МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Государственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
«Сыктывкарский образовательный университет»
Кафедра «Гражданского права и процесса»
Курсовая работа
по дисциплине:
Трудовое право
по теме: Правовое
регулирование заработной платы
| |
Проверил: Коробко К.И.
Выполнил: студентка группы 6210
Бойкова О.А. |
Сыктывкар,
2013
Введение
Заработная плата неразрывно связана
с наемным трудом и является важнейшей
экономической и юридической категорией.
Экономика и право тесно взаимодействуют
в понятии и содержании заработной платы.
Для уяснения экономической сущности
заработной платы можно выделить три основные
ее функции: воспроизводственную, стимулирующую
и регулирующую. Для первой характерно
обеспечение нормального воспроизводства
работников различных уровней квалификации.
Заработная плата, являясь формой необходимого
продукта, обеспечивает работников и членов
его семьи средствами существования и
развития. Суть стимулирующей функции
заработной платы - установление обоснованных
различий в оплате труда работников в
зависимости от уровня их квалификации,
сложности и ответственности выполняемых
работ. Главным свойством регулирующей
функции является способность заработной
платы определять цену рабочей силы, формировать
рынок рабочих мест. Размеры и темпы роста
заработной платы должны складываться
не стихийно, а при строгом соответствии
экономических закономерностей. На уровне
организации заработная плата является
элементом политики управления персоналом.
Организации самостоятельно определяют
размеры, системы и динамику заработной
платы исходя из конкретной ситуации на
рынке труда.
Говоря о юридических аспектах заработной
платы, прежде всего необходимо отметить,
что нормы, связанные с оплатой и нормированием
труда, составляют правовой институт отрасли
трудового права. Заработная плата является
основным понятием данного правового
института.
Таким образом, заработная плата, как
основная категория трудового правоотношения, является центральным
объектом исследований на протяжении
всей истории формирования и развития
отрасли трудового права.
Регулирование заработной платы осуществляется
различными способами, разнообразие которых
обусловлено особенностями российского
трудового права, сформировавшегося под
влиянием совокупности политических,
экономических и социальных факторов.
Актуальность темы курсовой работы обусловлена
тем, что правовое регулирование заработной
платы является необходимым условием
защиты конституционного права человека
на получение вознаграждения за свой труд
и создания условий для наиболее полного
удовлетворения своих потребностей. Обеспечение
права каждого работника на своевременное
и в полном размере выплату справедливой
заработной платы, обеспечивающей достойное
человека существование для него самого
и его семьи - один из основных принципов
регулирования трудовых отношений, закрепленных
в ст. 2 Трудового Кодекса Российской Федерации.
Целью представленной курсовой работы
является исследование правового регулирования
заработной платы по трудовому законодательству
Российской Федерации, а так же нормативных
правовых актах международного значения.
Задачи курсовой работы: определить понятие
и основные признаки заработной платы;
рассмотреть формы и системы оплаты труда;
рассмотреть методы правового регулирования
заработной платы; охарактеризовать понятие
минимального размера оплаты труда; исследовать
понятие системы заработной платы; выявить
основные виды системы заработной платы;
раскрыть особенности охраны заработной
платы и ответственности за нарушение
сроков выплаты заработной платы, а так
же проблемы правового регулирования.
Объектом исследования курсовой работы
являются нормы Трудового кодекса, посвященные
регулированию заработной платы. Предметом
исследования выпускной квалификационной
работы является правовое регулирование
заработной платы.
При написании курсовой работы были использованы
нормативно- правовые акты такие как Конституция
Российской Федерации, Трудовой Кодекс
Российской Федерации, Гражданский Кодекс
Российской Федерации, некоторые Федеральные
Законы РФ, Постановления Правительства
РФ, Постановления Минтруда РФ и др., а
также были изучены труды следующих авторов:
Викторова И.С., Нуртдиновой А.Ф., Климовой
М.А., Петрова А., Асосковой Г.Ф., Лушниковой
М.В., Лушникова А.М., Поваренкова А.Ю., Иванова
А. и др.
Глава I. Понятие,
формы и системы оплаты труда
1.1 Определение
понятия и основных признаков заработной
платы
Законодательство России1 устанавливает
для наемных работников принцип вознаграждения
за труд, без какой бы то ни было дискриминации
и не ниже установленного федеральным
законом минимума. Этот принцип закреплен
в ст. 37 Конституции РФ и отражает основные
начала оплаты труда в стране. Трудовые
доходы каждого работника определяются
его личным вкладом с учетом конечных
результатов работы организации, регулируются
налогами и максимальными размерами не
ограничиваются2.
Заработная плата является элементом
трудового отношения, обязательным условием
трудового договора; ее выплата - юридическая
обязанность работодателя. Заработная
плата - это оплата за живой труд, за сам
процесс труда, а не за конечный результат
как это имеет место в гражданско-правовых
договорах.
Заработная плата является основным
источником дохода населения и именно
от ее величины зависит уровень жизни
населения любой страны.
Данное положение наиболее полно раскрыто
в Разделе VI Главе 20 Трудового Кодекса
Российской Федерации3. В ранее
действовавшем Кодексе Законов о труде
отсутствовали гарантии получения заработной
платы работнику, а также не устанавливалось
то, что заработная плата не должна быть
ниже прожиточного минимума. Минимальный
размер оплаты труда приравнивается к
прожиточному минимуму. Кроме того, действующий
в настоящее время Трудовой Кодекс устанавливает
ответственность работодателя за несвоевременную
выплату заработной платы.
Известно, что в трудовом законодательстве
(ст. 129 ТК РФ) применяется как понятие «заработная
плата», так и понятие «оплата труда».
Под оплатой труда понимается система
отношений, связанных с обеспечением установления
и осуществления работодателем выплат
работникам за их труд в соответствии
с законами, иными нормативными правовыми
актами, коллективными договорами, соглашениями,
локальными нормативными актами и трудовыми
договорами4.
Вознаграждение за труд в отношениях
несамостоятельного труда или трудовых
отношениях носит название «заработная
плата». Очевидно, что этот вид дохода
имеет отличительные черты, основанные
на признаках трудовых отношений. Трудовые
отношения характеризуются тем, что все
материальные ресурсы принадлежат работодателю,
а работник обладает способностью к труду,
которая за вознаграждение передается
работодателю.
Сравнение двух терминов позволяет
сделать вывод, что в ТК РФ термин «оплата
труда» более содержателен, чем термин
«заработная плата», однако по тексту
Кодекса они употребляются и как синонимы.
Так, ч. 3 ст. 129 говорит о минимальной заработной
плате, а ст. 130 - о минимальном размере
оплаты труда; ст. 131 озаглавлена «Формы
оплаты труда», а в тексте статьи речь
идет о формах заработной платы и т. д.
Таким образом, законодатель недостаточно
четко разграничил указанные понятия,
что можно отнести к недостаткам ТК РФ.
В соответствии с Конвенцией МОТ (1949)
№ 95 «О защите заработной платы»5 термин «заработная
плата» означает независимо от названия
и метода исчисления всякое вознаграждение
или заработок, могущие быть исчисленными
в деньгах и устанавливаемые соглашением
или национальным законодательством,
которые предприниматель должен уплатить
в силу письменного или устного договора
о найме услуг трудящемуся за труд, который
либо выполнен, или за услуги, которые
либо оказаны, либо должны быть оказаны6.
Таким образом, заработная плата является
одним из видов вознаграждения за труд,
который отличается от других и по экономическому
содержанию, и по правовой форме.
Так, заработную плату можно рассматривать
в экономическом и в правовом смысле. Экономический
аспект оплаты труда представляет собой
превращенную форму стоимости рабочей
силы, иначе говоря, цену. Но в условиях
рыночной и нерыночной экономики способы
определения данной цены отличаются. Если
господствует один собственник (в условиях
нерыночной экономики), - он является единственным
субъектом нормирования заработной платы.
В данном случае размер заработной платы
большей частью зависит от усмотрения
собственника средств производства, хотя
и связан с качеством и результатами.7
Как правовая категория, заработная плата
раскрывает конкретные права и обязанности
участников трудового правоотношения
по поводу оплаты труда. С этой точки зрения
она является прежде всего одним их существенных
условий найма, определяемых сторонами
трудового договора, и в силу этого обязательна
для применения (ст. 56 ТК РФ)8.
Для заработной платы как элемента трудового
правоотношения характерно то, что она:
- является вознаграждением за труд, т.е. за выполненную работу;
- выплачивается в денежной форме;
- основана на заранее установленных тарифных нормах;
- выплачивается по конечным результатам труда;
- в организациях внебюджетного сектора экономики выплачивается за счет средств, заработанных данным трудовым коллективом;
- никакими максимальными пределами не ограничивается и не может быть ниже минимального размера, установленного государством9.
Размер заработной платы устанавливается
при заключении трудового договора по
заранее определенным нормам и расценкам
и не может быть ниже установленного законом
минимума. Так, например, МРОТ, районное
регулирование заработной
платы устанавливается в централизованном
порядке.
Вид, формы, системы оплаты труда, а также
размеры тарифных ставок и должностных
окладов устанавливаются в договорном
порядке10.
Вместе с тем заработная плата носит
гарантированный характер. Основные государственные
гарантии оплаты труда мы рассмотрим ниже.
В организацию оплаты труда работников
должен быть заложен принцип справедливости
в оценке труда. Он может быть реализован
если оплата будет производится по труду
как этого требует ст. 132 Трудового Кодекса
РФ.
Согласно п. 1 ст. 4 Европейской социальной
хартии11, работники
имеют право на вознаграждение, достаточное
для обеспечения ими и их семьям достойного
уровня жизни. В настоящее время ст. 2 ТК
РФ тоже закрепила соответствующую мировым
стандартам норму, согласно которой одним
из основных принципов правового регулирования
трудовых отношений и иных непосредственно
связанных с ними отношений является обеспечение
права каждого работника на своевременную
и в полном размере выплату справедливой
заработной платы, обеспечивающей достойное
человека существование для него самого
и его семьи, не ниже установленного федеральным
законом МРОТ (ст. 133 ТК РФ)12. Этот
принцип основан на положениях Международного
пакта об экономических, социальных и
культурных правах 1966 года, предусматривающих
право каждого на справедливую зарплату
и равное вознаграждение за труд равной
ценности без какого то ни было различия
(ст. 7)13.
Заработная плата как главный элемент
трудового правоотношения обладает определенными
признаками: юридические и компенсационные.
К юридическим признакам заработной
платы могут быть отнесены следующие.
Заработная плата - плата за личный труд.
Этот признак отражает личный характер
трудового правоотношения, в котором работник
не вправе передавать свои права и обязанности
другим лицам.
Заработная плата выплачивается за живой,
а не за овеществленный труд (за процесс
труда, а не за его результат). Трудовой
кодекс ставит заработную плату в зависимость
от количества и качества выполняемой
работы.
Заработная плата - оплата фактического
труда, ее необходимо отличать от гарантийных
и компенсационных выплат, несмотря на
то, что в определении понятия «заработная
плата» в ст. 129 они фигурируют.
Гарантийными признаются выплаты, производимые
в случаях, когда работник фактически
не выполнял работу у работодателя, с которым
состоит в трудовом правоотношении, но
по причинам, признаваемым законом уважительными
(простой не по вине работника, выполнение
государственных и общественных обязанностей,
отпуск и др.).
Компенсационными признаются выплаты,
имеющие цель возместить расходы, понесенные
работником в связи с выполнением им своих
трудовых обязанностей (на инструмент,
спецодежду, командировку, переезд на
работу в другую местность и т. д.).
Изложенное позволяет сделать вывод,
что гарантийные и компенсационные выплаты
не могут быть отнесены к заработной плате
в строгом смысле, так как оплачивают не
затраченный труд работника, а его расходы
либо прекращение работы не по его вине.
Таким образом, Трудовой Кодекс Российской
Федерации в отличие от ранее действовавшего
Кодекса законов о труде осуществляет
более детальное регулирование такого
элемента трудового отношения, как оплата
труда. В Трудовой кодекс включен раздел
«Оплата и нормирование труда», который,
в свою очередь, состоит из трех глав. Впервые
в Кодексе сделан акцент на государственные
гарантии14. Но прежде
чем рассмотреть вышеназванные гарантии,
остановимся на основных принципах исполнения
работодателем обязанности по выплате
заработной платы.
1.2 Формы и системы
оплаты труда
Труд работников оплачивается в соответствии
с принятыми в организации формами и системами
оплаты труда. Оплата может производиться
за индивидуальные и коллективные результаты
работы. Практикуется тарифная и бестарифная
системы оплаты труда15.
Бестарифная система является распределительным
вариантом оплаты труда. В данном случае
индивидуальная заработная плата работника
представляет собой его долю в заработанном
всем коллективом фонде оплаты труда.
Как правило, эта доля определяется на
основе присвоения работнику постоянного
коэффициента, который определяет его
уровень трудового участия16.
Тарифная система заработной платы применяется
для оплаты труда работников бюджетных
организаций и нередко служит ориентирующим
показателем по заработной плате в иных
организациях и у работодателей - индивидуальных
предпринимателей.