Содержание

Введение 3

Глава І. Особенности совершения таможенных операций и таможенного  контроля с товарами, перемещаемыми физическими  лицами через таможенную границу Таможенного  союза, и подлежащими  ветеринарному контролю 4

1.1 Сущность пограничного ветеринарного контроля 4

1.2 Порядок осуществления ветеринарного контроля при вывозе товаров с таможенной территории таможенного союза 7

1.3 Порядок осуществления ветеринарного контроля при ввозе подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного союза 8

1.4 Порядок осуществления ветеринарного контроля  при транзите подконтрольных товаров через таможенную территорию таможенного союза 9

1.5 Документы, необходимые для перемещения товаров, подлежащих ветеринарному контролю, через таможенную границу Таможенного союза 10

1.6 Последствия не предоставления, необходимых для перемещения через таможенную территорию Таможенного союза, документов 11

Глава ІІ. Особенности совершения таможенных операций и таможенного  контроля в отношении  товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного  союза, и подлежащих фитосанитарному  контролю 13

2.1 Сущность пограничного фитосанитарного контроля 13

2.2 Порядок осуществления ветеринарного контроля при транзите подконтрольных товаров через таможенную территорию таможенного союза 15

2.3 Порядок осуществления ветеринарного контроля при перемещении товаров через таможенную границу таможенного союза 16

2.4  Документы, необходимые для перемещения товаров, подлежащих ветеринарному контролю, через таможенную границу Таможенного союза 18

2.5  Последствия не  предоставления, необходимых  для перемещения  через таможенную  территорию Таможенного  союза, документов 20

Заключение 24

Список  литературы 25

Введение

     Тема моей курсовой работы: «Особенности совершения таможенных операций и таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемымых физическими лицами через таможенную территорию Таможенного союза, и подлежащих ветеринарному и фитосанитарному контролям». Актуальность данной темы обусловлена тем, что безопасное состояние окружающей человека, животных и растений среды является одной из основных задач государства. Она состоит в недопущении проникновения и распространения на территории Российской Федерации вредных и опасных для здоровья и жизни человека и окружающей его среды заболеваний, инфекций, организмов, являющихся возбудителями болезней. Именно поэтому ветеринарный и фитосанитарный контроли входят в состав наиважнейших контролей государства, как на границе, так и внутри страны. Целью данной курсовой работы является изучение особенностей таможенных операций и таможенного контроля при перемещении физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров, подлежащих ветеринарному или фитосанитарному контролям. Для достижения данной цели, мною поставлены следующие задачи:

• Ознакомиться с целями фитосанитарного и ветеринарного контролей;
• Рассмотреть особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, подлежащих ветеринарному и фитосанитарному контролям;
• Изучить особенности таможенного контроля, проводимого с товарами, подлежащими ветеринарному и фитосанитарному контролям.

    На таможенной границе таможенного союза обязанность по осуществлению фитосанитарного и ветеринарного контролей лежит на должностных лицах таможенных органов государств - членов Таможенного союза.

    Глава І. Особенности совершения таможенных операций и таможенного контроля с товарами, перемещаемыми физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, и подлежащими ветеринарному контролю

1. Сущность пограничного ветеринарного контроля

   В целях охраны таможенной территории таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, таможенные органы в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара.

    Исключение составляет ввоз до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

    Уполномоченными органами государств - членов Таможенного союза устанавливаются  ветеринарные правила и нормы (далее - ветеринарные правила) - нормативные документы, устанавливающие единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, а также зоогигиенические нормативы, несоблюдение которых создает угрозу возникновения и распространения болезней животных, в том числе общих для человека и животных; "Единые ветеринарные требования" - требования, предъявляемые к подконтрольным товарам, направленные на недопущение ввоза и распространения на территорию государства возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и товаров животного происхождения, опасных в ветеринарно-санитарном отношении; устанавливают единую форму ветеринарного сертификата, а также осуществляют пограничный ветеринарный контроль в пограничных контрольных ветеринарных пунктах (далее - ПКВП). ПКВП - структурное подразделение уполномоченного органа, осуществляющее пограничный ветеринарный контроль в пунктах пропуска через таможенную границу таможенного союза.

     Все товары, ввозимые физическими лицами на территорию Таможенного союза, и подлежащие ветеринарному контролю, должны соответствовать Единым ветеринарным требованиям и подлежат обязательному ветеринарному контролю, в соответствии с решением комиссии Таможенного союза № 317 от 18 июня 2010 года «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе». Данное решение Комиссии таможенного союза устанавливает:

• Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю  (Приложение № 1);
• Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза (Приложение № 2);
• Положение о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (Приложение № 3);
• Единые ветеринарные (ветеринарно - санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (Приложение № 4);
• Единые формы ветеринарных сертификатов (Приложение № 5).

     Перемещение товаров, подлежащих ветеринарному контролю, через таможенную границу Таможенного союза, возможно только в специально предусмотренных для этого пунктах пропуска, которые оборудуются и оснащаются средствами ветеринарного контроля.

    Животные при осуществлении ветеринарного контроля должны быть идентифицированы индивидуальным или групповым способом. Допускается ввоз не идентифицированных животных для содержания в домашних условиях, коллекциях, зоологических садах, цирках, для использования в качестве экспериментальных животных.

     В качестве разрешения на ввоз подконтрольных товаров выступает Единая форма ветеринарного сертификата, оформляемая и действующая на всей территории Таможенного союза.

     При ввозе, вывозе и транзите в отношении подконтрольных товаров применяются следующие виды ветеринарного контроля:

• документарный,
• физический,
• лабораторный

    Документарный ветеринарный контроль заключается в проверке:

• документов, подтверждающих безопасность подконтрольных товаров;
• наличия разрешений на ввоз, вывоз или транзит подконтрольных товаров;
• соответствия содержания выданных документов Единым ветеринарным требованиям.

    Физический ветеринарный контроль включает в себя:

• досмотр подконтрольных товаров и осмотр животных;
• проверку соответствия подконтрольных товаров данным, указанным в предъявленных документах, с целью исключения наличия подконтрольных товаров, не указанных в сопроводительных документах, и исключения совместного перемещения несовместимых товаров;
• контроль соответствия транспортного средства установленным ветеринарно-санитарным требованиям, необходимым для перевозки подконтрольных товаров;
• контроль условий и процедуры перемещения (перевозки);
• контроль соответствия упаковки и маркировки установленным требованиям.

   Лабораторный контроль осуществляется путем проведения исследований в аккредитованных на эти цели лабораториях в случаях выявления видимых органолептических изменений при досмотре перевозимых подконтрольных товаров и исключения заразных болезней животных.

   Отбор проб и образцов для лабораторных исследований проводится в соответствии с Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб (образцов) товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

     По результатам осуществления указанных видов контроля должностным лицом пограничного контрольного ветеринарного пункта принимается одно из следующих решений в отношении подконтрольных товаров:

• о пропуске;
• о приостановке движения;
• о запрете ввоза;
• о возврате.

     Решение, принятое в отношении подконтрольного товара, оформляется путем проставления соответствующих штампов на ветеринарных и товаросопроводительных документах в соответствии с технологической схемой взаимодействия контрольных органов в пунктах пропуска, через таможенную территорию таможенного союза.

    При перемещении подконтрольных товаров по единой таможенной территории таможенного союза получения разрешений уполномоченных органов не требуется

2. Порядок осуществления ветеринарного  контроля при вывозе товаров с таможенной территории таможенного союза

    Выдача разрешения на вывоз подконтрольных товаров с таможенной территории таможенного союза и оформление ветеринарных сертификатов осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза. 

    Экспорт товаров животного или растительного происхождения осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств - членов таможенного союза (далее - уполномоченный орган), на территории которого зарегистрирован заявитель.     Важным моментом является то, что при вывозе животного с Российской Федерации у физического лица должна быть лицензия на вывоз животного, которую выдаёт Российская кинологическая федерация:

• для  служебных  собак - Центральный  клуб служебного собаководства;  
• для  охотничьих  пород  -  клуб  Всероссийского совета по охотничьему собаководству; 
• для  декоративных  и беспородных -  клуб  Федерации любительского собаководства.