Расторжение трудового договора в связи с сокращением штата или численности работников

После истечения двухмесячного  срока предупреждения работник увольняется  приказом по форме N Т-8 или N Т-8а, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1., с которым нужно  ознакомить работника под роспись. Если ознакомить сотрудника с приказом не получается или он не пожелает ставить  свою подпись об ознакомлении, то составляется акт об отказе. 
В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку (с соответствующей записью об увольнении), другие документы, связанные с работой, и произвести с работником окончательный расчет. В трудовую книжку вносится запись: "Уволен по сокращению штата работников организации, п. 2 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации". Бывает так, что в день увольнения выдать трудовую книжку невозможно: работник отсутствует или отказывается ее получать. В этом случае работодатель обязан направить работнику уведомление с приглашением прийти за трудовой книжкой или разрешить переслать ее по почте (п. 36 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225). Со дня отправления этого документа считается, что работодатель исполнил свою обязанность выдать трудовую книжку и не несет ответственности за задержку ее выдачи (ст. 234 Трудового кодекса  РФ).

Если работодателем будет  четко соблюдена описанная выше процедура, то расторжение трудового  договора с работниками по инициативе работодателя в связи с сокращением  штата будет законным и обоснованным. 
Подводя итог, необходимо отметить, что организациям необходимо иметь грамотных, квалифицированных юристов, которые смогут предотвратить возможные трудовые конфликты путем соблюдения всех необходимых процедур и правил не только при сокращении штатов (численности), но также и при приеме, перемещении и увольнении работников по различным основаниям.

Сокращение численности  или штата работников должно проводиться  в организации с соблюдением  правил, изложенных в ст. 180 ТК РФ, таких  как:

) работодатель обязан  предложить работнику другую  имеющуюся работу (вакантную должность)  в той же организации, соответствующую  квалификации работника;

) работник о предстоящем  сокращении (как и о ликвидации  организации) должен быть предупрежден  работодателем не менее чем  за 2 месяца до увольнения;

) при угрозе массовых  увольнений работодатель с учетом  мнения выборного профсоюзного  органа должен принять все  те меры, которые на него возложены  не только Кодексом, но и иными  федеральными законами, коллективным  договором, соглашением.

Работодатель не должен забывать и о существовании перечня  работников, которые в соответствии со ст. 179 ТК РФ и коллективным договором  имеют преимущественное право на оставлении их на работе.

Высвобождаемому работнику  подбирается новое место прежде всего непосредственно на предприятии, ему предлагается работа по его профессии, специальности, квалификации, а при отсутствии таковой (с его согласия) - другая работа на данном предприятии.

Особое внимание должно уделяться  трудоустройству женщин, имеющих  детей, молодежи, лиц, в семье которых  нет других работников с самостоятельным  заработком, лиц с ограниченной трудоспособностью. Работодатель обязан использовать все  возможности для организации  работы женщин, имеющих детей, и лиц  с ограниченной трудоспособностью (по их желанию) на условиях неполного  рабочего дня (недели), по гибкому графику  или на дому. При этом возможно использование  труда двух работников с их согласия на одной работе (должности) с неполным рабочим днем (неделей) с оплатой  труда пропорционально отработанному  времени или в зависимости  от выработки.

Основными ошибками работодателя, желающего трудоустроить высвобождаемого  работника, являются: однократное предложение  нового места работы; устный разговор с работником на эту тему в отсутствие свидетелей; предложение вакантных  мест только в структурном подразделении, где трудится гражданин. Целесообразнее поступить следующим образом: предлагать работу в письменном виде; называть все вакансии, имеющиеся на предприятии; предлагать новое место не менее  трех раз (если оно, конечно, остается свободным). Первый раз предложение о новой  работе должно поступить в день предупреждения о предстоящем увольнении, поскольку работник имеет право быть переведенным на вакантное рабочее место. Второй раз в тот день, когда выборный профсоюзный орган рассматривает проект приказа и копии документов, которые направил ему работодатель для получения мнения профсоюзного органа по поводу предстоящего сокращения данного работника в соответствии со ст. 82 ТК РФ, так как профсоюзный орган обязан проверить в целом законность увольнения работника. Наконец, в третий раз предложение поступает в день увольнения, так как впоследствии суд будет проверять законность расторжения трудового договора на день увольнения. Следует также считать, что к моменту увольнения мнение работника о той или иной работе может измениться, а в организации могут открыться новые вакансии. Еще в 1992 г. судам было предписано при рассмотрении дел о восстановлении на работе лиц, уволенных по сокращению численности или штата работников, истребовать доказательства, свидетельствующие о том, что работник отказался от перевода на другую работу, либо о том, что не было возможности перевести работника с его согласия на другую работу на том же предприятии. Под другой работой в указанном случае понимается предоставление работнику вакантной должности (работы) как соответствующей той, которую он занимал до увольнения, так и вакантной нижестоящей должности (нижеоплачиваемой работы), которую он может выполнять с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья.

В связи с указанным выше отказ от предложенной работы всех видов надо получить от работников в письменной форме. В противном случае придется составить акт за подписью тех коллег увольняемого, которые пользуются доверием в коллективе. В акте обычно указывается, что подлежащий увольнению работник ознакомлен с предложениями перейти на другую работу, но не выразил желания воспользоваться ни одним из предложений.

В судебной практике возник вопрос, обязана ли администрация  предлагать высвобождаемому ту вакантную работу (должность), которая потребует его переквалификации. Ранее, решая этот вопрос, судебная практика исходила из того, что одной из гарантий права на труд является бесплатное обучение новой профессии (специальности). Эта гарантия может быть реализована не только через органы государственной структуры по переобучению граждан и их трудоустройству, но и внутри организации, которая решает вопрос о высвобождении.

В статье 197 ТК РФ предусматривает  право работника на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение  квалификации, включая обучение новым  профессиям и специальностям. При  этом указано, что это право реализуется  путем заключения дополнительного  договора между работником и работодателем. Однако, как следует из ч. 1 ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет сам работодатель. Все зависит  от конкретных условий производства и намерений работодателя по комплектованию кадров. В частности, если работодатель готовит кадры для выполнения определенных работ либо подыскивает и готовит к приему на работу соответствующего специалиста, высвобождаемый работник не вправе требовать предоставления ему вакантной работы, где требуется переобучение с получением другой профессии, специальности. Работодатель может решать вопросы по замещению таких вакантных должностей по своему усмотрению. В противном случае будут существенно ограничены основанные на законе его права по подбору и расстановке кадров, комплектованию предприятия квалифицированными специалистами.

По-иному подходит законодательство к профессиональному обучению работников из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также  лиц из числа детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения  родителей, высвобождаемых из организаций  в связи с их ликвидацией, сокращением  численности или штата: работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое  их обучение с последующим трудоустройством в данной или другой организации. Следует заметить, что, когда речь идет о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подразумеваются лица в возрасте до 18 лет. К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся граждане в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или один-единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Работодатель обязан сам  подыскивать высвобождаемому работнику  вакантное место, а не заставлять его искать работу в пределах организации.

О предстоящем расторжении  трудового договора в связи с  сокращением численности или  штата работников либо в связи  с ликвидацией организации работник предупреждается не позднее чем за 2 месяца письменным распоряжением администрации, которое объявляется ему под расписку. Из текста ст. 180 ТК РФ видно, что каждого работника надо предупреждать персонально. Сокращение срока предупреждения возможно по просьбе работника. Чтобы впоследствии не было недоразумений, необоснованных претензий со стороны работника, рекомендуется в приказе об увольнении отражать то обстоятельство, что срок увольнения по п. 2 ст. 81 ТК РФ определен по просьбе самого работника, и сохранить его письменное заявление с соответствующей просьбой.

Статья 180 ТК РФ (ч. 3) предлагает еще один вариант: работник письменно  уведомляет работодателя, что согласен на расторжение трудового договора без предупреждения о предстоящем  увольнении за 2 месяца, а работодатель в связи с этим выплачивает  ему компенсацию в размере  двухмесячного среднего заработка. Не следует путать данную компенсацию  с выходным пособием: эта сумма  компенсирует тот заработок, который  работник получал бы, продолжая работать еще 2 месяца после дня предупреждения о предстоящем увольнении. Помимо этой компенсации, работник должен получить пособие в размере среднего месячного заработка в соответствии с ч. 1 ст. 178 ТК РФ.

Об увольнении работник может  быть предупрежден и более чем  за 2 месяца, это не ущемляет его права, а дает ему больше времени для  подбора нового места работы.

В течение срока предупреждения работник должен выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать правила  внутреннего трудового распорядка, он может использовать очередной  отпуск, если таковой ему полагается. Работодатель в этот период обязан не ущемлять права работника в  оплате труда, с чем часто приходиться  встречаться на практике.

При несоблюдении срока предупреждения работника об увольнении, если он не подлежит восстановлению на работе по другим основаниям, суд изменяет дату увольнения, засчитывая срок предупреждения, в течение которого он работал.

В части 4 ст. 180 ТК РФ есть упоминание о мерах, которые работодатель с  учетом мнения выборного профсоюзного органа обязан предпринять при угрозе массовых увольнений. Перечень этих мер  Кодекс не содержит, а делает отсылку  к федеральным законам, коллективным договорам, соглашениям.

Статья 82 ТК РФ обязывает  работодателя до принятия решения о  сокращении численности или штата  работников организации и возможном  расторжении трудовых договоров  с работниками в письменной форме  сообщить об этом выборному профсоюзному органу данной организации не позднее чем за 2 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников, предупреждение должно быть выдано не позднее чем за 3 месяца до начала проведения этих мероприятий.

В Законе о занятости населения  предусмотрена обязанность работодателя представлять аналогичную информацию в тот же срок не только профсоюзному органу, но и в службу занятости. При этом работодателю необходимо указать  число и категории трудящихся, которых оно может коснуться, срок, в течение которого намечено осуществить массовое высвобождение  работников (п. 2 ст. 25 Закона о занятости  населения).

Форма предупреждения органов  службы занятости не позднее чем за 2 месяца дана в виде приложения N 2 к Положению об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 5 февраля 1993 г. N 99.

В сведениях о высвобождаемых работниках указываются их фамилия, профессии, специальности, квалификации, занимаемые должности, размер заработной платы и даты предстоящего увольнения.

Форма информации о массовом высвобождении работников дана в  качестве приложения N 1 к Положению  от 5 февраля 1993 г.

Критерии массового высвобождения  содержались в п. п. 1 - 2 упомянутого  Положения. Теперь в ст. 82 ТК РФ указано, что критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных  соглашениях.

Правила отнесения территорий к территориям с напряженной  ситуацией на рынке труда закреплены Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2000 г. N 875 "О правилах отнесения  территорий к территориям с напряженной  ситуацией на рынке труда".

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О  профессиональных союзах, их правах и  гарантиях деятельности" ликвидация организации, ее подразделений, изменение  формы собственности или организационно-правовой формы организации, полное или частичное  приостановление производства (работы), влекущее за собой сокращение количества рабочих мест или ухудшение условий  труда, могут осуществляться только после предварительного уведомления (не менее чем за 3 месяца) соответствующих  профсоюзов и проведения с ними переговоров о соблюдении прав и интересов членов профсоюза.

В соответствии со ст. 74 ТК РФ допускается изменение определенных сторонами условий трудового  договора по инициативе работодателя без изменения трудовой функции  по причинам, связанным с изменением организационных или технических  условий труда. Уведомление об этом работник должен получить не позднее чем за 2 месяца до их введения. Если указанные обстоятельства могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации вводить режим неполного рабочего времени на срок до 6 месяцев.