Сущность сертификации в гостиничном бизнесе

Введение

     В XX в. туризм превратился в одно из наиболее значимых социальных явлений. Расходы населения на туристские услуги в ряде стран занимают третье место после затрат на питание  и жильё.

     В экономике современной России туризм также занимает важное место. Одной  из приоритетных задач Федеральной  целевой программы “Развитие  туризма в Российской Федерации” является становление в России высокоэффективного и конкурентоспособного туристского  комплекса. Реализация программы предполагает: создание нормативно-правовой базы,  формирование современного отечественного туристского рынка, углубление специализации  и кооперации в работе туристских предприятий, обеспечение условий  для развития различных видов  внутреннего и въездного туризма, развитие международного сотрудничества в области туризма, а также  решение целого комплекса задач  в области подготовки кадров для  отрасли.

     В сфере въездного и внутреннего  туризма гостиничный сервис включает в себя целый комплекс услуг для  туристов и является ключевым фактором, определяющим перспективы развития туризма в России, конкурентоспособного в мировой системе туристского  бизнеса. Туристские услуги, в том  числе и в рамках гостиничного обслуживания, отнесены к социально-культурным услугам. Они строятся на принципах  современного гостеприимства, что повышает их роль в развитии отечественного туризма, а также ставит определённые задачи в системе подготовки кадров для туристско-гостиничного бизнеса.

     Размещение  – самый важный элемент туризма.

     Гостиничная индустрия – суть системы гостеприимства. Она исходит из древнейших традиций в истории человечества – уважения гостя, торжества его приёма и  обслуживания.

     Средства  и системы размещения – это  здания различных типов и видов, приспособленные специально для  приёма и ночёвки временных посетителей

с различным уровнем сервиса. Сегодня  индустрия гостеприимства представляет собой мощнейшую систему хозяйства  региона или туристского центра и важную составляющую экономики  туризма. Индустрию гостеприимства составляют различные средства коллективного  и индивидуального размещения: отели, гостиницы, мотели, молодёжные хотели и общежития, апартаменты, туристские приюты, а также частный сектор, участвующий в размещении туристов.

     Гостиничная индустрия как вид экономической  деятельности включает предоставление услуг и организацию краткосрочного проживания в гостиницах, мотелях, кемпингах  и в других средствах размещения за вознаграждение.

     Цель  курсовой работы: изучить систему сертификации гостиничных услуг в России.

     Задачами  являются: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Основные понятия сертификации гостиничных  услуг в средствах размещения. 

     1.1Сущность  понятия сертификации. 

     Сертификация  — процедура подтверждения, посредством  сертификата или знака, соответствия некоторого изделия, системы или  услуги требованиям определенного  нормативного документа. В соответствии с положениями Закона о техническом  регулировании подтверждение соответствия направлено на достижение следующих  целей:

     1) удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;

     2) содействие приобретателей в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

     3) повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

     4) создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории РФ, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

     5) обеспечения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия.

     Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

     1) доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

     2) недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, к которым не установлены требования ТР;

     3) установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;

     4) уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат потребителя;

     5) недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

     6) защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;

     7) недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.

     Подтверждение соответствия разрабатывается и  применяется равным  образом и  в равной мере независимо от страны или места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и  оказания услуг.

     Систематическую проверку степени соответствия заданным требованиям принято называть оценкой  соответствия. Более частным понятием оценки соответствия считают контроль, который рассматривают как оценку соответствия путем измерения конкретных характеристик продукта .

     (В последнее десятилетие в практике поставок продукции важную роль стали играть документы, подтверждающие соответствие поставляемой продукции требованиям, установленным в стандартах и других нормативных документах. Эти подтверждающие документы являются результатом процедуры, в которой участвуют три стороны. Участвующие стороны представляют, как правило, интересы поставщиков (первая сторона) и покупателей (вторая сторона). Третья сторона — лицо или орган, признаваемая независимой от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе. Участвующие стороны представляют, как правило, интересы поставщиков (первая сторона) и покупателей (вторая сторона).

     С оценкой соответствия связаны проверка соответствия, надзор за соответствием, обеспечение соответствия

     Проверка  соответствия — подтверждение соответствия продукции (процесса, услуги) установленным  требованиям посредством изучения доказательств.

     Подтверждение соответствия — документальное удостоверение  соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или  оказания услуг требованиям технических  регламентов, положениям стандартов или  условиям договора.

     Надзор  за соответствием — это повторная  оценка с целью убедиться в  том, что продукция (процесс, услуга) продолжает соответствовать установленным  требованиям.

     Обеспечение соответствия — это процедура, результатом  которой является заявление, дающее уверенность в том, что продукция (процесс, услуга) соответствуют заданным требованиям.

     Применительно к продукции это может быть:

     заявление поставщика о соответствии, т.е. его  письменная гарантия в том, что продукция  соответствует заданным требованиям; заявление, которое может быть напечатано в каталоге, накладной, руководстве  об эксплуатации или другом сообщении, относящемся к продукции; это  может быть также ярлык, этикетка и т.п.;

     сертификация  — процедура, посредством которой  третья сторона дает письменную гарантию, что продукция, процесс, услуга соответствуют  заданным требованиям.

     Термин  «заявление поставщика о соответствии»  означает, что поставщик (изготовитель) под свою личную ответственность  сообщает о том, что его продукция  отвечает требованиям конкретного  нормативного документа. Согласно Руководству 2 ИСО/МЭК это является доказательством осознанной ответственности изготовителя и готовности потребителя сделать продуманный и определенный заказ.

     Заявление изготовителя, которое называют также  заявлением-декларацией, содержит следующие  сведения: адрес изготовителя, представляющего  заявление-декларацию, обозначение  изделия и дополнительную информацию о нем; наименование, номер и дату публикации стандарта, на который ссылается  изготовитель; указание о личной ответственности  изготовителя за содержание заявления  и др. Представляемая информация должна быть основана на результатах испытаний. Ссылка на стандарт не означает утверждение  изделия организацией, принявшей  этот стандарт. Изготовитель не имеет  права пользоваться знаками соответствия стандартам. Подтверждение соответствия через сертификацию предполагает обязательное участие третьей стороны. Такое  подтверждение соответствия независимое, дающее гарантию соответствия заданным требованиям, осуществляемое по правилам определенной процедуры.

     Заявление считается основным достоверным  способом доказательства соответствия продукции (процесса, услуги) заданным требованиям.

     Процедуры, правила, испытания и другие действия, которые можно рассматривать  как составляющие самого процесса сертификации, могут быть различными в зависимости  от особенностей объекта сертификации, что, в свою очередь, определяет выбор  метода проведения испытаний и т.д. Другими словами, оценка соответствия производится по той или иной системе  сертификации. В соответствии с международными нормами ИСО/МЭК — это система, которая осуществляет сертификацию по своим собственным правилам, касающимся как процедуры, так и управления. 
 
 

     (Систему сертификации (в общем виде) составляют:

     1) правила и порядок проведения сертификации;

     2) нормативные документы, на соответствие которым осуществляется сертификация;

     3) процедуры (схемы) сертификации;

     4) порядок инспекционного контроля.

     Любая система сертификации использует стандарты (международные, региональные, национальные), на соответствие требованиям которых  проводятся испытания. В системах сертификации третьей стороной применяются два  способа указания соответствия стандартам: сертификат соответствия и знак соответствия, которые и являются способами  информирования всех заинтересованных сторон о сертифицированном товаре.

     Сертификат  соответствия — это документ, изданный по правилам системы сертификации, сообщающий, что обеспечивается необходимая  уверенность в том, что должным  образом идентифицированная продукция (процесс, услуга) соответствует конкретному  стандарту или другому нормативному документу. Сертификат может относиться ко всем требованиям стандарта, а  также к отдельным разделам или  конкретным характеристикам продукта, что четко оговаривается в  самом документе. Информация, представляемая в сертификате, должна обеспечить возможность  сравнения ее с результатами испытаний, на основе которых он выдан.

     Знак  соответствия — это защищенный в  установленном порядке знак, применяемый  в соответствии с правилами системы  сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что данная продукция (процесс, услуга) соответствует конкретному стандарту  или другому нормативному документу. Обычно в системах сертификации действуют  правила по применению знака соответствия или национальные стандарты, регламентирующие применение знака соответствия государственному стандарту. Разрешение (лицензия) на использование знака соответствия выдается органом по сертификации.)

     (Сертификация может носить обязательный и добровольный характер.

     Обязательная  сертификация осуществляется на основании  законов и законодательных положений  и обеспечивает доказательство соответствия товара (процесса, услуги) требованиям  технических регламентов. Для осуществления  обязательной сертификации создаются  системы обязательной сертификации