Аттестация рабочих мест на примере ООО "Производство"

Для оценки применяют инструментальные измерения. Кроме того, анализируют уровни факторов производственной среды и трудового  процесса в ходе осуществления штатных  производственных (технологических) процессов  и (или) штатной деятельности организации. 
Гигиеническая оценка условий труда должна проводиться в соответствии с документом "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" (Р 2.2.2006-05), утвержденным 29.07.2005 Главным государственным санитарным врачом РФ. Согласно этому Руководству выделяют (табл. 1) четыре класса вредности и опасности рабочих мест. Все зафиксированные в ходе оценки гигиенических нормативов данные заносят в протокол измерений и оценок.

Классы  вредности по гигиеническим условиям труда приведены в Приложении 1, Таблица 1.

Оценка травмоопасности рабочих мест

При оценке травмоопасности рабочих мест аттестующая организация исследует (п. 21 Порядка):

1) производственное  оборудование. В частности, проверяются  наличие и соответствие норме:

- комплекта  эксплуатационной документации;

- средств  защиты работников от воздействия  движущихся частей производственного  оборудования, а также разлетающихся  предметов;

- ограждений  элементов производственного оборудования, повреждение которых связано  с возникновением опасности, включая  наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих  и других элементов, сигнальной  окраски и знаков безопасности;

- сигнализаторов  нарушений нормального функционирования  производственного оборудования, средств  аварийной остановки, включая  наличие устройств, позволяющих  исключить возникновение опасных  ситуаций при полном или частичном  прекращении энергоснабжения и  последующем его восстановлении, а также повреждении цепи управления  энергоснабжением (самопроизвольного  пуска при восстановлении энергоснабжения,  невыполнения уже выданной команды  на остановку);

- защиты  электрооборудования, электропроводки  от различного рода воздействий;

2) приспособления  и инструменты, используемые при  осуществлении технологических  процессов;

3) соответствие  подготовки работников по вопросам  охраны труда установленным требованиям  (совместное Постановление Минтруда  России и Минобразования России  от 13.01.2003 N 1/29).

Аттестующая организация выясняет, соответствуют  ли вышеуказанные объекты требованиям  охраны труда (их невыполнение может  привести к травмированию работников), в том числе:

- требованиям  по защите от механических  воздействий;

- требованиям  по защите от воздействия электрического  тока;

- требованиям  по защите от воздействия повышенных  или пониженных температур;

- требованиям  по защите от токсического  воздействия химических веществ.

Оценивая  травмоопасность производственного оборудования, специалисты анализируют техническую документацию, которая содержит требования безопасности при выполнении работ, проводят внешний осмотр оборудования в ходе штатной работы на соответствие его состояния требованиям действующих нормативных правовых актов по охране труда.

Инструменты и приспособления осматривают и  проверяют на предмет соответствия их состояния требованиям нормативных  правовых актов по охране труда.

Также могут  проверить наличие сертификатов или деклараций соответствия требованиям  безопасности.

По результатам  оценки травмоопасности условия труда классифицируются по трем классам.

Классы  травмоопасности рабочих мест приведены в Приложении 1 в Таблице 2.

Оценка обеспеченности работников СИЗ

После того как оценены гигиенические условия  труда и травмоопасность рабочих мест, начинается следующий этап аттестации - оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. 
Для оценки обеспеченности работников СИЗ специалисты аттестующей организации:

- сопоставляют  номенклатуры фактически выданных СИЗ с соответствующими типовыми нормами бесплатной выдачи работникам СИЗ;

- проверяют  наличие сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ, выданных работникам;

- проверяют,  выполняется ли порядок обеспечения работников СИЗ (установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н);

- оценивают  соответствие выданных СИЗ фактическому состоянию условий труда на рабочем месте.

Рабочее место считается соответствующим  требованиям обеспеченности работников СИЗ при условии соблюдения всех требований по обеспечению СИЗ. При наличии одного и более несоответствий рабочее место считается не соответствующим требованиям обеспеченности работников СИЗ.

Если  выдача средств индивидуальной защиты предусмотрена типовыми нормами  бесплатной выдачи работникам СИЗ, установленными законодательством, и требуется по фактическому состоянию условий труда, оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты оформляется протоколом оценки обеспеченности работников СИЗ на рабочем месте. Его образец приведен в Приложении N 5 к Порядку.

Для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодателю следует подготовить  ряд документов

Итоги аттестации

По итогам аттестации производится комплексная  оценка состояния условий труда  на рабочем месте. Она включает в  себя результаты всех предыдущих оценок (п. 36 Порядка). В табл. 4 на с. 102 отражена зависимость между результатами оценки каждого этапа аттестации и итоговым решением (п. 37 Порядка). Обращаем ваше внимание, что понятие "условно  аттестовано", как и ранее, не применяется.

При отнесении  условий труда к опасным компания должна разработать и реализовать комплекс мер, направленных на снижение уровня воздействия опасных факторов производственной среды и трудового процесса либо на уменьшение времени их воздействия.

Отчитываемся перед трудовой инспекцией

После проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждения отчета об аттестации должен направить в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (п. 45 Порядка):

- сводную  ведомость результатов аттестации  рабочих мест по условиям труда;

- сведения  об аттестующей организации.

Компания  должна направить документы на бумажном и электронном носителях.

На электронном  носителе эти документы передаются аттестующей организацией в федеральную  систему сбора, обработки и хранения данных.

До вступления в силу нового Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда компания-работодатель должна была направить в трудовую инспекцию:

- перечень  аттестованных рабочих мест;

- ведомости  рабочих мест подразделений организации  и результатов их аттестации;

- сводную  ведомость рабочих мест организации  и результатов их аттестации;

- сведения  об аттестующей организации.

 

 

1.3 Документальное оформление результатов  аттестации

рабочих мест

 

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда установлен в приказе Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н (далее - Порядок). Он вступил в силу с 1 сентября 2011 года и распространяется на всех работодателей.

По сравнению  со старым Положением об аттестации рабочих мест по условиям труда (утверждено приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569 и не действует с 1 сентября 2011 года) формы документов изменились.

Во многих из них теперь есть шапка (в ней  указывают основные данные о работодателе (ИНН, ОКОГУ, ОКВЭД и т.д.)) и графы, предназначенные для подписей уполномоченных лиц и работников.

Кроме того, появилась новая форма - "Сводная  таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, и компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам" (приложение N 7 к Порядку).

Положение об аттестации

 

Последовательность  и особенности проведения аттестации на предприятии должны быть установлены  локальным нормативным актом  работодателя, разработанным на основании Порядка. Его нужно согласовать с первичной профсоюзной организацией или иным представительным органом работника. Таким документом может являться, к примеру, положение о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

Также не запрещается прописывать условие  об аттестации рабочих мест в трудовом (коллективном) договоре. Фрагмент коллективного договора представлен в Приложении 1, Образец 1.

Схема документооборота при аттестации рабочих мест по условиям труда

Последовательность  составления документов определяется этапами проведения аттестации рабочих  мест по условиям труда. Напомним их.

Этап I. Подготовка к проведению аттестации.

Этап II. Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам, травмоопасности рабочих мест, обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

Этап III. Комплексная оценка условий труда на рабочих местах. Подведение итогов аттестации.

Этап IV. Анализ результатов аттестации. Планирование мероприятий по улучшению условий труда.

Обратите  внимание: оценку условий труда на аттестуемых рабочих местах (этап II) проводят специалисты аттестующих организаций, имеющих аккредитацию на осуществление измерительных работ. Документы, отражающие результаты оценки, готовят и заполняют специалисты самой аттестующей организации, а не работодатель. Поэтому их оформление в статье рассматриваться не будет. Здесь мы ограничимся рассмотрением документов, которые должен составить работодатель (аттестационная комиссия).

На рис. 1 представлена схема документооборота при аттестации рабочих мест по условиям труда.

 

 

Рис. 1. Схема документооборота

Приказ о  проведении аттестации

 

В приказе руководителя компании о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда указывают:

- состав  аттестационной комиссии (при необходимости  - состав аттестационных комиссий  структурных подразделений);

- Ф.И.О.  ее председателя;

- факт  привлечения к аттестации специализированной  организации;

- график  проведения работ. Он может  быть оформлен отдельным приложением  к приказу.

Образец приказа о проведении аттестации и приложения к нему представлены в Приложении 1, Образец 2 и Образец 3..

Договор с аттестующей  организацией

 

Выбирает  аттестующую организацию работодатель. Текст договора на оказание услуг  по аттестации рабочих мест, как  правило, представляет аттестующая  организация. Тем не менее важно проверить, чтобы в документе были указаны:

- предмет  договора;

- стоимость  услуг и порядок их оплаты (перечисление  аванса, полная оплата договора). Для этих целей к договору  может прилагаться спецификация  на оказание услуг;

- сроки  начала и окончания работ;

- обязательства  сторон;

- форс-мажорные  обстоятельства.

Кроме того, договор может содержать условие  об обязанности компании-работодателя предоставить аттестующей организации  определенный перечень данных и документов (Приложение 1 , Таблица 3). Их нужно подготовить  заранее.

Перечень рабочих  мест, подлежащих аттестации

 

Прежде  чем приступить к аттестации, аттестационная комиссия составляет перечень рабочих  мест, подлежащих аттестации (приложение N 1 к Порядку). Образец заполнения документа приведен в Приложении 1, Образец 4.

Карта аттестации

 

Форма карты  аттестации приведена в приложении N 2 к Порядку. В ней отражаются сведения о фактических условиях труда на рабочем месте, сведения о применяемых компенсациях, рекомендации по улучшению и оздоровлению условий труда на данном рабочем месте или группе аналогичных рабочих мест, заключение об аттестации.

На все  аналогичные рабочие места одного наименования составляется одна карта аттестации (на первое рабочее место).

Наименование профессии (должности) работника и код. В этом подстрочнике указывают профессию (должность) работника в соответствии со штатным расписанием. Коды профессий (должностей) работников заполняются в соответствии с ОК 016-94. Они могут содержать дополнительный фасет, указывающий, что данная профессия (должность) является производной. Кроме того, к наименованию профессии (должности) можно в скобках дописывать уточняющие сведения, облегчающие идентификацию рабочего места.

Если  в классификаторе нет данной должности (профессии), то в подстрочнике строки "код по ОК 016-94" отмечают: "Отсутствует".

Наименование структурного подразделения. В данной строке указывают наименование структурного подразделения в соответствии с имеющейся у работодателя системой наименований. Если структурные подразделения не выделены, делают запись: "Отсутствует".