Организация защиты персональных данных

К персональным данным для сегмента автоматизированной банковской системы, связанного с ведением кредитной истории клиента, перечень обрабатываемых ПДн можно определить на основании Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 218-ФЗ «О кредитных историях». В соответствии с данным Законом необходимо иметь следующие сведения о заемщике:

• фамилия, имя, отчество;
• дата и место рождения;
• данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (номер, дата и место выдачи, наименование выдавшего его органа);
• ИНН;
• страховой номер индивидуального лицевого счета;
• место регистрации и фактическое место жительства;
• сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Если учесть, что количество клиентов, кредитование которых осуществляет среднестатистический Банк, составляет не менее 80 000 человек, то такая совокупность параметров позволяет сделать вывод о том, что АБС относится к ИСПДн 2-го класса. А так как эти данные требуют обеспечения не только конфиденциальности, но и доступности и целостности, то мы относим АБС к специальной ИСПДн 2-го класса. По режиму обработки персональных данных рассматриваемая ИСПДн относится к многопользовательской, а по разграничению прав доступа – к системе с разными правами доступа к ПДн. Это требует проведения определенных мероприятий по обеспечению безопасности.

В подсистеме управления доступом должны осуществляться следующие мероприятия:

• идентификация и проверка подлинности субъектов доступа при входе в систему по паролю условно-постоянного действия длинной не мене шести буквенно-цифровых символов;
• межсетевое экранирование – не ниже третьего уровня защищенности (при наличии подключения к сетям общего пользования в распределенной ИСПДн МЭ должен выполнять функции, как и с ИСПДн 1 класса с многопользовательским режимом и равными правами доступа пользователей);
• идентификация терминалов, компьютеров, узлов сети ИСПДн, каналов связи, внешних устройств компьютеров по логическим именам;
• идентификация программ, томов, каталогов, файлов, записей, полей записей по именам;
• контроль доступа субъектов к защищаемым ресурсам в соответствии с матрицей доступа.

В подсистеме регистрации и учета должны осуществляться следующие мероприятия:

• регистрация входа (выхода) субъектов доступа в систему (из системы) либо регистрация загрузки и инициализации операционной системы и ее корректного выключения;
• учет всех защищаемых носителей информации с помощью их маркировки и с занесением учетных данных в журнал (учетную карточку);
• учет защищаемых носителей в журнале (картотеке) с регистрацией их выдачи (приема);
• регистрация выдачи печатных (графических) документов на «твердую» копию;
• регистрация запуска (завершения) программ и процессов (заданий, задач), предназначенных для обработки защищаемых файлов;
• регистрация попыток доступа программных средств (программ, процессов, задач, заданий) к защищаемым файлам;
• регистрация попыток доступа программных средств к следующим объектам доступа: терминалам, компьютерам, узлам сети ИСПДн, линиям (каналам) связи, внешним устройствам компьютеров, программам, томам, каталогам, файлам, записям, полям записей;
• учет всех защищаемых носителей информации с помощью их маркировки и с занесением учетных данных в журнал (учетную карточку);
• очистка (обнуление, обезличивание) освобождаемых областей оперативной памяти компьютеров и внешних накопителей.

В подсистеме обеспечения целостности должны проводиться следующие мероприятия:

• резервное копирование ПДн на отчуждаемые носители информации;
• обеспечение целостности средств защиты от программно-математических воздействий.

В подсистеме антивирусной защиты должны проводиться следующие мероприятия:

• на всех технических средствах ИСПДн должен проводиться непрерывный согласованный по единому сценарию автоматический мониторинг информационного обмена в ИСПДн с целью выявления проявлений программно-математических воздействий.

В подсистеме защиты от утечки данных в ИСПДн по техническим каналам для ИСПДн 2-го класса использовались СВТ, удовлетворяющие требованиям стандартов Российской Федерации по электромагнитной совместимости, по безопасности и эргономическим требованиям к средствам отображения информации, по санитарным нормам, предъявляемым к видеодисплейным терминалам ПЭВМ (например, ГОСТ 29216-91, ГОСТ Р 50948-96, ГОСТ Р 50949-96, ГОСТ Р 50923-96, СанПиН 2.2.2.542-96).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контроль и надзор за выполнением требований законодательства

В соответствии со статьей 23 Федерального Закона «О персональных данных» для обеспечения контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям Федерального закона назначается Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (далее, регулятор). Такие функции возложены на три организации:

• на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в части, касающейся соблюдения норм и требований по обработке персональных данных;
• на Федеральную службу безопасности РФ в части, касающейся соблюдения требований по организации и обеспечению функционирования шифровальных (криптографических) средств в случае их использования для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в ИСПДн;
• на Федеральную службу по техническому и экспортному контролю в части, касающейся контроля и выполнения требований по организации и техническому обеспечению безопасности ПДн (не криптографическими методами) при их обработке в ИСПДн.

В рамках своих полномочий регуляторы имеют право проводить плановые и внеплановые проверки.

Роскомнадзор проводит плановые проверки с целью контроля сведений, указанных в уведомлении уполномоченного органа по защите ПДн, а также внеплановые – на основании заявления физических лиц с целью проверки информации, указанной в данном заявлении. 
ФСБ России имеет право проводить плановые проверки:

• представление по запросу отчета по лицензируемым видам деятельности;
• представление копий аттестатов соответствия по требованиям информационной безопасности на автоматизированные системы, в составе которых эксплуатируются системы криптографической защиты информации (СКЗИ);
• явочная проверка выполнения организационных мер на объектах лицензируемых видов деятельности.

ФСТЭК РФ уполномочен осуществлять плановые проверки:

• представление по запросу отчета по лицензируемым видам деятельности;
• представление копий аттестатов соответствия по требованиям информационной безопасности на автоматизированные системы;
• представление копий аттестатов соответствия на защищаемые помещения по требованиям безопасности;
• явочная проверка выполнения организационных мер на объектах лицензируемых видов деятельности.

В рамках межведомственного сотрудничества между Роскомнадзором, ФСТЭК России и ФСБ РФ достигнута договоренность о проведении совместных мероприятий по контролю и надзору в области персональных данных.

Роскомнадзор

Роскомнадзор рассматривает обращения субъекта ПДн о соответствии содержания персональных данных и способов их обработки целям их обработки и принимает соответствующее решение. Он имеет право:

• запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию;
• осуществлять проверку сведений, содержащихся в уведомлении об обработке персональных данных, или привлекать для осуществления такой проверки иные государственные органы в пределах их полномочий;
• требовать от оператора уточнения, блокирования или уничтожения недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных;
• принимать в установленном законодательством Российской Федерации порядке меры по приостановлению или прекращению обработки персональных данных, осуществляемой с нарушением требований настоящего Федерального закона;
• обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов персональных данных и представлять интересы субъектов персональных данных в суде;
• направлять заявление в орган, осуществляющий лицензирование деятельности оператора, для рассмотрения вопроса о принятии мер по приостановлению действия или аннулированию соответствующей лицензии в установленном законодательством Российской Федерации порядке, если условием лицензии на осуществление такой деятельности является запрет на передачу персональных данных третьим лицам без согласия в письменной форме субъекта персональных данных;
• направлять в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением прав субъектов персональных данных, в соответствии с подведомственностью;
• вносить в Правительство Российской Федерации предложения о совершенствовании нормативного правового регулирования защиты прав субъектов персональных данных;
• привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушении настоящего Федерального закона.

Для решения поставленных задач Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных 28 декабря 2007 года был создан координационный центр на федеральном уровне – Управление по защите прав субъектов персональных данных и территориальные органы в субъектах Российской Федерации – соответствующие структурные подразделения в 78 территориальных органах.

 

 

 

 

 

 

Выводы

Государство создало необходимые условия для выполнения требований по безопасности персональных данных. Оно определило понятия ПДн и операторов, которые эти данные обрабатывают. Согласно Законодательству операторами ПДн являются практически все организации, которые ведут свою деятельность на территории РФ, поскольку они как минимум осуществляют сбор, систематизацию и хранение сведений о своих сотрудниках, клиентах и партнерах.

Государство возложило на операторов ПДн определенные обязанности. Важнейшим из них является обеспечение безопасности персональных данных. Это означает, что оператор ПДн обязан принять все необходимые меры для обеспечения конфиденциальности (а в некоторых случаях доступности и целостности) сведений о субъектах ПДн. Уполномоченные государством органы разработали требования по созданию системы защиты персональных данных и конкретизировали их в нормативно-методических документах.

Практика показала, что реализовать данные требования самостоятельно организациям достаточно сложно. На помощь им приходят специализированные компании, работающие на рынке информационной безопасности. Имея в своем распоряжении достаточные и квалифицированные ресурсы, компании-интеграторы способны реализовать требования законодательства в конкретных решениях.

Главными принципами при проведении проектов по реализации требований российского законодательства в области защиты персональных данных на мой взгляд являются:

• Минимизация затрат на создание СЗПДн. Одной из основных задач в проектах по приведению ИСПДн в соответствие с нормативной базой является минимизацию расходов . Это становится возможным, в первую очередь, за счет оптимизации процессов обработки и хранения персональных данных, из которых исключаются избыточные звенья и ненужные процедуры, сокращения неоправданно большого объема ПДн, рассмотрения возможности их обезличивания, замены персональных данных на условные обозначения или коды, исключения избыточных ИСПДн и сужения круга лиц, вовлеченных в процесс обработки ПДн, а также внедрения альтернативных механизмов защиты.
• Защиту персональных данных как важнейшего элемента общей системы информационной безопасности организации. Необходимо сделать акцент не только на удовлетворении нормативных требований, но и на повышении фактической защищенности персональных данных, защите не только средств обработки ПДн, но и самих персональных данных. Здесь речь идет об информации, которая выходит за рамки ИСПДн и попадает в руки сотрудников, имеющих легальный доступ к персональным данным. По статистике более 80% утечек происходит по вине этих сотрудников (как умышленно, так и по неосторожности). Я вижу решение этой задачи в построении правильного процесса обработки персональных данных всеми вовлеченными в него сотрудниками, использовании дополнительных механизмов защиты, что в свою очередь повышает общий уровень информационной безопасности компании.