Трудовые книжки

Если  документы, на основании которых  вносились записи в трудовую книжку, не содержат полных сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в этих документах сведения.  
 При наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, работнику по его письменному заявлению выдается по последнему месту работы дубликат трудовой книжки, в который переносятся все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записи, признанной недействительной.  
Трудовая книжка оформляется в установленном порядке и возвращается ее владельцу. ¹³ 
В таком же порядке выдается дубликат трудовой книжки, если трудовая книжка (вкладыш) пришла в негодность (обгорела, порвана, испачкана и т.п.).  
При массовой утрате работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные катастрофы, стихийные бедствия, массовые беспорядки и другие чрезвычайные обстоятельства) трудовой стаж этих работников устанавливается комиссией по установлению стажа, создаваемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В состав такой комиссии включаются представители работодателей, профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, а также других заинтересованных организаций.  
Установление факта работы, сведений о профессии (должности) и периодах работы в данной организации осуществляется комиссией на основании документов, имеющихся у работника (справка, профсоюзный билет, учетная карточка члена профсоюза, расчетная книжка и т.п.), а в случае их отсутствия - на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной с ним деятельности в одной организации или в одной системе.  

Если  работник до поступления в данную организацию уже работал, комиссия принимает меры к получению документов, подтверждающих этот факт.  
По результатам работы комиссии составляется акт, в котором указываются периоды работы, профессия (должность) и продолжительность трудового стажа работника.  
Работодатель на основании акта комиссии выдает работнику дубликат трудовой книжки.  
В случае если документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.

Однако  по свидетельским показаниям подтверждение  стажа работы возможно только до даты регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного  страхования. Весь стаж работы после  регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного  страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета  застрахованного лица, выдаваемой территориальным  органом Пенсионного фонда Российской Федерации, либо иными организациями, уполномоченными на выдачу данной выписки, либо выпиской, полученной на официальной  сайте государственных услуг.

6.Оформление вкладыша в трудовой книжке

В течение трудовой деятельности некоторых  работников наступает период, когда  становится некуда вносить изменения  в разделе «Сведения о работе». Что делать, когда страницы трудовой книжки заполнены полностью? 
В этом случае для избежания в будущем проблем с оформлением пенсии запрещается:  

  • зачеркивать в наименование  раздела «Сведения о награждении»  на «о работе» и продолжать  вносить в переименованный раздел сведения о работе; 
• вклеивать и вшивать чистые листы

  • использовать бланки пустых  трудовых книжек в качестве вкладышей.   

  Если в трудовой книжке заполнены все страницы одного из разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем, утвержденной формы.¹⁴ 
Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей. 
  Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10 октября 2003 г. N 69 утверждена Инструкция по заполнению трудовых книжек и вкладышей к ним. 
При окончании одного из разделов трудовой книжки специалист кадровой службы организации-работодателя обязан оформить вкладыш в трудовую книжку по установленной Правилами ведения и хранения трудовых книжек форме. 
   При выдаче каждого вкладыша на титульном листе трудовой книжки делается надпись «Выдан вкладыш» с указанием серии и номера вкладыша. Допускается также о каждом выданном вкладыше на титульном листе трудовой книжки в правом верхнем углу ставить штамп размером 10 х 25 мм с надписью "Выдан вкладыш" с указанием его серии и номера. 
  

  Работник предъявляет паспорт  и документ об образовании,  на основании которых и заполняется  титульный лист вкладыша в  трудовую книжку. 
   В качестве даты ставится фактическая дата заполнения вкладыша. 
  

Следует заполнить сам вкладыш прежде чем ставить штамп на титульном  листе трудовой книжки, например: «Выдан вкладыш ВТ № 0595527». 
Бывает, что при заполнении вкладыша случается ошибка, тогда неправильно заполненный бланк вкладыша придется уничтожить по акту. Испорченный вкладыш не подлежит дальнейшему заполнению, а его серия и номер уже внесены на титульный лист трудовой книжки. 
Приходится вновь ставить новый штамп, а на титульном листе  трудовой книжки вносить соответствующие исправления. 
  

  Заполненный вкладыш подшивается  в обложку трудовой книжки  в самом конце. Трудовая книжка  работника может иметь любое  количество вкладышей. Все их  серии и номера должны быть  отражены на титульном листе  трудовой книжки, а все вкладыши  подшиты друг за другом под  ее обложку. При этом вкладыш без трудовой книжки недействителен. 
За бланк вкладыша работодатель взимает с работника плату, размер которой определяется размером расходов на его приобретение. 
  

  В случае неправильного первичного  заполнения вкладыша в трудовую  книжку, а также в случае его  порчи не по вине работника  стоимость испорченного бланка  оплачивается работодателем. 
  

  Испорченные при заполнении бланки трудовой книжки и вкладыши в нее подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта, к которому целесообразно прилагать подлинные номера из испорченных трудовых книжек (вкладышей), которые необходимо вырезать и вклеить в акт или на отдельный лист бумаги. 
  

  Акт и номера испорченных бланков  хранятся в материальных отчетах  организации. Это является неопровержимым  документальным подтверждением  уничтожения бланков трудовых  книжек и вкладышей в них. 
Вкладыш оформляется и ведется работодателем по основному месту работы по тем же правилам и в том же порядке, что и трудовая книжка. 
Нумерация записей во вкладыше продолжает нумерацию записей в трудовой книжке. 

Пункт 27 Правил предусматривает, что в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке или вкладыше исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку.¹⁵ 
  

  Исправленные сведения о работе, переводах на другую постоянную  работу, о награждениях (поощрениях) должны полностью соответствовать  подлиннику приказа или распоряжения. 
В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке. 
   Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей, за исключением записей, в отношении которых имеется судебное решение. 

В разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

Изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей.  
Таким образом может быть исправлена любая имеющаяся в трудовой книжке или вкладыше запись независимо от ее порядкового номера и давности внесения.

7.Учет и хранение трудовых книжек.

С целью учета трудовых книжек, а  также бланков трудовой книжки и  вкладыша в нее, в организациях ведутся:  
а) приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее;  
б) книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. ¹⁶ 
Формы указанных книг утверждаются Министерством труда и социального развития Российской Федерации.  
В приходно-расходную книгу по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, которая ведется бухгалтерией организации, вносятся сведения обо всех операциях, связанных с получением и расходованием бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, с указанием серии и номера каждого бланка.  
В книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, которая ведется кадровой службой или другим подразделением организации, оформляющим прием и увольнение работников, регистрируются все трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши в них с указанием серии и номера, выданные работникам вновь.  
При получении трудовой книжки в связи с увольнением работник расписывается в личной карточке и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.  
Приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью руководителя организации, а также скреплены сургучной печатью или опломбированы.  
Бланки трудовой книжки и вкладыша в нее хранятся в организации как документы строгой отчетности и выдаются лицу, ответственному за ведение трудовых книжек, по его заявке.  
По окончании каждого месяца лицо, ответственное за ведение трудовых книжек, обязано представить в бухгалтерию организации отчет о наличии бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и о суммах, полученных за оформленные трудовые книжки и вкладыши в них, с приложением приходного ордера кассы организации. Испорченные при заполнении бланки трудовой книжки и вкладыша в нее подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта.  
Трудовые книжки и дубликаты трудовых книжек, не полученные работниками при увольнении либо в случае смерти работника его ближайшими родственниками, хранятся в течение 2 лет в кадровой службе организации отдельно от остальных трудовых книжек. По истечении указанного срока невостребованные трудовые книжки хранятся в архиве организации в течение 50 лет, а затем подлежат уничтожению в установленном порядке.  
Работодатель обязан постоянно иметь в наличии необходимое количество бланков трудовой книжки и вкладышей в них.

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и  вкладышей в них возлагается  на работодателя.  
Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.  
За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Изготовление  бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и обеспечение ими  работодателей на платной основе осуществляются в порядке, утверждаемом Министерством финансов Российской Федерации.  
Бланки трудовой книжки и вкладыша в нее имеют соответствующую степень защиты.  
При выдаче работнику трудовой книжки или вкладыша в нее работодатель взимает с него плату, размер которой определяется размером расходов на их приобретение, за исключением случаев, массовой потери трудовых книжек вызванной действием непреодолимых обстоятельств и случаев когда в день увольнения выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника, либо его отказом от получения трудовой книжки.  
В случае неправильного первичного заполнения трудовой книжки или вкладыша в нее, а также в случае их порчи не по вине работника стоимость испорченного бланка оплачивается работодателем.

8.Выдача трудовой книжки при увольнении (прекращении  
трудового договора). 
При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника (за исключением случаев, когда в день увольнения выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника, либо его отказом от получения трудовой книжки). Если трудовая книжка заполнялась на государственном языке Российской Федерации и на государственном языке республики в составе Российской Федерации, заверяются оба текста.  
Работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении.  
При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения (прекращения трудового договора) в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника (прекращении трудового договора) издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной в порядке, установленном настоящими Правилами.  
 В случае если в день увольнения работника (прекращения трудового договора) выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Пересылка трудовой книжки почтой по указанному работником адресу допускается только с его согласия.  
Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи работнику трудовой книжки.  
В случае смерти работника трудовая книжка после внесения в нее соответствующей записи о прекращении трудового договора выдается на руки одному из его родственников под расписку или высылается по почте по письменному заявлению одного из родственников.¹⁷

9.Отмена трудовых книжек

Каждый гражданин России по достижению четырнадцатилетнего  возраста может получить трудовую книжку, в которой будет фиксироваться  его трудовая деятельность. В настоящее  время российский законодатель близок к отмене этого официального документа. В связи с этим возникает множество  споров и вопросов, главным из которых  является вопрос: «а нужна ли современному гражданину трудовая книжка или она  стала пережитком прошлого?»

В последние несколько  лет Правительство не раз поднимало  вопрос о нецелесообразности дальнейшего  ведения трудовых книжек. Чиновники  утверждают, что трудовая книжка потеряла свою актуальность. Минздравсоцразвития  Российской Федерации готовит новые  изменению в Трудовой кодекс, в  частности по поводу отмены трудовых книжек. Предварительно, отмена этого  документа произойдет в 2012 году. Однако, как заверяют чиновники этого  сектора, будет предусмотрена процедура  плавного перехода на новую модель развития. Людям, которые привыкли к  старой системе учета трудового  стажа, будет позволено окончить свою трудовую деятельность по старым правилам. При первом трудоустройстве  граждан трудовая книжка заводиться не будет.¹⁸

В советское время без  трудовой книжки было невозможно оформить пенсию. Сегодня Пенсионный Фонд Российской Федерации самостоятельно ведет  персонифицированный учет. Кроме  этого, с 2002 года для формирования пенсии трудовой стаж гражданина не имеет  никакого значения, а учитывается  только период, в течение которого поступали страховые взносы.

Но и здесь есть подводные  камни. С момента регистрации  в системе обязательного пенсионного  страхования работодатель обязан сдавать  индивидуальные сведения на каждого сотрудника, содержащие период работы полностью ,сведения о суммах страховых взносов за расчетный период. Однако, как показывает практика, не каждый работодатель сдает сведения на своих работников. Иными словами, работник должен полагаться на совесть своего работодателя, либо ежегодно запрашивать в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации выписку из лицевого счета застрахованного лица. Пенсионный фонд, в свою очередь, конечно ведет работу недобросовестными страхователями, но зачастую работодатель все-таки уходит от ответственности.

Но, отменив, например, систему  персонифицированного учета, невозможно проверить правдивость сведений, содержащихся только в трудовой книжке.

Против отмены трудовых книжек выступают работодатели. После отмены трудовых книжек проследить развитие карьеры сотрудника, которого принимают  на работу невозможно. Ведь в пенсионном фонде не содержится информация о  занимаемых должностях, подразделениях в которых работал человек. Трудовая книжка для сотрудников отдела кадров по сей день считается одним из документов, который может стать  решающим фактором в трудоустройстве  человека. Ведь отменив трудовые книжки, работодателю будет очень проблематично  узнать: 
- были ли у соискателя работы перерывы в трудовом стаже; 
- увольняли ли его по статье 81 ТК РФ (неисполнение обязанностей или прогулы); 
- как часто кандидат менял работу.