Трудовой кодекс РФ. Общие положения

Содержание

1. Общие положения Трудового кодекса РФ.

Участники трудовых отношений…………………………………………....................3 

2. Список литературы………………………………………………………………………….…13 

     Общие положения Трудового  кодекса РФ. 

1.Участники трудовых отношений.

     Трудовой кодекс Российской Федерации начинается с определения основ трудового законодательства.

В ч. 1 ст. 1 законодателем  сформулированы основные цели трудового  законодательства. В качестве первой цели следует отметить установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан. Эта цель имеет большое значение в современный период, т.е. в условиях перехода к рынку труда. Повышается роль договорного регулирования условий труда. Само государство устанавливает минимум социальных гарантий для всех лиц, как состоящих в трудовых отношениях, так и отдельных лиц, которые всегда нуждаются в повышенной социальной защите. Например, несовершеннолетние до 18 лет, инвалиды.

Вторая цель трудового законодательства - создание благоприятных условий труда. В  новом Трудовом кодексе более подробно сформулированы отношения, возникающие в связи с обеспечением прежде всего охраны труда работников; закреплены основные направления государственной политики в области охраны труда; предусмотрены государственные нормативные требования охраны труда; закреплено право работника на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, и гарантии его реализации; установлен порядок расследования несчастных случаев на производстве (см. ст. 209-231 и комментарий к ним).

Следующая цель - защита прав и интересов работников и работодателей как равноправных субъектов трудового отношения. В соответствии с Трудовым кодексом, законами, иными правовыми нормативными актами защита трудовых прав работников может осуществляться различными способами. Сюда следует отнести прежде всего государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства (ст. 353-369 ТК); защита трудовых прав работников профессиональными союзами (ст. 370-378 ТК); самозащита работниками трудовых прав (ст. 379-380 ТК). 

Трудовой кодекс освещает основные задачи трудового законодательства. Ими являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Статья 1 (п. 2) ТК РФ перечисляет те общественные отношения, которые составляют предмет  трудового права как отрасли  права. Главными в предмете трудового  права являются трудовые отношения, которые возникают между работником и работодателем. Речь идет о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обязательном обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Таким образом, трудовые отношения составляют ядро предмета трудового права.

Кроме трудовых отношений есть иные, непосредственно  связанные с ними общественные отношения, которые также входят в предмет трудового права. Все эти общественные отношения являются производными от трудовых. Часть из них предшествуют, другие сопутствуют, а третьи приходят на смену трудовым отношениям.

Первая группа - предшествующие отношения. К ней  относятся отношения по трудоустройству у данного работодателя. Основная цель этих отношений - это обеспечение граждан работой через органы по трудоустройству. В условиях расширения рыночных отношений данная группа имеет важное значение для обеспечения правовой защищенности граждан на рынке труда при реализации ими права на свободу труда.

Отношения по трудоустройству способствуют наиболее быстрому и правильному возникновению  трудовых отношений граждан, предшествуя  им. При этом для некоторых граждан (несовершеннолетних, инвалидов и др.) нормы, составляющие содержание отношений по трудоустройству, устанавливают квоту рабочих мест. 
 

Вторая группа общественных отношений - сопутствующие. Большая часть является именно таковыми. В качестве таковых выступают: отношения по организации труда и управлению трудом; по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях. Для перечисленных отношений важно подчеркнуть то, что они являются коллективными трудовыми отношениями. Отличительной особенностью их является всегда наличие коллективного субъекта в лице профессиональных союзов либо иного представительного органа работников.

Кроме того, ч. 2 комментируемой статьи в качестве самостоятельного вида сопутствующих  отношений называет отношения по подготовке, переподготовке и повышению  квалификации работников непосредственно  у данного работодателя.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для нужд организации определяет работодатель. Он проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение  квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации. Необходимо отметить, что формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Следующий вид сопутствующих отношений - материальная ответственность сторон - работодателей и работников в сфере труда. Это отношения охранительного характера. Могут возникать отношения по материальной ответственности работодателя перед работником либо работника перед работодателем. Следовательно, сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Отношения по надзору и контролю (в том  числе профессиональному) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) также являются сопутствующими. Конституция Российской Федерации в ст. 37 закрепляет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В развитии данной конституционной нормы Трудовой кодекс предусматривает комплекс норм, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства. Эти нормы должны способствовать обеспечению здоровья и безопасных условий труда.

Последний вид отношений, непосредственно связанный с трудовыми, - по разрешению трудовых споров. Чаще всего эти отношения приходят на смену трудовым, их называют последующими. Однако отношения по разрешению индивидуального трудового спора могут предшествовать (например, об отказе в приеме на работу), сопутствовать трудовым отношениям (например, работнику объявлен выговор, а он не согласен с наложенным взысканием и обращается в Комиссию по трудовым спорам).

Отношения по разрешению коллективного трудового  спора всегда будут выступать сопутствующими по отношению к трудовым отношениям.

В соответствии со ст. 20 ТК сторонами трудового отношения  являются работники и работодатель. Таким образом, первой стороной трудового  отношения выступает работник - физическое лицо. Для вступления в трудовые отношения гражданин должен обладать трудовой праводееспособностью.

По общему правилу, вступление в трудовые отношения  допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. В случаях получения  основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения в трудовые отношения могут вступать лица, достигшие возраста 15 лет. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства в трудовые отношения могут вступать лица, достигшие возраста 14 лет, для выполнения легкого труда в свободное от учебы время, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения. Законодатель в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускает с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства вступление в трудовые соглашения с лицами, не достигшими возраста 14 лет (ст. 63 ТК РФ). 

 В некоторых  случаях гражданин может вступать  в трудовые отношения только по достижении 18-летнего возраста (государственные служащие, для работы с вредными и (или) опасными условиями труда, в игорном бизнесе, ночных клубах и кабаре и др.).

Трудовым  законодательством не установлен предельный возраст для вступления в трудовые отношения. Однако для некоторых категорий работников все же установлен такой возраст. Для государственных служащих предельный возраст занятия государственной должности - 60 лет. Он может быть продлен до 65 лет. По общему правилу, ректор вуза, декан факультета могут занимать указанные должности до 65 лет (Федеральный закон от 26 августа 1996 г. "О высшем и послевузовском профессиональном образовании").

Второй стороной трудового отношения выступает  работодатель - физическое или юридическое  лицо.

В качестве работодателя может выступать любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности. Организация может быть работодателем, если она отвечает признакам юридического лица. Статья 48 ГК РФ дает понятие юридического лица. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии со ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут  быть организации, как коммерческие, так и некоммерческие. С момента государственной регистрации юридическое лицо считается созданным, т.е. обладает трудовой правосубъектностью юридического лица. Государственная регистрация юридического лица в соответствии со ст. 51 ГК РФ осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" от 8 августа 2001 г.

В качестве работодателя может выступать физическое лицо. Оно может быть таковым, когда  осуществляет предпринимательскую  деятельность без 

образования юридического лица либо принимает на работу личного водителя, домашнюю работницу, садовника и т.д., иными  словами, когда использует чужой  труд в своих личных целях.

Гражданин может выступать в качестве работодателя с 18 лет, так как именно с этого возраста по нормам Гражданского кодекса наступает полная дееспособность. Трудовой кодекс РФ об этом умалчивает.

Что касается особенностей правового положения  работодателя - физического лица, то они предусмотрены ст. 303-309 Трудового  кодекса РФ.

Впервые в кодексе речь идет о сторонах трудовых правоотношений, а не о сторонах трудового договора. 

В названной  статье дается подробная характеристика сторон трудовых правоотношений. Сторонами  трудовых правоотношений являются работник и работодатель. 

В качестве работника может быть только физическое лицо, которое обладает трудовой праводееспособностью (правосубъектностью). Под трудовой правосубъектностью понимается признанная нормами трудового законодательства возможность гражданина иметь и своими действиями приобретать, а также осуществлять и исполнять трудовые права и обязанности, составляющие содержание конкретных трудовых правоотношений. 

Поскольку гражданин не может передать свою способность К труду другому  лицу и осуществлять ее через представителя, поэтому трудовая правоспособность и дееспособность возникает одновременно при достижении определенного возраста, когда .лицо достигает психофизиологической зрелости и становится способным к систематическому труду в рамках определенного режима. В силу ч. 1 ст. 63 ТК трудовая правосубъектность граждан наступает с 16 лет, так как именно с этого возраста допускается заключение трудового договора. Однако, трудовая правосубъектность может возникнуть с 15 лет у лиц, которые получили основное общее образование либо оставили образовательное учреждение в соответствии с федеральным законом. Именно с наступлением указанного выше шестнадцатилетнего или пятнадцатилетнего возраста связывается достижение гражданами трудового совершеннолетия. В трудовых правоотношениях они приравниваются к гражданскому совершеннолетию, т.е. к лицам, достигшим 18 лет. Но в области охраны труда, рабочего времени и других условий труда они пользуются определенными льготами и преимуществами (см. гл. 42 ТК и комм. к ней). 

Наряду с  общей трудовой правосубъектностью, граждане могут обладать и неполной трудовой правосубъектностью. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 63 ТК, трудовой договор может заключаться с учащимися, достигшими возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения. Однако заключение трудового договора с этими лицами возможно только при наличии согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства. В указанном порядке допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.