Предмет метод и функции трудового права

Международные договоры вступают в силу для Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные в договоре или согласованные между договаривающимися сторонами. Как правило, конкретная дата вступления в силу международного договора определяется федеральным законом о его ратификации.

Закон и иной нормативный правовой акт о труде прекращает свое действие в случаях: истечения срока его действия; вступления в силу другого акта равной или высшей юридически силы;  отмены (признания утратившим силу) данного акта равной или высшей юридической силы.6

 

1.5. Предмет трудового права

Из общей теории права следует, что предмет любой правовой отрасли -что признак выделения именно данной отрасли из социальной среды. В этом смысле предмет отрасли является базисом правового регулирования. Предметом трудового права являются группы общественных отношений которые регулируют связи субъектов трудового права между собой в условиях общественной организации труда.

Основой (ядром) предмета трудового права являются взаимодействия двух основных субъектов трудового права: работника и работодателя. Это, прежде всего, собственно трудовые правоотношения по использованию труда работника в соответствии с заключенным с ним трудовым договором. Все остальные правоотношения, входящие в предмет трудового права, как правило, взаимобусловлены.

Таких отношений восемь:

- организация труда и управление трудом;

- трудоустройство у данного работодателя;

- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации непосредственно у данного работодателя;

- социальное партнерство, ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и соглашений;

- участие работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

- материальная ответственность работодателей и работников в сфере

труда;

- надзор и контроль (в том числе профсоюзный контроль) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);

- разрешение трудовых споров.

Указанные группы общественных отношений можно условно разделить на отношения, предшествующие, сопутствующие и непосредственно вытекающие (последующие) из собственно трудовых правоотношений.

Группа предшествующих правоотношений включает в себя отношения по трудоустройству непосредственно у данного работодателя. Они возникают между работником и работодателем, имеющими твердые намерения заключить между собой трудовой договор. Эти отношения включаются в группу предшествующих в связи с тем, что намерения их сторон могут и не завершиться заключением трудового договора (например, из-за отсутствия необходимого опыта у работника, квалификации и т. д.), однако нормами трудового права регулируются отношения по приему работника на работу, по обжалованию действий к отношениям по трудоустройству, следует относить также и отношения по ученичеству.

К сопутствующим правоотношениям следует относить группы общественных отношений, существующие одновременно с трудовыми отношениями и тесно с ними связанные, например:

1. по организации труда и управлению трудом, возникающие между выборным профсоюзным органом, иным уполномоченным органом работников и работодателем при определении условий труда, организации труда, локального регулирования и т. д.

2) по переподготовке и повышению квалификации непосредственно у данного работодателя. Они возникают между работником и работодателем наряду с трудовыми правоотношениями в случаях, когда работодатель направляет работника на переподготовку или повышение его квалификации без отрыва от производства;

3) по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений. Они возникают между представительными органами работников и работодателя при заключении коллективных договоров и соглашений.

4) по участию работников и профессиональных союзов в определении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях. Они возникают между работодателем (уполномоченным работодателем органом) и выборным профсоюзным органом или представительным органом работников в случаях, установленных законом.

5) по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства Участниками (субъектами) этих правоотношений выступают работодатели соответствующие органы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства. Такими органами являются Прокуратура РФ, Федеральная инспекция труда РФ, органы Госгортехнадзора РФ, Госэнергонадзора РФ, санитарно-эпидемиологического надзора, надзора за ядерной и радиационной безопасностью, инспекции труда профсоюзов;

6) по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда. Как видно из содержания этой группы отношений, здесь речь идет о двух совершенно самостоятельных подгруппах отношений: по материальной ответственности работника за вред, причиненный работодателю, и по материальной ответственности работодателя перед работником.

7) по разрешению трудовых споров.7

 

 

2.Система  трудового права

Система отрасли права - это ее внутренняя структура, обеспечивающая наилучшее расположение правовых норм для четкого, адекватного, правильного понимания.

Система отрасли трудового права делится на общую и особенную части. В Общую часть трудового права входят нормы, относящиеся к правовому регулированию труда всех работников в целом. Она включает в себя институты, определяющие предмет трудового права, нормы-принципы, правовой статус работников как субъектов трудового права, правовое положение трудовых коллективов и профсоюзов и др.

Особенная часть трудового права включает в себя правовые нормы, регулирующие отдельные стороны (элементы) трудовых отношений.

К Особенной части трудового права относятся следующие институты:

• трудоустройства и занятости;

• трудового договора (контракта);

• профессиональной подготовки непосредственно на производстве;

• повышения квалификации непосредственно на производстве;

• рабочего времени;

• времени отдыха;

• дисциплины труда;

• материальной ответственности;

• нормирования труда;

• заработной платы;

• охраны труда;

• трудовых споров;

• надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

Система науки трудового права шире системы отрасли и включает в себя (наряду с указанными группами норм и институтами) изучение в научно-методических целях предмета трудового права, его метода, организационно-управленческих отношений, истории развития трудового законодательства, зарубежного опыта, а также международных норм в области регулирования труда.8

2.1.Отграничение трудового права от  смежных  отраслей  права

Трудовые отношения следует отличать от иных отношений, связанных с трудом, но регулируемых другими отраслями права.

Вопрос об отграничении трудового права от гражданского связан с тем, что последнее регулирует отношения, связанные с трудом и его продуктом (результатом), вытекающие, например, из договора подряда, поручения, авторского договора.

При разграничении данных отраслей права следует прежде всего исходить из того, что предмет гражданского права составляют две группы отношений: во-первых, имущественные, связанные с принадлежностью имущества определенным лицам или с переходом имущества от одного лица к другому, во-вторых, связанные с ними неимущественные отношения1, а предметом трудового права являются трудовые и иные тесно связанные с ними общественные отношения. Если предметом трудовых отношений служит процесс труда, живой труд, то предметом гражданско-правовых отношений, связанных с применением труда, является овеществленный труд, продукт труда (его результат).9

  Специфические институты трудового права (рабочее время и время отдыха, дисциплина труда и др.) рассчитаны на субъектов трудовых правоотношений. Что касается субъектов гражданско-правовых отношений, связанных с применением труда, то на них эти институты не распространяются.

Следует также отметить и существенные различия в методах трудового и гражданского права. Метод гражданского права выражается в признании за организациями и гражданами юридического равенства и в отсутствии между ними отношений власти и подчинения, что имеет место в трудовом праве.

Наибольшую сложность представляет отграничение трудового права от административного права, также связанного с применением труда. Причина заключается, в частности, в том, что: а) трудовым, как и административным отношениям, присущ элемент управления; б) пределы трудовой правосубъектности организаций определяются нормами и трудового, и административного права; в) в трудовых отношениях некоторых категорий руководящих работников существуют особенности, связанные с использованием элементов административно-правового регулирования.

Предмет административного права образуют отношения по осуществлению исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов. Трудовым отношениям в сфере трудового права также свойственны организация и управление. Но характерные для их структур связанность субъектов трудовым распорядком, подчинение работника управляющей стороне только внешне сходны с административно-правовым методом властных предписаний. В трудовом праве управленческие формы организации не выходят за пределы управления совместным процессом труда внутри предприятия. Поэтому связи руководителей с работниками по организации и управлению совместным трудом носят характер производственного, а не административного управления. Являясь важнейшим звеном трудовых отношений, они опосредуются нормами трудового права.

Предпринимательское право следует отличать от трудового также по методу регулирования. Если в трудовых отношениях одним из субъектов права выступает гражданин как физическое лицо, то в предпринимательском праве регулируются отношения между юридическими лицами (либо предпринимателями без образования юридического лица).

До недавнего времени отношения по социальному обеспечению входило в часть трудового права. Между трудовым правом и правом социального обеспечения имеется тесная связь. Она выражается в том, что без трудовых отношений в прошлом или настоящем отношения социального обеспечения чаще всего возникнуть не могут. Отношения по социальному обеспечению либо сопутствуют трудовым отношениям, либо приходят им на смену.

Вместе с тем эти отрасли права отличаются друг от друга и по предмету, и по методу регулирования. Предмет права социального обеспечения составляет общественные отношения, складывающиеся при реализации трудящимися права на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, утраты трудоспособности и потери кормильца, но не права на.труд. Они возникают между гражданами и специализированными органами государства по поводу предоставления отдельных видов обеспечения (пенсии, пособия, услуги и др.) из различных государственных фондов (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и т. д.).

Различия в характере общественных отношений, составляющих предмет трудового права и права социального обеспечения, предопределяют и различия в методах регулирования. Методу права социального обеспечения не свойственны договорный порядок возникновения правоотношений. Права и обязанности субъектов правоотношений социального обеспечения устанавливаются, как правило, непосредственно нормами права, издаваемыми государством.

Методы двух названных отраслей права различаются также по юридическим фактам, которые лежат в основе возникновения и прекращения соответствующих правоотношений. Правоотношения социального обеспечения возникают при сложных юридических составах, включающих ряд специфических оснований (достижение определенного возраста, наличие необходимого трудового стажа и т. п.), и прекращаются обычно по особым основаниям, носящим объективный характер (восстановление трудоспособности, достижение совершеннолетия и др.)10

3. Метод  трудового права

Предмет трудового права, как было сказано выше, отвечает на вопрос, какие общественные отношения регулируются нормами трудового права, а метод трудового права показывает, как и какими правовыми приемами, средствами осуществляется регулирование общественно-трудовых отношений.

Согласно общей теории права метод правового регулирования общественных отношений характеризуется следующими чертами: порядком возникновения, изменения и прекращения правоотношений; общим юридическим положением участников правоотношений; характером установления прав и обязанностей; средствами, обеспечивающими исполнение обязанностей (санкций).

Применительно к трудовому праву эти общие черты (признаки) метода правового регулирования трудовых отношений выражаются:

1. в своеобразии оснований возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений;
2. в общем юридическом положении участников трудовых правоотношений;
3. в характере установления прав и обязанностей;
4. в способах защиты прав и средствах обеспечения исполнения обязанностей сторонами трудовых правоотношений.

Первая черта метода трудового права проявляется в том, что решающую роль в установлении трудовых правоотношений играет двусторонний юридический акт — трудовой договор (контракт).

При этом следует иметь в виду, что трудовые отношения могут возникать и на основании других юридических фактов (например, акта избрания на выборную должность).

Вторая черта метода трудового права выражается в особенности общего юридического положения субъектов трудовых правоотношений — их равенстве при заключении трудового договора (контракта).