Контрольная работа по "Трудовому праву"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

Тема: "Охрана труда"

 

 

 

1. Охраны труда

 

1. Понятие охраны

 

Охрана труда – это создание безопасных и здоровых условий труда различными средствами. Понятие охраны труда различают в широком и в узком смысле слова.

В широком смысле термин «охрана труда» применяется для обозначения всей совокупности норм трудового права, направленных на всестороннюю охрану всех трудовых прав, то есть права на труд и его оплату, на отдых и так далее. Выраженные в правовой форме и в первую, очередь закрепленные в трудовом законодательстве, все эти нормы образуют, важнейший правовой институт особенной части трудового права, хотя, конечно, нельзя при этом не учитывать, что под охраной труда в широком смысле слова следует понимать все трудовое право, поскольку все его нормы направлены на защиту интересов всех работающих. С.А. Иванов, выступая с поддержкой понимания охраны труда в широком смысле, отмечал, что трудовое право в своей сущности является право охраны труда.

В узком понятии под охраной труда следует понимать обеспечение здоровых и безопасных условий труда всеми средствами: правовыми, экономическими, медицинскими, организационно-техническими, санитарно-гигиеническими, лечебно-профилактическими непосредственно на рабочем месте.

К правовым мероприятиям, в частности, можно отнести:

• разработку в организации локальных правовых актов по охране труда;
• защиту прав работников в сфере охраны труда при их нарушениях;
• механизм привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении норм об охране труда актов всех уровней.

К социально-экономическим мероприятиям, в частности, можно отнести:

• систему стимулирования работников и работодателей за особые достижения в сфере охраны труда (например, снижение травматизма и несчастных случаев на производстве; премирование работников за надлежащее выполнение существующих в организациях норм об охране труда, установленных действующим законодательством РФ правил по охране труда и за отсутствие или снижение факторов, способствующих нарушению данных правил);
• отчисления, производимые организациями для обучения трудовых коллективов существующим правилам охраны труда в учебных заведениях или на специальных курсах;
• создание особых фондов, предназначенных для выделения средств материальной помощи работникам, пострадавшим от несчастных случаев на производстве.

К организационно-техническим мероприятиям, в частности, можно отнести:

• систематическое проведение занятий по безопасности труда и обучению правилам охраны труда с трудовым коллективом организаций специальными штатными должностными лицами;
• осуществление регулярных проверок штатными должностными лицами организаций рабочих мест, оборудования на предмет их соответствия правилам техники безопасности и охраны труда;
• проведение проверок организаций государственными и иными инспекторами по охране труда.

К санитарно-гигиеническим мероприятиям, в частности, можно отнести:

• регулярное проведение медицинских осмотров работников;
• запрет на допуск к работе работников, не соответствующих требованиям законодательства в области санитарии и гигиены.

К лечебно-профилактическим мероприятиям, в частности, можно отнести:

• лечебно-профилактическое обслуживание работников;
• обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;
• выдача работникам молока и лечебно-профилактического питания.

К реабилитационным мероприятиям, в частности, можно отнести:

оказание первой помощи пострадавшим от несчастных случаев на производстве;

• расследование несчастных случаев на производстве;
• финансирование период восстановления пострадавших за счет средств организаций;

Лишь охрана труда в широком ее понятии способна обеспечить здоровые безопасные условия труда. Если хотя бы какой-то её компонент (в узком понятии её) не обеспечивается должным образом, то вся охрана труда плохо обеспечена. Так, если машины, станки, инструмент (технический компонент) сделаны небезопасно для жизни и здоровья работающих на них, то неизбежны несчастные случаи, производственный травматизм, который за последние годы значительно вырос в Украине – и во многом из-за организационно-технического компонента охраны труда.

Охрана труда является одним из наиболее важных институтов трудового права. Институт охраны труда в узком смысле включает следующие группы норм:

· правила по технике безопасности и производственной санитарии;

· специальные нормы охраны труда лиц, работающих в тяжелых, вредных и опасных производственных условиях;

· нормы по охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью;

· нормы, регулирующие деятельность органов государственного надзора и общественного контроля, а также устанавливающие ответственность за нарушения законодательства об охране труда

· нормы, регулирующие планирование и организацию работы по охране труда.

Выделяют следующие подинституты правовой охраны труда:

1) нормы, определяющие планирование, финансирование и организацию  работы по охране труда на  предприятии, в учреждении и организации;

2) нормы по охране труда, осуществляемого работниками в  неблагоприятных условиях;

3) нормы по специальной (дополнительной) охране труда работников  с семейными обязанностями (в  том числе женщин), несовершеннолетних  в возрасте до 18 лет и лиц  с пониженной трудоспособностью  – инвалидов;

4) нормы по контролю  и надзору за соблюдением законодательства  об охране труда и видах  ответственности за его нарушение.

Компактные классификации норм по охране труда:

– по сфере действия норм – единые межотраслевые, отраслевые и разработанные на их основе с учетом производственной специфики локальные нормы по охране труда, утверждаемые на предприятии, в учреждении и организации;

– по субъектам – исполнителям нормативных предписаний – организационно-правовые нормы, устанавливающие обязанности администрации; материально-правовые нормы, определяющие обязанности, как работодателя, так и работников по охране труда; нормы по контролю и надзору за соблюдением охраны труда, возлагающие соответствующие обязанности на органы, предусмотренные ст. 244 КЗоТ РФ.

 

1.2 Правовое значение охраны труда

 

Значение охраны труда многоаспектно. Всесторонняя охрана труда имеет большое социальное, экономическое и правовое значение.

Социальное значение охраны труда: а) охраняет жизнь и здоровье трудящихся от возможных производственных вредностей; б) способствует их культурно-техническому росту: лишь не чрезмерно усталый от работы в грязных, загазованных производственных помещениях работник способен вечерами учиться, повышать свою квалификацию, читать, развлекаться, заниматься спортом, развивать личность; в) способствует гуманизации труда.

Экономическое значение охраны труда заключается в том, что она способствует: а) росту производительности труда работников, а тем самым и росту производства, экономики; б) сокращению потерь рабочего времени от временной нетрудоспособности работников из-за производственных травм, профессиональных заболеваний, экономии средств Фонда социального страхования.

Правовое значение охраны труда: а) способствует работе по трудоспособности, учитывая женский организм, организм подростков, пониженную трудоспособность инвалидов, пенсионеров; б) реализует субъективное право работников на всестороннюю охрану труда и обязанность работодателя по обеспечению этого права; в) является важнейшим элементом трудового правоотношения, прием работников осуществляется с учетом тяжести условий труда.

Если же правовой или медицинский аспект охраны труда нарушается, то нарушается и вся охрана труда. То же происходит и при нарушении социально – экономического ее компонента. Следовательно, всесторонняя охрана труда лишь тогда будет обеспечена, когда будут соблюдены все ее компоненты в широком понимании.

 

1.3 Правила по технике безопасности и производственной санитарии

 

Все производственные помещения, оборудование, технологические процессы должны отвечать требованиям обеспечения здоровых и безопасных условий труда.

Требования к производственному оборудованию, равно как и к его размещению и организации рабочих мест, а также требования безопасности, предъявляемые к организации производственных процессов и направленные на предупреждение производственного травматизма, закрепляются в правилах по технике безопасности. Перечень допускаемых стандартами (санитарными нормами) уровней концентрации и других параметров, опасных и вредных производственных факторов, свойственных производственным процессами, содержит нормы производственной санитарии, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний работников.

Требования, содержащиеся в правилах и касающиеся техники безопасности и производственной санитарии, должны выполняться при строительстве предприятий, начиная со стадии проектирования, при конструировании и изготовлении оборудования, станков, машин.

Ни одно предприятие, цех, участок, производство не могут быть приняты и введены в эксплуатацию, если на них не обеспечены здоровые и безопасные условия труда

Ни один, образец новой машины, механизма и другого производственного оборудования не может быть передан в серийное производство, если он не отвечает требованиям охраны труда.

Новые или реконструируемые производственные объекты средства производства не могут быть приняты в эксплуатацию, если они не имеют сертификата безопасности.

Чтобы требования охраны труда соблюдались работниками, на администрацию возложено проведение инструктажа.

По характеру и времени проведения инструктаж работников подразделяется:

• вводный, который проводится с поступающими на работу с целью ознакомления с особенностями производства по безопасности работ;
• первичный, проводится на рабочем месте непосредственным руководителем работ;
• повторный, периодически в установленные сроки проводится лицом ответственным за состояние охраны труда;
• внеплановый (текущий) – при изменении технологического процесса или оборудования, при нарушениях правил охраны труда;
• целевой, при выполнении разовых работ, не связанных непосредственно с прямыми обязанностями.

Помимо инструктажа рабочие (в зависимости от сложности профессии) знакомятся с правилами по охране труда применительно с своей профессии. Соблюдение этих правил работниками должно находиться под постатейным контролем. В случае их нарушения или применения неправильных, опасных методов и приемов работы работник проходит внеплановый инструктаж. Работники, допускающие нарушение или игнорирующие требования правил и норм по охране труда, могут быть привлечены руководителем к дисциплинарному взысканию.

Ответственность по действующему законодательству несут и руководители работ, если инструктаж проведен несвоевременно или не обеспечивался надлежащий надзор за безопасным производством работ

Охрана труда включает обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры работающих и является в своей основе предупредительной мерой для предохранения здоровья работников от вредного воздействия физически тяжелой работы и с вредными условиями

Наниматель не вправе устанавливать по своему усмотрению медицинские осмотры, не предусмотренные действующими нормативными актами.

Когда полностью устранить вредное воздействие на организм работника невозможно, законодатель устанавливает иные меры и средства индивидуальной защиты и применение других, оптимально нейтрализующих вредность веществ, недопущение к тяжелым и вредным работам лиц, чье здоровье не соответствует необходимым требованиям, предоставление определенных льгот для работающих во вредных и тяжелых условиях.

Так, на работах с вредными условиями труда, с особыми температурными условиями или связанных с загрязнением работникам выдаются бесплатно по установленным нормам

 

1.4 Ответственность  за нарушение законодательства  о труде и правил охраны  труда