Понятие и виды субъектов трудового права

 

 

2.1 Правовой статус  работника

 

 

С момента принятия гражданина на работу, т.е. заключения трудового договора с конкретным нанимателем, у него возникает правовой статус работника. Правовой статус работника – это его правовое положение в данной форме общественной организации труда, куда он принят на работу. Правовой статус работников имеет разновидности в зависимости от видов их трудовых договоров, видов их трудовых правоотношений. Правовой статус гражданина как субъекта трудового права с приемом его на работу трансформируется, сливаясь с правовым статусом работника.

Основные статутные права и обязанности работника закреплены соответственно ст. 11 и ст.53 ТК.[2].

Ст.11 ТК устанавливает права работника:

право на труд;

на защиту экономических и социальных прав и интересов;

участие в собраниях; участие в управлении организацией;

гарантированную справедливую долю вознаграждения за труд;

ежедневный и еженедельный отдых;

социальное страхование;

пенсионное обеспечение и гарантии в случае профессионального заболевания, трудового увечья, инвалидности, потери работы;

невмешательство в частную жизнь и уважение личного достоинства;

судебную и иную защиту трудовых прав.

Ст.53 ТК определяет круг обязанностей работников: добросовестно трудиться;

подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда;

выполнять письменные и устные приказы нанимателя, не противоречащие законодательству и локальным нормативным актам;

не допускать действий, препятствующих другим работникам выполнять их трудовые обязанности;

обеспечивать соблюдение установленных требований к качеству производимой продукции, выполняемых работ;

соблюдать установленные нормативными актами требования по охране труда;

бережно относиться к имуществу нанимателя и т.п.

Юридическими гарантиями трудовых прав и обязанностей являются правовые средства, меры, установленные трудовым законодательством для оптимальной реализации этих прав и обязанностей, и их защиты. Юридическая ответственность работника, за трудовое правонарушение применяется в виде санкции трудового права. Она может быть дисциплинарной и материальной, а для некоторых должностных лиц и административной (штраф).

 

 

 

2.2 Наниматель  как субъект трудового права

 

 

Юридические лица любой организационно-правовой формы в отличие от физических лиц, которые имеют двойной статус, всегда выступают в трудовых отношениях в качестве нанимателя. В связи с этим основой их трудовой правосубъектности является правоспособность нанимателя. Последняя заключается в их способности заключать с физическими лицами трудовые договоры (контракты) о выполнении работы по определенной трудовой функции (по одной или нескольким профессиям и должностям).

Наниматель – это юридическое или физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником (ст.1 ТК ).

Согласно ст.44 ГК юридическим лицом признаётся организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несёт самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.[3]. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс. Классификация юридических лиц может осуществлять по различным критериям: по форме собственности, по правам учредителей(участников) на их имущество, целям деятельности, составу учредителей и т.д.

В зависимости от цели деятельности и юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие. По составу учредителей различают юридические лица ,учреждаемые : государством, административно-территориальными единицами и их органами, одним физическим лицом(супругами),несколькими физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в различном сочетании.

Трудовой правосубъетностью обладают организации, которые:

- Пользуются правом найма  и увольнения работника;

- Организуют, управляют процессом  труда;

- Имеют денежные средства  для оплаты труда и оперативную  самостоятельность в расходовании  этих средств;

Филиалы и представительства организаций (ст.51 ГК Республики Беларусь) могут самостоятельно, если это право закреплено положением о филиале: принимать и увольнять работников; предоставлять отпуска; налагать  дисциплинарные взыскания, оплачивать труд.

Истцами и ответчиками в суде по трудовому спору выступает не филиал(представительство),а сама организация как юридическое лицо, поскольку филиал и представительство не могут быть субъектом рассмотрения трудового спора.

Некоммерческие организации обладают целевой правосубъектностью, соответствующей их уставным задачам, т.е. могут набирать работников только тех профессий и специальностей, которые необходимы для выполнения возложенных на них задач. В качестве нанимателей – субъектов трудового права могут выступать коммерческие и некоммерческие организации в организационно-правовых формах, указанных в ст. 46 ГК Республики Беларусь, те или иные органы государства, граждане. Пределы трудовой правосубъектности организаций как нанимателя определяются:

- штатным расписанием, в  котором определяются структура  управления организацией, численность  и кадровый состав работников (утверждается руководителем организации);

- фондом оплаты труда, который формируется организацией  исходя из экономических возможностей, т.е. за счет дохода или за  счет средств, отпущенных учреждению  по смете собственником или  соответствующим органом управления;

- действующим законодательством, учредительными документами (уставом, положением).

Полномочия нанимателя, как субъекта трудового права, осуществляют специальные органы управления (правления, дирекции, советы) и уполномоченные должностные лица (наиболее развернутый перечень таких лиц содержится в абзаце седьмом ст.1 ТК РБ. Обычно в качестве лиц, выступающих от имени нанимателя, являются руководители организаций [7, c. 59-62].

Граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства могут выступать субъектами трудового права в качестве нанимателей, индивидуальных нанимателей, если предоставляют другим гражданам работу по трудовому договору. Они могут воспользоваться трудом других лиц:

- для выполнения работ  в домашнем хозяйстве;

- ля оказания технической помощи в творческой деятельности;

- при осуществлении предпринимательской  деятельности при условии обязательной  регистрации в установленном  порядке;

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005г.№ 285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» для занятия предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя гражданин вправе привлекать не более трёх физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, в том числе заключаемым с юридическими лицами. Деятельность индивидуального предпринимателя с 1 января 2008 г. может осуществляться только с привлечением членов семьи и близких родственников (супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновлённые (удочерённые), родные братья и сёстры, дед, бабка, внуки).

Статутные права и обязанности нанимателей закреплены в различных правовых актах. Так, ст.13 Конституции государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом.[1]. В Трудовом кодексе Республики Беларусь ст.12 закреплены права нанимателей, а ст.ст.54 и 55 – обязанности нанимателей как при приеме на работу работников, так и при организации их труда.[2]. Ответственность нанимателей и должностных лиц за ненадлежащее выполнение своих обязанностей состоит в применении к ним правовых санкций, предусмотренных Трудовым кодексом и иными нормативными актами. Одним из основных признаков свободного демократического общества является право на объединение в профессиональные союзы. В соответствии со ст.41 Конституции РБ каждый гражданин и имеет право на защиту своих экономических социальных интересов, включая право на объединения в профессиональные союзы.[1].

 

 

 

 

ГЛАВА 3 ПРОФСОЮЗЫ И ИНЫЕ ОРГАНЫ, ДЕЙСТВУЮЩИЕ В СФЕРЕ ТРУДА

 

 

3.1 Профессиональные  союзы как субъекты трудового  права

 

 

Одним из основных признаков свободного демократического общества является право на объединение в профессиональные союзы. В соответствии со ст. 41 Конституции Республики Беларусь граждане имеют право на защиту своих экономических социальных интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы. На современном этапе в новых экономических условиях, сложившихся при переходе к рыночной экономике, значительно возрастает роль и значение социального партнерства в сфере труда как системы взаимоотношений между работниками (их представителями), работодателями (их представителями), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленной на регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Профессиональный союз – добровольная общественная организация, объединяющая граждан, связанных общими интересами по роду деятельности как в производственной, так и непроизводственной сферах, для защиты трудовых, социально – экономических прав и интересов, вытекающих из общепризнанных принципов международного права.

Государственная регистрация политических партий, республиканских профессиональных союзов, международных и республиканских общественных объединений ,их союзов (ассоциаций) осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь. Государственная регистрация территориальных профессиональных союзов, профессиональных союзов в организациях, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций) - управлениями юстиции облисполкомов, Минского горисполкома.[5].

Субъектом трудового права является не сама организация, а ее органы на всех уровнях – от первичного (профкома организации) до республиканского (Совета ФПБ). В настоящее время деятельность профсоюзов регулируется Законом Республики Беларусь ”О профессиональных союзах”, принятым Верховным Советом РБ от 22.04.1992. (в редакции Закона от 14 января 2001 года). Он устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, нанимателями, их объединениями, другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами. Правоспособность профсоюза как юридического лица возникает с момента его государственной регистрации. Все профсоюзы пользуются равными правами. Характерными критериями правосубъектности профсоюза являются: добровольность; наличие органа управления (профкомы). Исходя из цели создания профсоюзов, следует вывод, что их права и обязанности двуедины, так как обязанность защищать нарушенные права работников закреплена правом в законе.[7, c. 62-64].

К основным правам профсоюзов относится:

- права профсоюзов по  защите трудовых прав граждан;

- права профсоюзов по  социальной защите граждан;

- участие профсоюзов в  решении вопросов разгосударствления  и приватизации государственной  собственности;

- права профсоюзов в области охраны труда и окружающей среды;

- права профсоюзов на  ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров (соглашений);

- полномочия профсоюзов  в области социального обеспечения  и социального страхования;

- полномочия профсоюзов в области охраны здоровья;

- права профсоюзов на  осуществление общественного контроля  за        соблюдением  законодательства Республики Беларусь  о труде и профсоюзах;

- право профсоюзов на  информацию;

- право профсоюзов на  участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных и других кадров;

- право профсоюзов на  объявление забастовок;[8].

Юридическими гарантиями являются государственно-правовые средства, которые охраняют и защищают права профсоюзов от нарушений со стороны нанимателей, органов исполнительной власти, дают возможность профсоюзам беспрепятственно осуществлять полномочия Основными такими гарантиями являются имущественные, личные и судебные гарантии. Имущественные гарантии деятельности профсоюзов в законодательстве сформулированы как их права: право собственности на имущество и денежные средства, необходимые для выполнения уставных задач; право юридического лица и другие права.[7,c. 65].

Личные гарантии – это дополнительные трудовые гарантии лицам, избранным в профсоюзные органы. Гарантии профсоюзным работникам, не освобожденным от основной работы: инспекторы по охране труда и контролю за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде, работники, уполномоченные профсоюзом на участие в создаваемых на предприятии, в учреждении, организации комиссиях по коллективным переговорам, рассмотрению трудовых споров, примирительных комиссиях, не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются; увольнение по инициативе нанимателя за невиновные действия допускается помимо общего порядка увольнения:

а) с работниками, избранными в состав профсоюзных органов с письменного предварительного уведомления (не позднее чем за два месяца); профсоюзного органа, членом которого они избраны;