Проект Концепции развития туризма в Новосибирской области до 2015 года

 
- оценка новых инвестиционных  проектов в сфере туризма, предлагаемых  к реализации на территории  Новосибирской области; 
- вовлечение ценного природного и историко-культурного потенциала в сферу туризма с созданием условий для его сохранения; рекреационного освоения; 
- создание туристских объектов на рекреационных территориях международного, федерального и областного значения – проектируемых рекреационных зон (Ордынской, Тогучинской, Маслянинской, Сузунской, Доволенской и Татарско-Усть-Таркской); 
- создание музейных центров и туристских комплексов, объединенных в единую систему туристских маршрутов на территории Новосибирской области; 
- содействие формированию новых туристских продуктов на базе охотничьих и рыболовных ресурсов, эффективному использованию действующих туристских объектов. 

Задача 2: повышение  транспортной доступности мест отдыха и туристских объектов Новосибирской  области. 

Направления деятельности: 
- содействие развитию сети автодорог с твердым покрытием на территории Новосибирской области, обеспечивающих доступность к объектам туризма и отдыха, в первую очередь, на рекреационных территориях международного и федерального значения; 
- отображение информации о туристских маршрутах, памятниках природы, заказниках и других объектов туристского показа, местах размещения и отдыха (кемпингах, санаториях и др.) в атласах дорог, путеводителях, картах, и информационных указателях на автодорогах.

 
Задача 3: повышение качества оказания туристских услуг.

 
Направления деятельности: 
- содействие разработке и внедрению на туристском рынке Новосибирской области современных технологий, инновационных способов обслуживания туристов и средств размещения, соответствующих международным стандартам и классификации; 
- развитие современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров всех уровней в сфере туризма; 

Задача 4: позиционирование Новосибирской области, как региона, благоприятного для развития туризма, поддержание имиджа Новосибирской области как крупного туристского центра Сибири, повышение конкурентных позиций Новосибирской области как на внутреннем, так и внешнем рынках туристских услуг, расширение экспорта туристских услуг.

 
Направления деятельности: 
- участие комитета внешнеэкономического сотрудничества и туризма администрации Новосибирской области в специализированных туристских выставках-ярмарках, содействие в формировании коллективного стенда Новосибирской области; 
- разработка информационной продукции о туристской привлекательности Новосибирской области (каталогов, буклетов, плакатов, карт, СД-дисков и иной продукции туристской тематики). 

Задача 5: создание в Новосибирской области современных  институциональных условий развития туризма 

Направления деятельности: 
- участие в разработке и реализации федеральных целевых программ «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011-2016 годы» и Развитие туристско-рекреационного комплекса Российской Федерации до 2025 года (раздел мероприятий по Новосибирской области); 
- разработка и реализация долгосрочной целевой программы развития туризма в Новосибирской области; 
- совершенствование и разработка нормативных правовых актов, касающихся создания туристско-рекреационных парков и туристских объектов приоритетного развития, мер государственной поддержки инвесторов в сфере туризма; 
- содействие разработке и реализации муниципальных программ развития туризма, межмуниципальных программ освоения единого туристско-рекреационного ресурса муниципальными районами и муниципальными округами Новосибирской области; 
- содействие расширению государственно-частного партнерства в сфере туризма; 
- формирование системы мониторинга и информационно-аналитического обеспечения туристской деятельности.

5. Задачи исполнительных  органов государственной власти Новосибирской области по созданию условий развития туризма в Новосибирской области

В целях привлечения  предприятий малого и среднего бизнеса  к развитию индустрии туризма, совершенствованию  инфраструктуры объектов туризма, освоению природно-рекреационных ресурсов области планируется внесение соответствующих изменений в Закон Новосибирской области от 02.07. 2008 № 245-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».

 
Реализация Концепции предусматривает  разработку на ее основе долгосрочной целевой программы развития туризма в Новосибирской области, включающих проработку экономических и управленческих аспектов деятельности, обеспечиваемой сочетанием бюджетных и внебюджетных источников финансирования с преимущественным использованием последних, системы мероприятий и проектов развития инфраструктуры туризма в соответствии с содержанием этапов выполнения программ, а также систему организационно-финансовых схем обеспечения этих мероприятий, а также совершенствование мер и механизмов государственной поддержки развития туризма в муниципальных районах и Новосибирской области в целом.

 
Важным условием успешной реализации Концепции является координация  деятельности областных исполнительной органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления в Новосибирской области, крупных туроператоров, средств размещения, оздоровления и отдыха, общественных и некоммерческих организаций, работающих в сфере туризма и обслуживания.

 
Наиболее значимые управленческие решения для развития туризма Новосибирской области будут приниматься после проведения экспертных оценок данных проектов решений общественными организациями – Новосибирской ассоциации туристских организаций (НАТО), Региональным отраслевым Союзом туриндустрии Сибири (РОСТ Сибири), обсуждения на совете по туризму, Совете администрации Новосибирской области.

 
Реализация Концепции должна осуществляться на принципе непрерывности, предполагающем мониторинг ее осуществления.

6. Ресурсное  обеспечение реализации Концепции

Финансовое  обеспечение реализации Концепции  должно осуществляться посредством  финансирования долгосрочной целевой  программы развития туристской индустрии  в Новосибирской области.

 
Финансирование программы предполагается за счет следующих источников: 
собственных средств участников туристской деятельности, в том числе кредитных; 
средств частных отечественных и зарубежных инвесторов, используемых для реализации целевых инвестиционных проектов; 
средств специальных фондов, учреждаемых на основе государственного, муниципального и предпринимательских капиталов; 
средств федерального бюджета; 
средств областного и местных бюджетов; 
средств ассоциаций и объединений участников туристской деятельности.

7. Основные результаты  реализации Концепции

Достижение задач Концепции позволит сформировать в Новосибирской области современный туристский комплекс, соответствующий международным стандартам и обеспечивающий, с одной стороны, потребности жителей области, российских регионов и иностранных граждан в туристских услугах, а с другой - превращение туристской деятельности в доходную отрасль.

 
Одним из главных социальных эффектов будет являться создание условий  для удовлетворения потребностей населения  области в активном и полноценном  отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям.

Основные показатели реализации Концепции 

Показатели 2010 год 2011 
год 2012 
год 2013 
год 2014 
год 2015 
год 
Реализация платных туристско-экскурсионных услуг (млн. руб.) 2300,0 2500,0 2830,0 3150,0 3500,0 3870,0 
Поступление в областной бюджет налоговых платежей от туристских фирм области (млн. руб.) 44,5 48,5 55,0 62,0 69,0 75,0 
Количество иностранных граждан, прибывших в Новосибирскую область (тыс.чел.) 200 225 250 270 295 320 
Количество туристов, прибывших в Новосибирскую область из других регионов РФ (тыс. чел.). 261 285 325 360 400 460 
Численность занятых (чел.) 9000 9500 10000 10500 11000 11500 
в турфирмах (чел.) 1800 1900 2000 2100 2200 2300 
в сопряженных отраслях (чел.) 1) 7200 7600 8000 8400 8800 9200

1) – экспертная оценка

Реализация Концепции  станет одним из факторов, способствующих решению проблемы занятости населения, созданию новых рабочих мест, окажет стимулирующее воздействие на развитие предприятий других отраслей экономики  и малого предпринимательства, а  также приведет к активному использованию объектов культурно-исторического и природного наследия.

 
Развитие в Новосибирской области  высокоэффективного туристского комплекса  повысит ее привлекательность в  сфере международного предпринимательства  и делового сотрудничества.