Общая характеристика трудовых пенсий

Советским районным судом г. Астрахани  было рассмотрено в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аншакова о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначения досрочной трудовой пенсии. В обоснование своих требований истец Аншаков А.А. указал, что при рассмотрении его заявления о назначении пенсии спорные периоды его работы не включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по тем основаниям, что не подтвержден тип судов, в должностях плавсостава которых работал истец.

Истец считает отказ Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Астрахани о  назначении ему досрочной пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды он работал в должностях плавсостава судов, которые относятся к судам речного флота. Аншаков А.А. обратился с просьбой признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в досрочном назначении ему трудовой пенсии и обязать ответчика включить указанные периоды его работы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, назначив пенсию со дня достижения пятидесятипятилетнего возраста.

Согласно решению от комиссии по назначению пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани, Аншакову А.А. отказано в назначении пенсии, поскольку его специальный стаж составляет менее <данные изъяты> месяцев, в связи, с чем он не имеет права на досрочное назначение пенсии в возрасте 55 лет. В специальный стаж, в связи с отсутствием информации о типе судов, в должности плавсостава которых работал истец, не включены периоды работы истца. Принимая во внимание то обстоятельство, что истцом представлено документальное подтверждение принадлежности должностей, которые он занимал, к плавсоставу, а судов, на которых он работал, - к судам морского флота, суд приходит к убеждению, что периоды работы Аншакова А.А. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В результате исковые требования Аншакова ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначения досрочной трудовой пенсии, были удовлетворены частично.

Проанализируем второй пример судебной практики.

Баймуханов У. обратился в Икрянинский районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионног Фонда о признании решения пенсионных органов об отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в плавсоставе на судах морского, речного и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающий в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионные органы и взыскании в его пользу расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании Баймуханов У. поддержал исковые требования в полном объеме и показал, что он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, несмотря на то, что его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости составляет более 12 лет 6 месяцев, решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначение Баймуханову У. досрочной пенсии по старости отказано. Мотивом отказа послужило то, что УПФ РФ в специальный стаж Баймуханова У. не включены периоды работы: в должности: ПТС -457,  ПТС – 348, ПТС «Цезий», ПТС «Неон» в рыбокомбинате Главного управления рыбной промышленности. Баймуханов У. просит признать действия УПФ Астраханской области об отказе в назначении Баймуханову У. досрочной пенсии по старости незаконными, обязать УПФ РФ в <адрес> районе Астраханской области включить в льготный трудовой стаж для назначения Баймуханову У. досрочной пенсии данные периоды работы, взыскать с УПФ РФ в<адрес> районе Астраханской области в пользу Баймуханова У. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.     

В судебном заседании представитель УПФ РФ Чурсова О.В исковые требования Баймуханова У. не признала и показала, что комиссия по назначению и перерасчету пенсий, рассмотрев документы, представленные для назначения досрочной трудовой пенсии по старости истцом решила отказать в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2012 года отказать в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, в наличии имеется 11 лет 9 месяцев 13 дней, так как истцом не представлены документы, подтверждающие характер выполняемой им работы, документы, подтверждающие тип и назначение судов.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца в полном объеме. Конституция РФ ч. 1 ст. 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, которое реализуется, в том числе и посредством установленных законом государственных пенсий. В соответсвии со ст. 55 Конституции РФ прав и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства.   

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.01.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины при достижении 55 лет, если они проработали на работах не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Проанализировав данную судебную практику, пришли к выводу о том, что ожидаемый период выплаты трудовой пенсии  это показатель, который рассчитывается на основе данных федерального органа исполнительной власти по статистике и используется для определения страховой и накопительной частей трудовой пенсии.

Суд может помочь людям в решии их проблем, ссылаясь на Федеральные Законы и иные законы.

 

Заключение

 Обобщив результаты проведенного исследования, выделим следующие проблемы правового регулирования трудовых пенсий в РФ:  
1) Лишение работника права на пенсионное обеспечение в связи с невыполнением работодателем обязанности по уплате страховых взносов, по существу, означает отказ государства гарантировать застрахованному этот вид обеспечения. Значит, требуется вернуть ответственность работодателя за неуплату пенсионных страховых взносов. 
2) Законом о трудовых пенсиях предусматривается индексация всех трех частей трудовых пенсий, однако предлагаемая система их индексации явно не обеспечивает сохранения реального уровня пенсий. 
3) Необходим более эффективный и справедливый вариант корректировки как базовой, так и страховой частей трудовой пенсии, учитывающий неблагоприятную пенсионную ситуацию, сложившуюся в России. Пенсию следует повышать незамедлительно, если рост цен на потребительские товары и услуги со времени предыдущего повышения составил, например, 3 или более процентов. 
4) Не решена проблема пассивного отношения потенциальных пенсионеров к распоряжению своими пенсионными накоплениями.  
5) Требует своего разрешения и такой весьма щепетильный вопрос, как наследование пенсионных сбережений. Согласно Закону о трудовых пенсиях родственники умершего застрахованного лица имеют право на его накопления. Однако, четко не определен механизм выплат, а потому получить накопления умершего в ближайшее время будет сложно. 
В целях повышения правового регулирования трудовых пенсий в РФ предлагается: 
1. Повысить уровень трудовых пенсий за счет перераспределения имеющихся ресурсов и улучшения их использования. Оптимизация нагрузки пенсионной системы на экономику должна содействовать стабилизации и развитию экономики и, как следствие этого, привести к улучшению материального обеспечения пенсионеров. В качестве основных тенденций, с учетом которых следует повышать уровень трудовых пенсий: 
- интеграция Российской Федерации в мировую систему хозяйства и переход к рыночной экономике; 
- неблагоприятное соотношение численности плательщиков взносов и пенсионеров; 
- усиление процесса старения населения; 
- снижение доли занятых вообще и занятых по найму, в частности, в общей численности трудоспособного населения. 
2. Для решения проблемы наследования пенсионных сбережений, предлагается наделить правом на получение пенсионных накоплений нетрудоспособных членов семьи умершего застрахованного лица, состоящих на его иждивении, а при их отсутствии средства пенсионных накоплений включать в состав наследства. Полномочия правопреемников застрахованного лица на получение средств пенсионных накоплений, как правило, реализуются на основании решения суда. Исправить сложившуюся ситуацию можно посредством внесения дополнений в законодательство. Порядок перехода прав на средства пенсионных накоплений должен быть предусмотрен не Постановлением Правительства, как это определено в законе, а Федеральным законом. Некоторые положения, касающиеся порядка получения правопреемниками застрахованного лица средств пенсионных накоплений, можно заимствовать из наследственного права. В п.6 ст.16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» следует установить срок, в течение которого правопреемники имеют право подать заявление в Пенсионный фонд РФ с целью получения пенсионных накоплений и по истечении которого пенсионные накопления будут выдаваться уполномоченным лицам, обратившимся в течение данного срока в Пенсионный фонд РФ. В Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» необходимо предусмотреть обязанность Пенсионного фонда РФ извещать лиц, наделенных правом на получение пенсионных накоплений, о возникновении указанного права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Федеральный  закон от 17.12. 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»// СЗ РФ. 2001. №52 (Часть I), ст.4920

2. Федеральный  закон от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи»// CЗ РФ. 1999. №29. ст. 3697

3. Федеральный  закон от 2 декабря 1990 г. N 395-I «О банках и банковской деятельности»// Ведомости съезда народных депутатов РСФСР.1990. №27. ст.357

4. Постановление  Правления ПФР и Минтруда РФ  от 16 февраля 2004 г. №15п/18 «Об утверждении  Правил выплаты пенсии в соответствии  с федеральными законами «О  трудовых пенсиях в Российской  Федерации» и «О государственном  пенсионном обеспечении в Российской  Федерации»// Еженедельный бюллетень  законодательных и ведомственных  актов.. 2004

5. Абрамова  Э.В. Трудовые пенсии //Бухгалтерский  учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2010 г.

6. Братчикова  Н.В. Новый порядок назначения  трудовых пенсий //Адвокат. 2011.

7. Дадашев  А.З. Финансовая система России: Государственные  внебюджетные фонды. - М.: Инфра-М, 2011 г.

8. Ершова  В.В. Документы, необходимые для назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца и по инвалидности //Финансовая газета. Региональный выпуск. 2012 г.

9. Зырянова  Т.Е., Кот Е.М. Трудовая пенсия, ее  виды, размер и порядок определения // Бухгалтерский учет в бюджетных  и некоммерческих организациях. 2009 г.

10. Комментарий  к Федеральному закону «О трудовых  пенсиях в Российской Федерации» /Под ред. Е.Н.Сидоренко – «Юрайт-Издат», 2009 г.

11. Комментарий  к Федеральному закону «О государственном  пенсионном обеспечении в Российской  Федерации»/Под ред. Е.Н.Сидоренко. - М.: Юрайт-Издат, 2009 г.

12. Косырев  Б. Страховая часть трудовой пенсии //Финансовая газета. Региональный выпуск. 2004 г.

13. Ларина  Е.В. Исчисление трудовых пенсий //Новое в бухгалтерском учете и отчетности. 2011 г.

14. Мачульская  Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие для ВУЗов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Книжный мир, 2009 г.. • 293с.

15. Михайлова  О.Б. Как оформить трудовую пенсию? //Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2007 г.

16. Покладова  Т.А., Секачева О.В., Чирков С.А. и  др. Комментарий к Федеральному  закону от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О  трудовых пенсиях в Российской  Федерации» - «ПРИНТ ИНВЕСТ». 2005 г.

17. Право социального обеспечения./Под ред. К.Н. Гусова. ПБОЮЛ Грачев С.М., 2011г.

18. Прокофьев  В.И. Трудовая пенсия //Учреждения  физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение. 2007 г.

19. Пронин  А.Н. Трудовые пенсии: ответы на  проблемные вопросы //Кадровая служба  и управление персоналом предприятия. 2012 г.

20. Тарасова  Л.В. Государственные гарантии обеспечения  выплаты накопительной части  трудовых пенсий //Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2006 г.

21. Титова  Г.В. О реализации права на трудовую  пенсию //Финансовая газета. Региональный выпуск. 2013 г.

22. Фишер  С. Пенсионная система России,: каким будет ответ на вызов времени? - М.: Дело, 2010 г.

23.  Харин  К.С. Право социального обеспечения: Учеб. пособие: В 2 ч./ СПбГУАП. Спб., 2009. 360 с.

 

1 http://www.pfrf.ru/pfr_status/620.html

 

2 http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=148787

3 http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=148787

4 http://www.consultant.ru/search/?q=%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9+%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD+%C2%AB%D0%9E+%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D1%85+%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D1%8F%D1%85+%D0%B2+%D0%A0%D0%A4%C2%BB

 

6 http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=148787

7 http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=148787

8 http://gdezakon.ru/pensia/article21

9 http://gdezakon.ru/pensia/article21

10 http://www.lawmix.ru/pprf/57408/17124