Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Республике Молдова

Основные права, свободы 

и обязанности человека

и гражданина

в Республике Молдова

 

План.

Введение.

1. Понятие и сущность правового статуса человека и гражданина.

 

2. Классификация прав и свобод человека и гражданина:

а) Личные права  и свободы;

б) Политические права  и свободы;

в) Социально-экономические  права и свободы.

3. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Республике Молдова. Гарантии и ограничения прав и свобод.

Заключение.

Библиография.

Введение.

Настоящая работа предполагает рассмотрение института, стоящего во главе  угла конституции любого демократического государства - «основные права и  свободы человека и гражданина»  и гарантии по защите этих прав и  свобод Конституцией Республики Молдова. Основной закон государства - Конституция, в первом разделе «Основные принципы»  декларирует положение о том, что «Республика Молдова - демократическое  правовое государство, в котором  достоинство человека, его права  и свободы, свободное развитие человеческой личности, справедливость и политический плюрализм являются высшими ценностями и гарантируются». Ч. 3 ст. 1 Конституции  Республики Молдова от 27. 08. 1994 г. Данное положение - одна из фундаментальных основ конституционного строя РМ. Понятием «высшая ценность» не определяется никакая другая основа конституционного строя в правовом государстве.

Демократическое правовое государство - это идеал, к которому человечество стремилось веками. Представления человека о государстве как организации, функционирующей на основе справедливого  закона, начали формироваться уже  на ранних этапах развития человеческой цивилизации. Важным признаком правового  государства является реальное обеспечение  прав и свобод личности. Права человека - это квинтэссенция правового  государства, важнейший фактор в  развитии общества в целом. Знаменитый софист Протагор вывел чрезвычайно  важную для последующих эпох формулу: «Мера всех вещей - человек». Со временем пришло понимание того, что лучшей гарантией прав человека может быть закон, который призван охранять важнейшие интересы личности, облеченные в форму права. Федоров Г.К. «Теория  государства и права» Кишинев 1998г. стр.152 Подлинно демократическое правовое государство наделяет своих граждан не только правами и свободами, но и налагает на них определенные обязанности. Очень важно, чтобы права и свободы граждан были соответствующим образом гарантированы, в противном случае они из блага превращаются в пустые лозунги, не представляющие никакой ценности. И, наконец, в правовом государстве должна господствовать взаимная ответственность государства и личности. Определяя в законах меру свободы личности, государство в этих же пределах ограничивает себя в собственных решениях и действиях, и наоборот, правомерные решения и действия государственных органов в определенных случаях могут ограничивать свободу личности.

Таким образом, институт прав и свобод личности является фундаментальным  институтом Конституционного права  всякого государства, декларируемого в качестве правового. Анализ теории и практики его применения позволяет  наглядно продемонстрировать соотношение  принципов правового государства, продиктованных теорией, и фактического положения, которое имеет место  в реальной жизни того или иного  государства. Правовое положение личности - важнейший индикатор законности и правопорядка в обществе.

1. Понятие и сущность правового статуса человека и гражданина.

Правовое положение личности в каждом обществе определяется не только правовыми нормами, но и другими  видами социальных норм (моральными, религиозными и др.)Положение личности называется общественным или обще социальным статусом личности, который в качестве своей составляющей включает наряду с другими (социальным, семейным, профессиональным, политическим, экономическим и т.п.) и правовой статус личности. Правовым он называется потому, что положение личности в обществе определяется юридическими нормами, которые опосредуют многообразные связи человека с социальной средой.

В широком смысле под правовым статусом личности понимается юридически закрепленное положение человека в  обществе, его права и свободы, обязанности, ответственность, установленные  законодательством и гарантируемые  государством. В узком смысле категория  правовой статус характеризует объем  прав и свобод, которыми обладает субъект  права. «Теория права и государства. Учебник» под ред. В. В. Лазарева - М., «Право и закон» 2002 г. стр.480-481

Правовой статус гражданина прослеживается как многоплановое  политико-правовое явление с приоритетным конституционным выражением и закреплением, без чего невозможно обеспечить полное и четкое урегулирование правового  положения личности в различных  сферах общественной жизни. В Конституции РМ, законе «о гражданстве РМ» (№1024-XIV от 02.06.2000 Официальный Монитор Молдовы N 98-101 от 10.08.2000), законе «о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РМ» от 10.11.1994 г., других нормативных актах конституционно-правовой статус личности содержит наиболее существенные исходные начала, определяющие положение человека в обществе и государстве, принципы их взаимоотношений.

Виды правового статуса личности:

1. Общий (конституционно-правовой) - определяется Конституцией РМ и является единым, одинаковым для всех.

2. Индивидуальный - это статус конкретного индивида, отражающий совокупность только ему принадлежащих прав и обязанностей (в зависимости от гражданства, семейного положения, возраста, пола и т.д.).

3. Специальный - это статус лица, принадлежащего к конкретной категории граждан (сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие, государственные служащие), который позволяет осуществлять возложенные на них специальные функции.

Структуру правового статуса  образуют:

· Гражданство как политико-правовая основа статуса личности;

· Единство прав, свобод и  обязанностей;

· Юридические гарантии реализации прав и свобод. Иванов В.М. «Конституционное право Республики Молдова» Кишинев 2000 г. стр. 183

Правовой статус уравнивает людей в их правовых возможностях путем установления общих для  всех пределов возможного и должного, что отнюдь не нарушается наличием внутри правового статуса норм, рассчитанных на определенные социальные группы.

Правовой статус характеризуется  не только юридическим, но и политическим аспектом. В этом смысле в конституциях многих стран мира проводятся различия между статусом человека и статусом гражданина. В юридической литературе часто, имея в виду права человека, пишут о правах личности. Слово «личность» употребляют при этом в качестве синонима таких понятий, как «человек» или «индивид». Права человека признаются за каждым человеческим существом.

Как член гражданского общества человек равноправен со всеми  другими, а как член политического, то есть государственно образованного  общества, он равноправен лишь с  теми, кто как и он, принадлежит к данному государству. В мировой практике различие между правами человека и гражданина проводится в формулировках самих статей конституций. Для обозначения субъекта прав человека обычно употребляются формулы: «каждый», «все», «никто» или безличные формулы типа «признается право», «гарантируется свобода» и т.п. Так, ст. 26 п. 2 Конституции РМ гласит: «каждый человек имеет право самостоятельно реагировать законными способами на нарушение своих прав и свобод». Применительно же к правам гражданина указывается: «граждане имеют право», «гражданин может» и т.д. Так, п.1 ст. 18 Конституции РМ закрепляет положение: «граждане РМ не могут быть выданы другому государству или высланы из страны». Иногда вместо этого указывается на принадлежность к нации (например, «все испанцы»), при этом следует иметь в виду, что в западных странах термин «нация» означает не этническую, а политико-правовую общность.

В настоящее время в  РМ правовой статус личности строится исходя из следующих принципов:

· Принцип признания прав и свобод неотчуждаемыми и принадлежащими человеку от рождения.

· Принцип соответствия основ  правового статуса человека и  гражданина РМ общепризнанным принципам  и нормам международного права.

Ст. 4 Конституции РМ гласит, что конституционные положения  о правах и свободах человека толкуются  и применяются в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека, пактами и другими договорами, одной из сторон которых является РМ.

· Принцип равенства прав, свобод и обязанностей граждан.

Ст. 16 Конституции закрепила  положение о равенстве всех граждан  перед законом и властями, независимо от расы, национальности, этнического  происхождения, языка, религии, пола, взглядов, политической принадлежности, имущественного положения или социального происхождения.

· Принцип единства прав и обязанностей РМ, который выражается в том, что многие права воплощают  в себе и обязанности, одни в правовом аспекте, другие - в форме общественного  долга.

Так, п. 5 ст. 46 Конституции  гласит, что право частной собственности  обязывает к соблюдению требований защиты окружающей среды и обеспечению  добрососедства, а так же к соблюдению других требований, которые согласно закону возлагаются на собственника.

· Принцип обеспечения  прав и свобод надежными гарантиями( о гарантиях речь пойдет ниже).

2.Классификация прав и свобод человека и гражданина.

Каждый человек обладает огромным количеством различных  прав и несет определенные обязанности. В своей совокупности они направляют поведение человека, юридически закрепляют за ним различные социальные блага, материальные, духовные, политические, личные. Обобщая практику, наука сводит все права и обязанности каждого человека в единую систему субъективных прав и обязанностей. В этой системе выделяют две главные части:

1. Конституционные права и обязанности.

Они занимают ведущее место, наиболее важны для личности и  общества, выражают демократическую  сущность государства, обеспечивают его  жизнедеятельность в политической, экономической, духовной сфере. Эти  права носят изначальный, а не производный характер, неотчуждаемы и принадлежат всем в равной мере с рождения. Они составляют ядро правового статуса личности, основу всех других прав, закрепляемых другими  отраслями права. Только конституционные  права и свободы имеют такой  всеобъемлющий адрес - как каждый человек и гражданин, или каждый гражданин. Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право российской Федерации: Учебник, М.: Юрист, 1995. С.195

2. Отраслевые права и обязанности детализируют конституционные, иногда выполняя гарантийную функцию.

Второй раздел Конституции, закрепляющий основные права, свободы  и обязанности человека и гражданина, включает 44 статьи, большая часть  которых обращена к конкретным правам и свободам. В своей совокупности они представляют определенную логически  построенную систему, отражающую с  одной стороны особенности самих  прав и свобод, с другой - регулируемые ими сферы жизнедеятельности. В  соответствии с этими признаками конституционные права и свободы  подразделяются на три группы:

· Личные;

· Политические;

· Социально-экономические.

В данном аспекте Конституция  РМ соответствует Всеобщей Декларации прав человека 1948 г., в структуре  которой основные права и свободы  изложены в аналогичной последовательности. Подобное деление имеет и историческое обоснование. Известно, что впервые  о правах человека стали говорить еще в ходе ранних буржуазных революций XVIII века. Тогда закреплялись лишь политические и личные права человека. В последствии общество пришло к пониманию необходимости конституционной защиты и экономических прав и свобод.

Конституционные права и  свободы особо значимы для  человека и общества, они являются основными, неотчуждаемыми, принадлежат  каждому от рождения. Они составляют ядро правового статуса личности, основу всех других прав, закрепляемых в различных отраслях права.

Основываясь на концепции  приоритета прав и свобод человека и гражданина во всех сферах жизни, выделяют также права и свободы:

· В сфере личной безопасности и частной жизни (право на жизнь, право на личную неприкосновенность и др.);

· В области государственной  и общественно-политической жизни (избирательные  права, свобода слова и др.);

· В области экономической  и социально-культурной деятельности (право на труд, право на образование  и др.). Воеводин Л.Д. «Юридический статус в России» М., 1997г. стр. 184

В зависимости от статуса субъектов выделяют права и свободы:

· Человека - признаются за каждым человеческим существом;

· Гражданина - как члена  политического, то есть государственно образованного общества.

Так же в зависимости от гражданства принято выделять права и свободы, гарантируемые гражданам, лицам без гражданства и иностранным гражданам.

В зависимости от количества субъектов права и свободы бывают:

· индивидуальные (право на жизнь, право на физическую и психическую неприкосновенность и др.);

· коллективные (право на забастовку, право на митинги, демонстрации).

Так же проводится разделение прав и свобод человека и гражданина по целевому назначению:

· Права и свободы, предназначенные  для пользования определенными  благами, как в личных, так и  в общественных целях;

· Права и свободы, направленные на защиту первой группы (например: право  на защиту, право на подачу петиций).

В зависимости от соподчиненности одних прав и свобод другим, от которых они являются производными выделяют:

· Основные (например, право участвовать в управлении обществом);

· Дополнительные (например, избирательное право).

В зависимости от роли государства в их осуществлении выделяют:

· Негативные - которые гарантируют  воздержание государства по отношению  к индивиду (право на физическую неприкосновенность);