Туристская политика в Египте

Министерство образования и  науки Российской Федерации

Югорский  государственный университет

Институт  менеджмента и экономики

Кафедра сервиса  и туризма                                                                                           

 

 

 

 

                

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

по Дисциплине «Правовое обеспечение социально – культурного сервиса и туризма»

 

туристская  политика в египте

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:  студент гр. 4900

Вторушин  А.А.

 

Проверил: преподаватель

Портных А.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

Ханты-Мансийск 2012 г.

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ 

II. ИНДУСТРИЯ ТУРИЗМА В ЕГИПТЕ

2.1. Туризм – ведущая отрасль национальной экономики Египта

2.2. Основные направления туристической деятельности

2.3. Проблемы туризма в Египте и пути их решения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Кто из нас с самого детства не слышит слов: «Египет», «египтяне», «египетские  иероглифы», «египетские пирамиды». Еще в конце XX века большинство людей считали Египет страной третьего мира, сырьевым придатком для развитых государств и поставщиком дешевой рабочей силы.

Однако, в последние десятилетия  правительство Египта проводит грамотную  внутреннюю политику и к настоящему времени добилась довольно значительных результатов в развитии государства. Особенно это касается развития туристической  отрасли Египта. Правительство постаралось  максимально использовать в своих  интересах те ресурсы, которые подарили им географическое положение и история.

На протяжении последнего десятилетия  отрасль туризма в Египте становилась  все более значимой и системообразующей  в экономике Египта. Сейчас, когда  благоприятные условия осуществления  туристической деятельности сделали  свое дело и подняли ее на новый  уровень, многие из отраслей национальной экономики Египта стали ориентироваться на новые возможности, связанные, прежде всего с удовлетворение потребностей многочисленных туристов. Здесь и строительство новых отелей, магазинов, транспортных сетей; и ориентация национальной кухни на вкусы иностранцев; и новые рабочие места; и деятельность туристических объектов. Все это в своей совокупности ориентировано лишь на одно – привлечение в страну туристов и поддержка их интересов к Египту на протяжении довольно длительного срока.

Цель и задачи исследования вытекают из актуальности и степени научной  разработанности проблемы.

Целью настоящего реферата является определение уровня развития туристической отрасли Египта на современном этапе, определение основных направлений туризма в этом государстве.

 

II. ИНДУСТРИЯ ТУРИЗМА В ЕГИПТЕ

 

2.1Туризм – ведущая отрасль национальной экономики Египта

 

В современном  значении туризм – это деятельность, связанная с массовым туристским движением, осуществляемая с использованием природно-климатических и историко-культурных туристских ресурсов, материально-технической  базы туризма и других важных факторов, которые определяют уровень и  качество обслуживания. По определению  Всемирной туристской организации  «туризм – это деятельность людей, путешествующих и останавливающихся  в местах вне их обычного окружения  на период не более последовательного  года для досуга, бизнеса или с  другими целями, не сопряженными с  деятельностью, подлежащей вознаграждению в месте пребывания».

В 1993г. Статистическая комиссия ООН приняла определение, одобренное Всемирной туристской организацией (ВТО) и широко используемое в международной  практике. В соответствии с ним  туризм охватывает деятельность лиц, которые  путешествуют и осуществляют пребывание в местах, находящихся за пределами  их обычной среды, в течение периода, не превышающего одного года подряд, с  целью отдыха, деловыми и прочими  целями.1

Современная экономическая наука рассматривает  туризм как системный объект изучения, что позволяет, с одной стороны, выявить его структуру с многообразием  внутренних связей, а с другой –  определить характер взаимодействия с  внешней средой.

В соответствии с определением, разработанным Международной  ассоциацией научных экспертов  в области туризма, туризм как  социально-экономическая система  есть совокупность отношений, связей и  явлений, возникающих во время перемещения и пребывания людей в местах, отличных от их постоянного места проживания и не связанных с их трудовой деятельностью.2

В основе системы туризма, по мнению швейцарского исследователя К. Каспара, лежат две субсистемы:

- субъект  туризма, т. е. турист – потребитель  туристских услуг со всем многообразием  его потребностей и мотивов  поведения;

- объект  туризма, состоящий из трех  элементов: туристского региона,  туристского предприятия и туристских  организаций.

Экономическая эффективность функционирования туризма  во многом определяется его формой, предполагающей соответствующий набор  услуг, удовлетворяющих потребности  туристов.

Индустрия туризма — многоотраслевой производственный комплекс, занимающийся воспроизводством условий для путешествий и отдыха, то есть производством туристского продукта.

Однако, дефинирование индустрии туризма  как комплекса предприятий производственной и не производственной сферы, предоставляющие  туристские услуги и производящие товары туристского спроса, является следствием отраслевого подхода. Поэтому стоит  учитывать, что индустрия туризма  представляет собой не только совокупность выше перечисленных предприятий, но является одной из форм освоения территории.3

Туризм  в Египте — важный источник поступления в казну твёрдой валюты. Поэтому египетские власти поощряют его развитие. Туризм стал одним из самых динамичных секторов национальной экономики. В целях повышения его доходности еще в 1990-е гг. власти передали управление несколькими государственными гостиницами международным группам. Были также приняты законы, ограничивающие спекуляцию землёй, проведена либерализация в сфере авиаперевозок туристов. В последние годы ведётся активное строительство новых гостиниц и курортов, реставрируются и открываются для посещения туристов исторические памятники.4

Число иностранных  туристов постоянно возрастает: 1986 - 1,3 млн., 1990 - 2,5 млн., 1996- 3,9 млн., 2001 - 5,8 млн. человек. К 2010 Египет намерен принимать до 10 млн. иностранных туристов ежегодно, а в 2011 году по мнению нынешнего Министра туризма Египта – Египет примет 14млн. туристов. Об этом было сообщено на встречи Египетско-ливанской ассоциации бизнесменов, на которой обсуждалось будущее туризма в Египте и туристическое сотрудничество с другими арабскими странами.5

По словам министра туризма Арабской Республики Египет доктора М.Эльбельтаги правительство Египта придает большое значение той роли, которую он играет в экономике. Именно туризм оказывается приоритетным пунктом при решении вопроса о предоставлении кредита, развитие туризма неразрывно связано с решением земельного вопроса, с возведением новостроек, освоением новых земель, и, кроме того, туризм способствует трудоустройству людей, особенно выпускников университетов и институтов. Поэтому египетское правительство разработало долгосрочную программу развития туризма, согласно которой страна будет принимать столько туристов, сколько позволит количество мест в гостиницах. При этом имеется в виду развитие всех видов туризма: и отдых на море, и осмотр памятников истории и культуры, и бизнес-туризм, и т.д. И принимать туристов в Египте готовы не из какой-либо одной страны, а со всего мира, а для этого предпринимаются меры по выходу на новые для Египта рынки туристических услуг.

Уже сейчас в Египте предлагают приезжающим туристам после осмотра пирамид, сфинксов и других исторических достопримечательностей провести неделю великолепного отдыха на берегу Красного моря, а также отправиться в экзотические туры по горам Египта, где создается база для развития горного туризма и альпинизма.

Кроме того, следует упомянуть и о развитии нового вида туризма — конгресс-туризма. Недавно было завершено строительство  большого современного конгресс-отеля, обладающего всеми техническими характеристиками, необходимыми для  проведения больших международных  конгрессов. За последнее время в  Египте уже было проведено несколько  таких крупных конгрессов, так  что теперь их организаторы рассматривают  Египет как потенциальное место проведения международных встреч в будущем.

С каждым годом все большее количество людей посещает Египет. И причины этого правительство Египта находит в следующем: прежде всего, уникальность местных исторических и культурных памятников, которые мало кого оставляют равнодушными. Кроме того, погода, которая в течение всего года остается прекрасной. И в августе, и в январе можно загорать на пляжах, купаться в море. По статистике 280 дней в году в Египте стоит солнечная погода. Протяженность морских пляжей составляет 
2 700 км. И на Средиземноморском побережье, и на побережье Красного моря — уникальные условия для подводной охоты. Нигде больше аквалангисты не встретят такой экзотический подводный мир, таких диковинных рыб. Кроме того, предлагаются великолепные условия, отличный сервис, и все это — за весьма умеренные цены. Ведь именно в Египте самая низкая цена за проживание в пятизвездочном отеле. А это, конечно, привлекает не только туристов, но и бизнесменов. На самые распространенные группы товаров широкого потребления цены в Египте на четверть ниже среднемировых при том же, или даже более высоком, качестве. И, наконец, последнее из перечисляемого, но не последнее по важности: дружелюбие, доброжелательность, искренность и радушие египтян. Это очень миролюбивый, жизнерадостный народ, который с радостью встречает европейских туристов, стараясь сделать все, что от них зависит, чтобы пребывание в этой стране было для них приятным и радостным.

Сейчас  правительство Египта обратило внимание на то, что страны Восточной Европы (постсоветские государства, в особенности – Украина и Россия) — представляют собой новый, очень перспективный рынок для развития туризма в Египте. Египет регулярно участвует в международных ярмарках по туризму, которые проходят на территории этих стран.6

В подтверждении  этих слов можно привести имеющуюся  статистику, согласно которой распределение туристов по странам в 2000—2001 годах: общее число 5,8 млн. человек, из них европейские страны - 3,8 млн. (Западная Европа — 403 тыс., Восточная Европа — 3,4 млн.), ближневосточные страны - 1,2 млн., Африка 162 тыс., Америка 348 тыс., Азия и Океания 310 тыс. человек.7

Как видим, слова Министра туризма АРЕ не расходятся с делом. В настоящее  время львиную долю от общего числа  туристов в Египте составляют именно приезжие из стран бывшего СССР, что подчеркивает важность для египетской экономики этого рынка туристических  услуг.

В последние  годы Египет стал для граждан стран  бывшего СССР в буквальном смысле «курортом союзного значения», причем круглогодичным. Если раньше туристы  приезжали на египетские пляжи весной, осенью и в новогодние праздники, игнорируя жаркое лето, то теперь они  удивили всех, стерев границу между  высоким и низким сезоном. Многие на собственном опыте убедились  в том, что лето на побережье Красного моря намного приятнее, чем казалось раньше, а слоган «Египет - круглый  год» еще раз подтверждает свою правоту.

Кроме вышеуказанных  мероприятий, относительно развития индустрии  туризма в Египте, следует подчеркнуть, что действительно в Египте на правительственном уровне поддерживается частная инициатива по развитию туристической отрасли в этой стране. Согласно программе Правительства АРЕ по развитию туризма инвесторам, вкладывающим средства в материальную базу туристической отрасли на территории Египта предоставляются довольно ощутимые налоговые льготы. Судите сами, - в течение десяти лет (причем не с начала строительства, а с начала эксплуатации!!!) они освобождаются от уплаты налогов. А в случае реконструкции или расширения действующего предприятия отсчет десяти лет освобождения от уплаты налогов начинается заново. Такая система поощрения инвесторов, разработанная правительством АРЕ, оказалась очень эффективной.

Еще одной  отличительной особенностью туристической  отрасли в Египте, как уже было отмечено, является то, что «На египетских курортах нет межсезонья!». Именно так утверждал специалист по туризму при посольстве АРЕ в Москве Саид Нофаль.

Итогом  такой продуманной и взвешенной политики правительства Египта стал тот факт, что в мировом табеле о рангах Египет занимает одно из ведущих  мест среди наиболее популярных туристических  направлений. Как можно заметить, в политике правительства преобладают не перманентные, однодневные меры по развитию въездного туризма, а целенаправленные мероприятия, рассчитанные на долгосрочную перспективу. Хотелось бы, чтобы такие мероприятия принимались и в нашей стране, которая взяла курс на развитие туризма и позиционирование Беларуси на международном рынке туристических услуг. Однако, будем откровенными, принимаемые правительством меры не способны сколь-нибудь повлиять на развитие туристических услуг в нашей стране. Не в пример Беларуси, Египет за 15 лет действия на его территории программы по развитию туризма действительно превратился в Мекку международного туризма, а туристическая отрасль стала определяющей в формировании экономики страны.