Практика применения стандартизации при составлении спортивных маршрутов в России

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ЕЛЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. И.А. БУНИНА

Кафедра социально-культурного сервиса и туризма

 

 

Допущено к защите

Зав. Кафедрой  __________ Скроботова О. В.

 «___» _____________2014 г.

 

Курсовая работа

по дисциплине «Стандартизация и сертификация в СКС и Т»

На тему: «Практика применения стандартизации при составлении спортивных маршрутов в России»

 

 

 

 

 

Студентки группы Т-51  ________________    Иванова А. Я.

          Научный руководитель,

                    доцент, к.ф.н   ________________  Иванова Р.М.

 

 

 

                                                      

 

 

 

 Елец 2014 г

Содержание

Введение………………………………………………………………………..3

1 Законодательная база  стандартизации при составлении  спортивных маршрутов в России  …………………………………………………………..4

2 Практика применения  стандартизации при составлении  спортивных маршрутов в России  …………………………………………………………..9

Заключение …………………………………………………………………....19

Список использованной литературы …………………………………….......20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Важнейшим инструментом государственного регулирования туристской деятельности и защиты прав потребителей туристских услуг являются стандартизация и сертификация туристских услуг.

Стандартизация – это деятельность, направленная на разработку и установление требований, норм, правил, характеристик как обязательных для выполнения, так и рекомендуемых, обеспечивающая право потребителя на приобретение услуг надлежащего качества за приемлемую цену, а также право на безопасность и комфортность труда. Стандартизация услуг в туризме позволяет повышать качество оказания туристических и экскурсионных услуг на нормативном уровне, защищать от недобросовестности исполнителей услуг, охранять интересы населения, обеспечивать защиту жизни и здоровья, безопасность потребителей.

С развитием спортивного туризма первостепенным стал вопрос безопасности и упорядоченности массовых туристских мероприятий и особенно спортивных маршрутов. Приведение спортивных маршрутов к единому стандарту происходит далеко  не во всех субъектах Российской Федерации, так как эта процедура не является обязательной.

Актуальность выбранной темы заключается в динамичном развитии спортивного туризма, в связи с чем требуется сертификация и стандартизация маршрутов спортивном туризме.

Целью данной работы является выявление специфики стандартизации спортивных маршрутов.

Задачи курсовой работы:

- изучить нормативно-правовую  базу стандартизации и сертификации  при составлении спортивных маршрутов;

- рассмотреть практику  применения стандартизации и  сертификации при составлении  спортивных маршрутов;

Объектом исследования являются спортивные маршруты. Предметом исследования – стандарты, ГОСТы и нормативно-правовые документы, используемые при составлении спортивных маршрутов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Законодательная база  стандартизации при составлении  спортивных маршрутов в России.

Современное законодательство к элементам государственной стандартизации туристских услуг относит государственную аккредитацию.

В 2010 году Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ был издан Приказ № 1351 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи», целью которого является обеспечение баланса интересов государства, хозяйствующих субъектов, общественных организаций и потребителей; повышение конкурентоспособности российского туристского рынка; повышение качества туристских услуг, а также признание результатов аккредитации за рубежом.

Аккредитация – официальное признание национальным органом по аккредитации компетентности юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении ими деятельности в определенной области оценки соответствия.[2]

Данную государственную услугу могут получить юридические лица, зарегистрированные в любом субъекте РФ, претендующие на аккредитацию для классификации объектов туристской индустрии и имеющие опыт работы в указанной сфере.

Согласно Приказу Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 15.12.2010 № 1351 "Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи", аккредитация объектов туристской индустрии включает в себя:

а) представление в уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы по аккредитации) заявки от организации, претендующей на аккредитацию для проведения классификации объектов туристской индустрии (далее - заявитель);

б) рассмотрение органом по аккредитации заявки на аккредитацию и документов, представленных заявителем, включая анализ информации на предмет ее соответствия данным, указанным в заявке на аккредитацию;

в) принятие решения об аккредитации (или об отказе в аккредитации);

г) оформление аттестата аккредитации.[1]

 Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов  туристской индустрии, включающих  гостиницы и иные средства  размещения, горнолыжные трассы, пляжи  регулируется следующими нормативно-правовыми  документами:

1. Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 25 января 2011 г. № 35 "Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи"
2. Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 15.12.2010 N 1351 "Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи"
3. Письмо Министерства спорта и туризма России в Федеральную антимонопольную службу от 22 августа 2011 г. N ПК-04-09/4795 «По вопросам реализации Порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристической индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, утвержденного Приказом Министерства спорта и туризма РФ от 15.12.2010 N 1351»
4. Приказ Министерства культуры России от 3 декабря 2012 г. N 1488 "Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями"
5. Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
6. Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

В РФ выделяют следующий перечень организаций, аккредитованных на проведение классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

          Таблица «Организации, аккредитованные на проведение классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи»

№	Наименование организации	Адрес	Область аккредитации	Номер и дата выдачи аттестата
1.	ОАО «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» («ВНИИС»)	г. Москва	Классификация гостиниц и иных средств размещения, горнолыжных трасс	Аттестат аккредитации № 03-11 от 5.12.2011, действителен до 5.12.2017
2.	ООО Торгово-Производственная Фирма «Трехсельское»	г.Краснодар	Классификация объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, пляжи	Аттестат аккредитации № 01-12 от 10.05.2012, действителен до 10.05.2017.
3.	Автономная некоммерческая организация «Учебно-консультационный центр «Курорт-Консалтинг»	г. Краснодар	Классификация объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения	Аттестат аккредитации № 0212 от 20 июля 2012 года, действителен до 20 июля 2017 года
4.	ООО «Новосибирский центр сертификации и мониторинга качества продукции»	г. Новосибирск	Классификации  гостиниц и иных средств размещения, горнолыжных трасс, пляжей	Аттестат № 01 выдан 06.12.2011г. (на основании Приказа №334 от 06.12.2011г.)
5.	Алтайская региональная ассоциация «Алтайское гостеприимство»	Алтайский край,  г. Барнаул	Классификация гостиниц и иных средств размещения, горнолыжных трасс	Аттестат аккредитации №0 1-12 от 27.03.2012, действителен до 27.03.2017
6.	ООО «ЭМГ Консалт»	г.Нижний-Новгород	Классификация гостиниц и иных средств размещения, пляжей, горнолыжных трасс	Аттестат аккредитации № 06-13 от  10.09.2013, действителен до 10.09.2018
7.	ООО «Кузбасский Сертификационный центр» (ООО "КСЦ)	г.Кемерово	Гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы	Аттестат аккредитации № 02-12 от 8.05.2012, действителен до 8.05.2017
8.	ЗАО «Отель Эксперт»	г. Москва	Классификация гостиниц и иных средств размещения	Аттестат аккредитации № 01-11 от 28.10.2011, действителен до 28.10.2016

 

 

 

 

 

 

 

Все туристские организации придают огромное значение безопасности своих клиентов. При составлении туристских маршрутов туроператор обязан руководствоваться определенными стандартами.

Согласно ГОСТу Р 50644-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов», травмоопасность может возникнуть в результате перемещения механизмов и предметов, тел, сложного рельефа местности, горных пород (камнепадов, селей, лавин), неблагоприятных эргономических характеристик используемого туристского снаряжения и инвентаря, влекущих травмы (неудобная обувь и, как следствие, возникновение потертостей кожных покровов у туристов и т.п.), опасных атмосферных явлений (атмосферное электричество, молнии и т.п.).

Снижение травмоопасности обеспечивается:

- защитными устройствами  и ограждениями при использовании  подвижных механизмов, предметов, опасных  участков территории (подъемников, канатных дорог, участков осыпей  в горах, у водоемов, горнолыжных  трасс и т.д.);

- использованием средств  индивидуальной защиты (страховочных  веревок, обвязок при пересечении  сложных участков туристского  маршрута, головных шлемов, ледорубов, крючьев и прочего страховочного  снаряжения);

- соблюдением эргономических  требований к туристскому снаряжению  и инвентарю;[12]

 

 

 

 

 

2 Практика применения  стандартизации при составлении  спортивных маршрутов в России.

Единая всероссийская спортивная классификация маршрутов (ЕВСКМ) определяет основные принципы, требования и технологию классификации спортивных походов.

В зависимости от трудности преодолеваемых препятствий, района похода, автономности, новизны, протяженности маршрута и ряда других его показателей, характерных для того или иного вида спортивного туризма, походы разделяются на походы выходного дня, некатегорийные и категорийные. Кроме того, походы разделяются по видам туризма: пешеходные, водные, горные, лыжные, велосипедные, автомобильные, мотоциклетные, спелео- и парусные, а также могут представлять их комбинации.

Спортивные походы по своей сложности разделяются по возрастающей на три степени сложности - от I до III, и шесть категорий сложности - от I до IV.[7]

Степень сложности	Виды походов	Протяженность, км	Продолжительность, дней
3	Пешеходные, лыжные	75	6-8
	Пешеходные в горах	60	6-8
	Велосипедные	120	6-8
	Водные	60	6-8
2	Пешеходные, лыжные	50	4-6
	Пешеходные в горах	40	4-6
	Велосипедные	80	4-6
	Водные	40	4-6
1	Пешеходные, лыжные	30	3-4
	Пешеходные в горах	25	3-4
	Велосипедные	50	3-4
	Водные	25	3-4