Общая характеристика трудовых пенсий

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.

Корректировка, в отличие от перерасчета, носит беззаявительный характер.

Необходимость корректировки возникает в случае выявления расхождений между сведениями о сумме страховых взносов, уплаченных работодателем в ПФР за застрахованное лицо и принятых во внимание при определении размера страховой части трудовой пенсии данного лица, и данными индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о сумме страховых взносов, поступивших в ПФР.

Таким образом, основанием для осуществления корректировки страховой части трудовой пенсии является изменение на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица суммы страховых взносов в сравнении с той суммой, которая была учтена при назначении (перерасчете) пенсии.

В практическом плане это означает, что уплаченные страховые взносы заменяются поступившими страховыми взносами.

С этой целью определяется та часть поступивших за застрахованное лицо страховых взносов, которая приходится на период до назначения пенсии.

Размер поступивших страховых взносов определяется путем умножения суммы начисленных страховых взносов застрахованному лицу, которые учитывались при определении уплаченных страховых взносов, на процент поступивших страховых взносов в целом по организации за отчетный год.

Таким образом, после проведения корректировки размер страховой части и соответственно всей трудовой пенсии может остаться прежним (если данные об уплаченных и поступивших взносах совпадают), а также измениться как в сторону увеличения, так и уменьшения.

Если процент уплаченных страховых взносов при установлении пенсии был меньше, чем процент поступивших страховых взносов в целом по организации по итогам года, то корректировка будет в сторону увеличения страховой части трудовой пенсии. Если процент уплаченных страховых взносов при установлении пенсии был больше, чем процент поступивших страховых взносов в целом по организации по итогам года, то корректировка будет в сторону уменьшения страховой части трудовой пенсии.

При определении величины расчетного пенсионного капитала могут быть приняты во внимание суммы доплат за прошлые периоды, уплаченные до даты установления пенсии и включенные в межрасчетные формы индивидуального (персонифицированного) учета.

Суммы страховых взносов, в том числе за прошлые периоды, принятые во внимание при исчислении размера страховой части трудовой пенсии, подлежат корректировке с учетом уточнения по данным индивидуального (персонифицированного) учета ранее представленных страхователем сведений о сумме страховых взносов, уплаченных им в ПФР.

       Подведем краткие выводы. Размер трудовой пенсии является государственной гарантией минимального пенсионного обеспечения всем гражданам, имеющим право на трудовую пенсию, независимо от продолжительности страхового стажа. Финансирование выплаты  трудовой пенсии осуществляется из федерального бюджета за счет поступающих в него сумм единого социального налога. Фактически данная часть трудовой пенсии существует вне рамок обязательного пенсионного страхования и относится к государственному пенсионному обеспечению. 
Путем установления выплаты трудовой пенсии в новой пенсионной системе происходит защита малоимущих граждан, не имевших на протяжении трудовой деятельности высоких заработков. В некоторых случаях может устанавливаться повышенная базовая часть трудовой пенсии (например, при наличии иждивенца). 
Страховая часть трудовой пенсии носит условно-накопительный характер т.е накопительная часть трудовой пенсии финансируется исключительно на накопительной основе. Понятие "страховой стаж" является новым для отечественного пенсионного обеспечения. До принятия Закона о трудовых пенсиях юридическое значение придавалось трудовому стажу, т.е. суммарной продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности. 

Закон о трудовых пенсиях регламентирует как вопросы организационного, так и материального характера. К числу первых относятся, вопросы о том, кто назначает, пересчитывает и выплачивает трудовые пенсии, как организуется данная работа, в какой срок должны рассматриваться заявления о назначении, перерасчете пенсии, переводе с одного вида пенсии на другой и т.д., а к числу вторых относятся вопросы выплаты назначенной пенсии в период работы (с ограничениями или без ограничений), установление срока назначения пенсии и ее перерасчета и т.д. Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

2.2 Доставка  трудовой пенсии

Организации федеральной почтовой связи относятся к числу организаций, которые в силу закона могут осуществлять доставку пенсий и других социальных выплат. Доставка пенсий указанной организацией производится по доставочным документам территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации - поручение, ведомость. По статистическим данным на долю организаций федеральной почтовой связи, осуществляющих доставку пенсий, приходится около 63% пенсионеров от общей численности получателей пенсий в Российской Федерации. Популярность доставки пенсии через организации федеральной почтовой связи можно объяснить сложившимися традициями в организации пенсионного обеспечения в Российской Федерации с учетом географического и демографического факторов при организации этой деятельности на местах.

Деятельность организаций федеральной почтовой связи регулируется Законом о связи, Законом о почтовой связи, международными договорами Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно Закону о связи почтовая связь - вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств.

Организации почтовой связи - юридические лица любых организационно-правовых форм, оказывающие услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности. Организациями федеральной почтовой связи являются организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

В результате этих мероприятий создано Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», осуществляющее централизованное управление по всем направлениям производственной и финансовой деятельности почтовой связи, с правами юридического лица. На базе действовавших ранее региональных управлений федеральной почтовой связи образованы обособленные подразделения (филиалы) ФГУП «Почта России» (не юридические лица), действующие на основании генеральной доверенности, выданной ФГУП «Почта России» и положений об этих подразделениях.

Организационно-технологическую основу работы по доставке пенсий организаций федеральной почтовой связи составляют инструкции по выплате пенсии предприятиями связи (действующие в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации), условия взаимодействия территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и организации федеральной почтовой связи, предусмотренные соответствующими договорами, а также действующие проекты автоматизированной обработки пенсионной информации.

Иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, осуществляют ее по правилам, предусмотренным для доставки пенсии через организацию федеральной почтовой связи.

Таким документом является письменное заявление пенсионера установленной формы, в котором он выражает свое волеизъявление о получении пенсии через выбранную им организацию. Как правило, о выборе организации, осуществляющей доставку пенсии, пенсионер сообщает территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации при назначении ему пенсии в соответствующем заявлении. Кроме того, желание пенсионера учитывается и в других случаях обращения пенсионера за пенсией (например, при возобновлении выплаты пенсии, смене места жительства), а также в случае выбора пенсионером другой доставляющей организации.

На пенсионеров, получающих пенсии в кассе организации федеральной почтовой связи территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации составляются отдельные доставочные документы со специальным обозначением доставочного участка.

Традиционно период доставки пенсий определяется организацией федеральной почтовой связи по согласованию с территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации с таким расчетом, чтобы была реальная возможность завершить доставку пенсий к окончанию текущего месяца.

Как правило, на практике согласно применяемым инструкциям по организации выплаты пенсии и договорам о доставке пенсий через организацию федеральной почтовой связи продолжительность периода доставки составляет с 1 по 26 число месяца. В отдаленных, труднодоступных районах, а также при наличии технологической и организационной возможности у организации федеральной почтовой связи и территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, период доставки может заканчиваться несколько раньше или позже, но не позднее последнего рабочего дня текущего месяца.

Доставка пенсий по срокам, приходящимся на выходные дни организации федеральной почтовой связи, может производиться досрочно (в предшествующие рабочие дни указанной организации), но в пределах текущего месяца и не ранее чем за три календарных дня до наступления даты получения пенсии, установленной по графику.

В том случае, если праздничный день приходится на 1 число месяца (1-ое января), доставка пенсии за этот день может производиться по согласованию с территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в последний рабочий день предшествующего месяца.

В том случае, если пенсионер не получил пенсию согласно графику ее выдача может быть осуществлена после этой даты в течение периода доставки либо в другое время до окончания текущего месяца на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи (по согласованию с пенсионером). Следует обратить внимание, что данное правило направлено на соблюдение интересов пенсионеров и является обязательным как для территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и для организации федеральной почтовой связи.

Доставка сумм пенсии по поручениям производится в срок, указанный в поручении, в соответствии с графиком доставки, а по поручению, полученному после указанной даты доставки, не позднее следующего дня.

Доставка неполученных пенсионером в день, указанный в поручении или ведомости, сумм пенсии может быть произведена до окончания периода доставки пенсий в текущем месяце или с первого дня периода доставки пенсий в следующем месяце.

Кредитной организацией согласно Закону о банках считается юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные указанным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

Банком является кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

На практике кредитные организации занимают второе место после организаций федеральной почтовой связи по значимости и охвату населения в доставочном процессе. Среди кредитных организаций наиболее развитую филиальную сеть, приближенную к населению, в т.ч. в сельской местности, имеет Сберегательный банк Российской Федерации.

С развитием и укреплением сети банков, повышением их финансовой надежности, расширением филиальной инфраструктуры, повышением уровня сервисных услуг доставка пенсий через кредитные организации вызывает у пенсионеров все больший интерес.

Деятельность кредитных организаций по доставке пенсий осуществляется в соответствии с принимаемыми согласно законодательству нормативными правовыми актами, включая комментируемые Правила, инструктивными документами по бухгалтерскому учету, отчетности по выплате пенсий, применяемыми в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, условиями взаимодействия территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и кредитной организации, предусмотренными соответствующими договорами, а также действующими проектами автоматизированной обработки пенсионной информации.

 Гражданин может заявить о своем желании получать пенсию через кредитную организацию пенсионер уведомляет территориальный орган ПФР в письменном виде. Таким образом, перечисление причитающейся пенсионеру в текущем месяце начисленной суммы пенсии на его счет, открытый в кредитной организации, осуществляется на основании заявления пенсионера, представленного в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.