Курс лекций по "Основам права"

Компетенция государственного органа – это объем и перечень государственно-властных полномочий и юридических обязанностей, закрепленных за этим органом, а также перечень вопросов, по которым данный орган имеет право самостоятельно принимать властные решения.

   Государственные  органы подразделяются:

1. по порядку формирования на первичные, т.е. избираемыми непосредственно населением, и производные, которые формируются первичными;
2. по срокам полномочий – на временные и постоянные. Временные органы создаются для достижения краткосрочных целей, тогда как постоянные функционируют без ограничения срока;
3. по месту в иерархии – на федеральные органы, органы субъектов федерации и местные органы;
4. по правовым формам деятельности – на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные.
5. по характеру принятия решений – на коллегиальные и единоличные.
6. В соответствии с принципом разделения властей различают законодательные, исполнительные и судебные.

 

   Вопрос 2. 

   Основным  принципом формирования и существования  правового государства является  «принцип разделения властей». Реализация этого принципа состоит в том, чтобы четко разграничить сферы влияния государственных органов, определить их компетенцию и основные функции, обеспечить самостоятельность и относительную автономию (независимость) каждой ветви власти.

     Законодательная власть: Федеральное Собрание (Парламент). Ее главная функция – формирование правовой основы общества и государства на уровне закона. Вторая важная функция – формирование бюджета и контроль за расходом финансов. Третья функция – формирование Правительства и контроль за его деятельностью. Компетенция законодательной власти должна ограничиваться реализацией названных функций.

   Исполнительная власть: Правительство. Главная функция этой власти – исполнительно-распорядительная деятельность по управлению всеми сферами деятельности общества, обеспечению и защите прав, свобод и законных интересов граждан, Правительство должно действовать в рамках принимаемых Федеральным Собранием законов, иметь широкие полномочия и относительную самостоятельность в принимаемых решениях, периодически отчитываться перед ним.

   Судебная власть – органы правосудия. По своей природе любая власть обречена на то, чтобы командовать, ибо властвовать можно лишь над кем-то или над чем-то. Главное при этом – пределы власти. Суд  и выступает в качестве регулятора пределов власти, ограничителя беспредельных возможностей законодателя и исполнительной власти. 
 

Вопрос 3. 

   В Конституции  РФ права и свободы человека  определены как непосредственно  действующие, предоставляющие гражданам возможность защиты их всеми способами, не запрещенными законом. Одним из таких конституционно-правовых способов защиты прав и свобод граждан является их право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

   Различают  несколько видов обращения граждан:

1. предложения – обращения граждан, направленные на улучшение деятельности государственных органов, совершенствование социально-экономических отношений и государственного строительства в России;
2. заявления – обращения граждан по поводу реализации принадлежащих им прав и законных интересов граждан;
3. ходатайства – обращения граждан с просьбой о признании за ними определенного статуса, прав, гарантий и льгот с предоставлением документов, их подтверждающих;
4. жалобы – обращения с требованием о восстановлении прав и законных интересов граждан, нарушенных действиями государственных органов, должностных лиц, владельцами различных форм собственности и общественными организациями.

В Российской Федерации  существует определенный порядок, регламентирующий возможность обращения граждан  в государственные органы с предложениями, заявлениями и жалобами. Письменное обращение гражданина должно быть им подписано, с указанием фамилии, имени и отчества, и содержать данные о месте жительства, работы или учебы лица, подающего данное обращение. Обращение, не содержащее этих сведений, признается анонимным и не подлежит рассмотрению. 

Вопросы для закрепления  темы:

1. Сформулируйте понятие государственного органа.
2. Из каких органов состоит механизм государства?
3. Дайте краткую характеристику представительных органов.
4. Охарактеризуйте исполнительные органы как элемент механизма государства.
5. В чем состоит назначение судебных органов?

 
 

Литература:

1. Конституция РФ 1993 г. (главы 4-7)
2. Яковлев стр. 23-28

 
 
 
 
 
 
 

Тема 2.4. Судебная система  РФ. 

Вопросы к теме:

1. Понятие и принципы правосудия.
2. Судебная система, ее структура.
3. Судебные инстанции.

 

Вопрос 1. 

   Одним  из признаков демократического  правового государства является наличие в обществе самостоятельной судебной власти, которая действует независимо от законодательной и исполнительной властей.

   Судебная власть  – это самостоятельная независимая ветвь государственной власти, осуществляемая судами, которые выполняют возложенные на них законом полномочия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

   Судебную  власть отличает ряд признаков:

1. Осуществляется только судами в лице судей и участвующих в осуществлении правосудия народных, присяжных и арбитражных заседателей.
2. Самостоятельность и независимость от других ветвей власти – законодательной и исполнительной.
3. Осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

 

   Правосудие – это деятельность независимого суда по надлежащему рассмотрению и разрешению в процессуальном порядке уголовных, гражданских и иных дел и правовых вопросов и применению на основе закона государственного принуждения к правонарушителям или оправдания невиновных в целях укрепления законности и правопорядка, предупреждения правонарушений, охраны от всяких посягательств конституционного строя, прав и интересов граждан, организаций, общества и государства. 

    Правосудие  в РФ строится на следующих принципах закрепленных в Конституции РФ:

1. Принцип законности.
2. Принцип осуществления правосудия только судом.
3. Принцип независимости судей.
4. Принцип равенства перед законом и судом.
5. Принцип государственного или национального языка судопроизводства.
6. Принцип обеспечения каждому гражданину права на обращение в суд.
7. Принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту.
8. Принцип презумпции невиновности.
9. Принцип гласности разбирательства в суде.
10. Принцип состязательности и равноправия сторон.
11. Принцип участия граждан в осуществлении правосудия.
12. Принцип несменяемости судей.
13. Недопустимость повторного осуждения за одно и то же преступление.

 

Вопрос 2. 

   Судебная система – это совокупность всех судов страны, имеющих общие задачи, действующих на демократических принципах и связанных между собой отношениями по осуществлению правосудия.

   Судебная  система РФ складывается из  трех видов органов правосудия: Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции, арбитражные суды.

   Конституционный  Суд РФ является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Конституционный Суд РФ обеспечивает защиту конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, верховенство и прямое действие Конституции РФ на всей территории РФ. Конституционный Суд  разрешает также споры о компетенции между различными органами государственной власти, рассматривает жалобы на нарушение прав и свобод граждан, дает толкование Конституции. Решения Конституционного Суда РФ обязательны к исполнению и обжалованию не подлежат.

   Центральное  место в судебной системе занимают  суды общей юрисдикции. В эту  систему входят: Верховный суд  РФ, верховные суды республик,  краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, а также районные (городские) народные суды.

   Арбитражные  суды являются федеральными судами  и входят в судебную систему  РФ. Правовой статус этих судов  определяется Конституцией РФ и федеральным конституционным Законом «Об арбитражных судах в РФ». Систему арбитражных судов составляют: Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов РФ. 

Вопрос 3. 

   В судебной  системе РФ существуют звенья и инстанции.

Звенья  судебной системы – это совокупность судов, обладающих однородными судебными полномочиями и занимающих одинаковое организационное место в судебной системе РФ.

   Первым  звеном федеральных судов общей  юрисдикции являются районные суды, вторым – верховные суды субъектов РФ. Высшим, третьим, звеном выступает Верховный Суд РФ. В системе арбитражных судов низовым звеном выступают арбитражные суды субъектов, вторым звеном – федеральные арбитражные суды округов, третьим звеном – Высший Арбитражный Суд РФ.

   Судебной инстанцией называется суд, выполняющий ту или иную функцию, связанную с разрешением судебных дел. В зависимости от полномочий по рассмотрению конкретных дел все суды подразделяются на:

1. Суды  первой инстанции.
2. Суды второй инстанции (кассационные).
3. Суды третьей инстанции (надзорные).

 

   Правосудие, осуществляемое судом первой инстанции – это разбирательство дела по существу. Целью данного разбирательства является осуждение или оправдание подсудимого. Большинство уголовных и гражданских дел по первой инстанции рассматривают районные суды. В результате рассмотрения уголовного дела суд выносит приговор, а по гражданскому делу – решение.

   Суд второй инстанции осуществляет пересмотр решения (приговора) суда первой инстанции либо на основании кассационной жалобы, либо на основании кассационного протеста прокурора. Этот суд проверяет законность и обоснованность решений и приговоров суда первой инстанции, не вступивших в законную силу. По результатам кассационного разбирательства суд второй инстанции выносит определение, которое вступает в силу немедленно и не подлежит ни обжалованию, ни опротестованию в кассационном порядке. Оно может быть обжаловано лишь в порядке надзора.

   В порядке надзора  (суд третьей инстанции) подлежат пересмотру решения (приговоры) суда первой инстанции вступившие в законную силу, решения суда кассационной инстанции. Пересмотр дел в порядке надзора производится только на основании протеста, принесенными следующими лицами:

председателями  областных судов, председателями Верховного Суда и Арбитражного Суда, прокурорами республик, краев, областей. Судебные акты надзорных инстанций вступают в законную силу немедленно. 
 

Вопросы для закрепления  темы:

1. Сформулируйте определение понятия «правосудие».
2. Назовите признаки судебной власти.
3. Перечислите конституционные принципы правосудия.
4. Что понимается под судебной системой РФ?
5. Дайте понятие судебной инстанции. Какие судебные инстанции существуют?
6. Каковы полномочия и место Конституционного Суда РФ в судебной системе РФ?
7. Из каких звеньев состоит система судов общей юрисдикции?
8. Охарактеризуйте рассмотрение дел судом первой инстанции.
9. Дайте характеристику разбирательства дела в суде второй (кассационной) инстанции.
10. Каким образом осуществляется пересмотр дел в порядке надзора?
11. Определите место Верховного Суда РФ в системе судов РФ.
12. Определите место арбитражных судов в судебной системе РФ.