Понятие коллективного договора

Формы, системы и размеры  оплаты труда. Коллективным договором  могут быть установлены система  и размер оплаты труда. Согласно ч. 2 ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая  размеры тарифных ставок, окладов (должностных  окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными  договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и  иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового  права.

Выплата пособий, компенсаций. В коллективном договоре стороны  могут предусмотреть выплаты  пособий помимо установленных Трудовым кодексом РФ. Например, выплаты выходного  пособия при увольнении по основаниям, с которыми Трудовой кодекс РФ не предусматривает  обязанности выплатить такое  пособие.

Нередко работодатели, прекращая  трудовой договор с работниками  по соглашению сторон, предусматривают  выплату выходного пособия в  самом соглашении.

Чтобы избежать налоговых  рисков в части отнесения данных сумм к расходам на оплату труда, следует  указать на возможности выплаты  таких пособий в коллективном договоре.

На практике также встречаются  случаи, когда работодатели устанавливают  доплаты работникам до фактического заработка в случае временной  нетрудоспособности. Условия об этих доплатах следует прописать в  коллективном договоре. Отсутствие данных положений в договоре может привести к спорам с налоговыми органами.

Механизм регулирования  оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором. Стороны могут предусмотреть  в коллективном договоре обязанность  работодателя индексировать заработную плату с учетом роста потребительских  цен в регионе, в котором находится  организация. В данном разделе договора нужно указать, какие конкретно  выплаты в рамках системы оплаты труда подлежат индексации (оклад, премии, доплаты), а какие нет. При этом необходимо определить период, за который  проводится индексация (месяц, квартал).

Следует иметь в виду, что если в коллективном договоре не отражены основания для прекращения  индексации (например, вследствие финансовых трудностей), то работодатель не вправе в одностороннем порядке отказаться от данного обязательства.

Наряду с этим стороны  могут предусмотреть рост оплаты труда работников с учетом конкретных показателей работы. Это может  быть количество изготавливаемых деталей, качество предоставляемых услуг  и т.д.

Занятость, переобучение, условия  высвобождения работников. Стороны  могут предусмотреть в коллективном договоре конкретные условия по обеспечению  занятости работников на предприятии. В числе таких условий - совершенствование системы нормирования труда, исправное состояние помещений, сооружений, машин, инструментов, создание новых рабочих мест, применение новых технологий и т.д.

В случае применения новых  технологий производства работодатель может проводить переобучение работников за свой счет полностью или частично.

А в ситуации увольнения работников организация может взять  на себя дополнительные обязанности  по оставлению их на работе. Это может  быть как предложение вакансий в  другой местности, так и установление повышенного размера выходного  пособия при увольнении.

Рабочее время и время  отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков. В  коллективном договоре могут быть предусмотрены  дополнительные условия, регулирующие вопросы рабочего времени и времени  отдыха.

Так, работодатель может  сократить продолжительность рабочего времени для определенных категорий  работников без уменьшения размера  заработной платы. Также работодатель может включить в рабочее время  обеденный перерыв, который по общему правилу на основании ч. 1 ст. 108 ТК РФ в него не включается.

На уровне организации, где  действует коллективный договор, могут  быть предусмотрены дополнительные выходные дни, например для женщин, которые имеют детей определенного  возраста.

Также в организации может  быть установлен корпоративный праздничный  нерабочий день. Оплата этого дня  должна производиться за счет работодателя.

В коллективном договоре стороны  вправе предусмотреть дополнительные отпуска для работников, например при наличии определенного стажа  работы на предприятии.

Улучшение условий и охраны труда работников, в том числе  женщин и молодежи. Коллективный договор  может содержать дополнительные гарантии по обеспечению безопасных условий труда. Например, коллективным договором могут быть установлены повышенные требования охраны труда по сравнению с государственными стандартами.

Также для женщин и молодежи могут устанавливаться меньшие  нормы выработки, чем для других работников, причем с таким же размером заработной платы.

Соблюдение интересов  работников при приватизации государственного и муниципального имущества. В коллективном договоре можно прописать условия  об участии работников в приватизации государственного или муниципального имущества в случае владения работодателем  таким имуществом.

Экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве. Коллективный договор может содержать  взаимные обязательства работников и работодателя по вопросам экологической  безопасности. То есть в нем могут  быть предусмотрены мероприятия  по прогнозированию, планированию заблаговременной подготовки и осуществлению комплекса  профилактических мер, обеспечивающих минимальный уровень негативного  воздействия окружающей среды на жизнь и здоровье работников.

Гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением. Дополнительные основания для предоставления работникам учебных отпусков по сравнению  с Трудовым кодексом РФ также могут  быть отражены в коллективном договоре.

Согласно ст. ст. 173 - 176 ТК РФ одним из оснований для предоставления дополнительного отпуска и других гарантий работникам, которые совмещают  работу с обучением, является обучение в образовательном учреждении, имеющем  государственную аккредитацию.

В коллективном договоре может  быть указано, что соответствующие  гарантии предоставляются также  работникам в связи с обучением  в заведениях без государственной  аккредитации. Кроме того, стороны  могут предусмотреть в договоре оплату стоимости обучения за счет средств работодателя.

Оздоровление и отдых  работников и членов их семей. В коллективном договоре может быть установлен порядок  обеспечения работников путевками  в санатории, оздоровительные лагеря и др. Данные льготы могут предоставляться  работникам либо с частичной оплатой, либо бесплатно.

Частичная или полная оплата питания работников. Стороны могут  прописать в коллективном договоре условия полной или частичной  оплаты питания работников.

Такая оплата может производиться  путем выдачи талонов на питание  или же предоставления работникам денежной компенсации за питание в определенном размере.

Контроль за выполнением  коллективного договора, порядок  внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение  нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного  договора.

Одними из наиболее важных вопросов, отражающихся в коллективном договоре, являются контроль за его  выполнением и порядок внесения в него изменений и дополнений.

Стороны вправе определить условия, в соответствии с которыми осуществляется контроль за исполнением  коллективного договора. Например, договор может содержать условие  о том, что работодатель предоставляет  представительному органу работников информацию об исполнении тех или  иных условий договора раз в месяц, квартал или каждые полгода.

В коллективном договоре может  быть прописан порядок внесения в  него изменений. Также может быть предусмотрено, что некоторые условия  договора пересматриваются в связи  с не зависящими от работодателя обстоятельствами. Например, работодатель может предусмотреть, что вопросы повышения оплаты труда, материальной помощи и другие финансовые условия договора могут изменяться в случае финансовой ситуации в мире, стране или в отрасли.

В коллективном договоре также  могут быть прописаны условия  деятельности представителей работников (предоставление для профсоюзных  органов дополнительных помещений, транспортных средств и средств  связи.

Отказ от забастовок при  выполнении соответствующих условий  коллективного договора. В коллективном договоре может быть предусмотрено, что работники не вправе объявлять  забастовку при выполнении работодателем  условий договора.

Поэтому при наличии основания, установленного законом, в случае соблюдения процедуры объявления забастовки работодатель имеет возможность признать ее в  судебном порядке незаконной, если докажет, что условия коллективного  договора им не нарушались.

Другие вопросы. Работодатель и работники вправе включить в  договор любые условия. Это может  быть добровольное медицинское страхование  работников, негосударственное пенсионное страхование, организация спортивных массовых мероприятий и пр.

Также могут быть предусмотрены  положения о содействии работодателя в улучшении жилищных условий, условия  о социальной защите бывших работников организации (материальная помощь неработающим пенсионерам на лечение, на хозяйственные  нужды, поздравления и поощрения  в дни рождения и др.).

2.2. Порядок заключения договора

Подготовка, заключение и  изменение коллективного договора производятся путем участия представителей работников и работодателей в  коллективных переговорах в следующем  порядке (ст. 37 ТК РФ):

1. Если две или более  первичные профсоюзные организации  объединяют в совокупности более  половины работников данного  работодателя, по решению их выборных органов может быть создан единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения последнего (далее - единый представительный орган), который вправе направлять работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора от имени всех работников. Единый представительный орган формируется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этом в его состав должен быть включен представитель каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган.

2. Если первичная профсоюзная  организация объединяет более  половины работников организации,  она вправе по решению своего  выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение  о начале коллективных переговоров  от имени всех работников без  предварительного создания единого  представительного органа.

3. Если ни одна из  первичных профсоюзных организаций  или в совокупности первичные  профсоюзные организации, пожелавшие  создать единый представительный  орган, не объединяют более  половины работников данного  работодателя, работники вправе  провести общее собрание (конференцию), на котором тайным голосованием  определить ту первичную профсоюзную  организацию, которой при согласии  ее выборного органа будет  поручено направить работодателю (его представителю) предложение  о начале коллективных переговоров  от имени всех работников. Если  такая первичная профсоюзная  организация не определена или  работники данного работодателя  не объединены в первичные  профсоюзные организации, на общем  собрании (конференции) работников  тайным голосованием может быть  избран иной представитель (представительный  орган) из числа работников, который  будет наделен соответствующими  полномочиями.

Инициатива по проведению коллективных переговоров может  исходить от любой стороны. Она выражается путем направления другой стороне  в письменной форме предложения  о начале коллективных переговоров. Представители второй стороны в  течение семи календарных дней со дня получения такого предложения  обязаны вступить в переговоры, направив инициатору проведения коллективных переговоров  ответ с указанием представителей от своей стороны для участия  в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий.

Следующий день после получения  инициатором проведения коллективных переговоров ответа считается днем начала коллективных переговоров (ч. 1, 2 ст. 36 ТК РФ). Сроки, место и порядок  их проведения определяются представителями  сторон, являющимися участниками  переговоров (ч. 9 ст. 37 ТК РФ) [5,91].

Если с инициативой  проведения коллективных переговоров  выступает первичная профсоюзная  организация, единый представительный орган либо иной представитель (представительный орган) работников, они обязаны одновременно с направлением работодателю (его  представителю) предложения о начале переговоров известить об этом все  иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного  органа. Если в этот срок от первичных  профсоюзных организаций не получено решение или получен отказ  направить своих представителей в состав единого представительного  органа, коллективные переговоры начинаются без их участия. Однако за первичными профсоюзными организациями, не участвующими в коллективных переговорах, в течение  месяца со дня начала переговоров  сохраняется право направить  своих представителей в состав единого  представительного органа. Если представителем работников на коллективных переговорах  является единый представительный орган, члены данного органа представляют сторону работников в комиссии по ведению коллективных переговоров (ч. 5 ст. 37 ТК РФ)