Понятие материальной ответственности сторон трудового договора и ее отличие от гражданско-правовой ответственности

v    Когда ущерб наступил в связи с неисполнением работодателем обязанностей

по обеспечению надлежащих условий хранения имущества вверенного работнику.

Особое значение имеет  положение, исключающее материальную ответственность

работника за ущерб, возникший  в результате исполнения приказа  или

распоряжения. Ответственность  за причинение такого вреда несет  лицо, отдавшее

незаконные приказ или распоряжение. Однако работник, причинивший ущерб

умышленно во исполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения,

отвечает на общих основаниях.

Привлечение работника к  материальной ответственности это  право, в не

обязанность работника. В  силу ст. 240 ТК РФ работодатель вправе полностью

либо частично отказаться от взыскания ущерба с виновного  работника.

Для работника, как и для  работодателя материальная ответственность наступает:

v    Если есть реальный ущерб имуществу работодателя

v    Если действие работника было противоправно, т.е. он не выполнил, либо не

надлежащим образом возложенные  на него обязанности.

v    Противоправные  действия должны быть и виновными.  Т.е работник не

выполнил, или выполнил ненадлежащим образом возложенные на него обязанности.

Формы вины могут быть разнообразны – халатность, небрежность, неосторожность

и т.д.

v         Между противоправным виновным действием и наступившим ущербом

должна быть причинно следственная связь.

Условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и  граждан,

призванных на военные сборы, за ущерб, причиненный ими при исполнении

обязанностей военной  службы имуществу, находящемуся в федеральной  собственности

и закрепленному за воинскими частями, а также порядок возмещения причиненного

ущерба установлены Федеральным  законом от 22 июня 1999 г. (12 июля 1999 г.) N

161-ФЗ "О материальной  ответственности военнослужащих" (СЗ РФ. 1999. N 29. Ст.

3682).[3]

Статья 151 ГК РФ предусматривает  право гражданина на возмещение причиненного ему

морального вреда, т.е. физических или нравственных страданий. Однако таким

правом пользуется лишь гражданин-работник по отношению к работодателю (ст. 237

ТК РФ). Аналогичное право у гражданина-работодателя по отношению к работнику

отсутствует. «Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N

10 "Некоторые вопросы  применения законодательства о  компенсации морального

вреда" с изменениями  и дополнениями» .[4]

     Пределы материальной ответственности работника

Трудовое законодательство предусматривает 2 вида материальной ответственности:

1.   Ограниченная материальная ответственность.

По общему правилу работник, причинивший ущерб имуществу  работодателю несет

ограниченную материальную ответственность – в пределах не свыше своего

среднемесячного заработка.

Например, работник причинил ущерб в сумме 8 тыс. рублей. Его  средний месячный

заработок 5 тыс. рублей. Работник обязан возместить лишь 5 тыс. рублей, а 3

тыс. рублей подлежат списанию. Однако если сумма ущерба менее 5 тыс. рублей,

то работник должен возместить ущерб полностью.

В Кодекс впервые включена статья (139), посвященная исчислению средней

заработной платы. В ней  сказано, что устанавливается единый порядок для всех

случаев определения размера  средней заработной платы, предусмотренных  ТК РФ.

Особенности установленного порядка исчисления средней заработной платы

определяются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней

комиссии по регулированию  социально-трудовых отношений.

2. Полная материальная ответственность.

Статья 242 ТК РФ посвящена  полной материальной ответственности  работника.

Аналогичная статья в КЗоТ отсутствовала.

Только в случаях прямо  предусмотренных в законе. Перечень исчерпывающий и не

может быть расширен.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба

возлагается на работника  в следующих случаях:

1) когда в соответствии  с Трудовым Кодексом или иными  федеральными законами

на работника возложена  материальная ответственность в  полном размере за

ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых

обязанностей;

2) недостачи ценностей,  вверенных ему на основании  специального письменного

договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения  ущерба;

4) причинения ущерба в  состоянии алкогольного, наркотического  или

токсического опьянения;

5) причинения ущерба в  результате преступных действий  работника,

установленных приговором суда;

Освобождение лица от уголовной  ответственности по амнистии (ст. 84 УК РФ) не

может служить основанием для его освобождения от материальной

ответственности.

Лица, попадающие под действие постановления об амнистии, не освобождаются  от

обязанности возместить вред, причиненный в результате совершенных ими

противоправных действий (например: п. 8 постановления Государственной  Думы

Федерального Собрания РФ от 26 мая 2000 г. "О порядке применения постановления

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении

амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной  войне 1941-1945

годов" - СЗ РФ. 2000. N 22. Ст. 2287).[5]

При этом прекращение уголовного дела в связи с применением  акта об амнистии,

вступившего в силу до начала судебного разбирательства, также  не освобождает

лицо от обязанности возместить ущерб.

6) причинения ущерба в  результате административного проступка,  если таковой

установлен соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом  тайну (служебную,

коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8) причинения ущерба не  при исполнении работником трудовых  обязанностей

     Для работников в возрасте до 18 лет установлены ограничения применения полной

материальной  ответственности.

v    Такие работники несут полную материальную ответственность за: умышленное

причинение ущерба.

v    за ущерб, причиненный  в состоянии алкогольного, наркотического или

токсического опьянения.

v    за ущерб, причиненный  в результате совершения преступления  или

административного проступка.

Материальная ответственность  в полном размере причиненного работодателю

ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем

организации, заместителями  руководителя, главным бухгалтером.

Письменные договоры о  полной индивидуальной или коллективной (бригадной)

материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного

ущерба в полном размере  за недостачу вверенного работникам имущества,

заключаются с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет  и

непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности

или иное имущество.

Перечень должностей и  работ, замещаемых или выполняемых  работниками, с которыми

предприятием, учреждением, организацией могут заключаться  письменные договоры о

полной материальной ответственности  за не обеспечение сохранности ценностей,

переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или

применения в процессе производства, и Типовой договор  о полной индивидуальной

материальной ответственности  утвержден. постановлением бывшего Госкомтруда СССР

и ВЦСПС от 28 декабря 1977 г. в ред. от 14 сентября 1981 г. (Бюллетень

Госкомтруда СССР. 1978. N 4; 1982. N 1).[6]

     Коллективная материальная ответственность работников

При совместном выполнении работниками отдельных видов  работ, связанных с

хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением  или иным

использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить

ответственность каждого  работника за причинение ущерба и  заключить с ним

договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться  коллективная

(бригадная) материальная  ответственность.

Письменный договор о  коллективной (бригадной) материальной ответственности за

причинение ущерба заключается  между работодателем и всеми  членами коллектива

(бригады).

По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности  ценности

вверяются заранее установленной  группе лиц, на которую возлагается  полная

материальная ответственность  за их недостачу. Для освобождения от

материальной ответственности  член коллектива (бригады) должен доказать

отсутствие своей вины.

При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена  коллектива

(бригады) определяется  по соглашению между всеми  членами коллектива (бригады)

и работодателем. При взыскании  ущерба в судебном порядке степень  вины каждого

члена коллектива (бригады) определяется судом.

     Размер ущерба, причиненного работодателю работником: порядок определения и

возмещения.

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче  имущества,

определяется по фактическим  потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен,

действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже

стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени  износа

этого имущества. (ч.1 ст. 246 ТК РФ)

До принятия решения о  возмещении ущерба конкретными работниками  работодатель

обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и

причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет

право создать комиссию с  участием соответствующих специалистов.

Фактические потери, исчисленные  исходя из рыночных цен, действующих  в данной

местности, могут превышать  финансовую оценку размера ущерба. В последнем

случае размер ущерба исчисляется исходя из названных цен.

Однако в любом случае:

1) денежная оценка размера  ущерба дается на день его  причинения;

2) при определении размера  ущерба не учитываются фактические  потери ценностей

в пределах установленных  норм потерь. Прежде всего норм естественной убыли,

под которой понимаются уменьшение первоначального веса и объема ценностей (в

том числе сырья, полуфабрикатов, продукции производственно-технического

назначения и товаров  народного потребления) в процессе реализации, хранения и

транспортировки, являющееся результатом их естественных (физико-химических)

свойств. Нормы естественной убыли дифференцированы по видам  ценностей с

учетом условий реализации, хранения и транспортировки.

Истребование от работника  объяснения в письменной форме для  установления

причины возникновения ущерба является обязательным.

Работник и (или) его представитель  имеют право знакомиться со всеми

материалами проверки и обжаловать их.

Взыскание с виновного  работника суммы причиненного ущерба, не превышающей

среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя.

Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня

окончательного установления работодателем размера причиненного работником

ущерба.

Согласно ч. 2 ст. 246 ТК (в  основном соответствующей ст. 255 КЗоТ)

федеральный закон может  устанавливать особый порядок определения  размера

подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю:

1) хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных  видов

имущества и других ценностей;

2) в тех случаях, когда  фактический размер причиненного  ущерба превышает его

номинальный размер.

Важно подчеркнуть, что в  этом случае речь идет о повышенной (по сравнению с

фактическим размером ущерба) материальной ответственности работника. Такая

ответственность наступает  за ущерб, причиненный юридическому лицу, если

неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей

повлекло хищение либо недостачу наркотических средств  или психотропных веществ.

Указанный работник несет  материальную ответственность в 100-кратном  размере

прямого действительного  ущерба, причиненного юридическому лицу в результате

хищения либо недостачи наркотических  средств или психотропных веществ (п. 6 ст.

59 Федерального закона  от 10 декабря 1997 г. (8 января 1998 г.) N 3-ФЗ "О

наркотических средствах и психотропных веществах" - СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 219).

[7]

Размер ущерба при хищении  и недостаче иностранной валюты следует исчислять

исходя из официального курса  ее продажи на день причинения соответствующего

ущерба. Курсы продажи  валют периодически публикуются  в Российской газете и

других официальных изданиях.

При причинении ущерба иным валютным ценностям, балансовая оценка которых не

соответствует их фактической  стоимости, ущерб следует исчислять  на основе

экспертного заключения, если иное не установлено специальными актами.

     Порядок возмещения ущерба

Прежде всего, следует  подчеркнуть, что возмещение ущерба производится

независимо от привлечения  работника к дисциплинарной, административной или

уголовной ответственности  за действие или бездействие, которыми причинен

ущерб работодателю. Это  означает, что работник обязан возместить причиненный

им ущерб и в тех  случаях, когда он за свои действия или бездействие не