Бандитизм, изучение и анализ подходов различных авторов

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В последнее  время в общей структуре преступности значительно возросла организованная преступность, одной из разновидностей которой является бандитизм. Он сопряжен с вооруженными нападениями на организации и граждан. Последние особенно уязвимы, так как угрозе подвергается не только их собственность, но и жизнь. Организованная преступность все более осложняет оперативную обстановку, ее процент в структуре преступности ежегодно растет. Если раньше преступные группы были разрознены, то сейчас банды приобретают все более агрессивный характер, видоизменяются и становятся все более опасными формы и методы совершения преступлений, повышается вооруженность и техническая оснащенность банд.

В создавшихся  условиях обеспечение общественной безопасности и общественного порядка  становится приоритетной задачей государства  и одновременно одним из факторов стабильности общественно-политической и социально-экономической ситуации в стране, условием успешного осуществления проводимых реформ.

Являясь разновидностью организованной преступности, бандитизм  опасен тем, что банды хорошо вооружены и, совершая нападения на граждан и организации, всегда готовы применить оружие, чем представляют особую угрозу для общества.

Актуальность разработки данной проблемы объясняется тем, что  не всегда правильно понимаются такие  признаки состава бандитизма, как организация банды и руководство ею, участие в банде и участие в бандитских нападениях. Недостаточно полно выясняется, какие именно действия совершил каждый участник банды, не устанавливаются лица, способствующие бандитской деятельности. Допускаются ошибки как в отграничении рассматриваемого деяния от других, внешне схожих преступлений, так и в квалификации совершаемых бандой нападений по совокупности с иными деяниями, поскольку не все преступления, в которых приняла участие банда, охватывается понятием бандитизма.

Целью данной работы является исследование бандитизма, изучение  и анализ подходов различных авторов к исследованию данной темы.

Для достижения поставленных целей, необходимо решить следующие  задачи:

- изучить очерк развития российского уголовного законодательства о бандитизме;

- дать общую характеристику бандитизму;

- выявить объект, субъект, объективную и субъективную стороны бандитизма;

- отграничить бандитизм от смежных составов преступлений.

Источниками информации при написании курсовой работы послужили труды таких ученых и исследователей, как Игнатов А. Н., Красиков Ю. А., Лопашенко Н. А., Минязев Т. Ф., Понятовская Т. Г., Комиссаров В. С., Иногамова-Хегай Л. В., Рарог А. И., Чуев А. И., Чекалин А. А., Томин В. Т., Сверчков В. В., Устинов Т. Д. и другие.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ОЧЕРК РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО  УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О БАНДИТИЗМЕ

 

В истории уголовного законодательства бандитизм рассматривался как преступление государственное, то есть одно из особо опасных преступлений, посягающих на основы государственного управления в области охраны общественной безопасности и правопорядка. Впервые о бандитизме говорилось как о преступлении в Декрете Совета Народных Комиссаров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее РСФСР) от 20 июля 1918г. «О суде». Бандитизм определяется как «участие в шайке, составившейся для убийств, разбоя и грабежей, пособничество и укрывательство такой шайки»¹. Впоследствии уголовная ответственность за бандитизм была предусмотрена в ст. 76 Уголовного кодекса (далее УК) РСФСР, в которой бандитизм определялся как «организация и участие в бандах и организуемых бандами разбойных нападениях и ограблениях, налетах на советские и частные учреждения и отдельных граждан, остановки поездов и разрушение железнодорожных путей, безразлично, сопровождались ли эти нападения убийствами и ограблениями или не сопровождались»². Наказание за перечисленные в ст. 76 УК РСФСР действия устанавливалось в виде расстрела с конфискацией всего имущества. Пособничество банде и укрывательство ее членов и банды в целом, а также сокрытие добытого и следов преступной деятельности наказывалось наравне с бандитизмом. Такая столь чрезмерная трактовка позволяла карающим органам применять максимальное наказание вплоть до расстрела за деяния, угрожающие существованию и нормальному функционированию нового общественного строя.

Термин «банда» трижды упоминается в УК РСФСР 1922 года в ст.ст. 25, 58, 76, но четкое определение банды ни в одной из статей не дается. В ст.76 законодатель приравнивает банды к «вооруженным шайкам». Тем самым дан один из признаков банды – «вооруженность». Трудно определимым является характер объединения, необходимый для состава бандитизма. Банда определялась, как объединение, направленное на совершение нескольких конкретно еще не определенных преступлений, т.е. в качестве основного признака банды выступало планирование на совершение не одного преступления, а нескольких.

УК РСФСР 1926г. оставил норму о бандитизме без изменений. Произошли определенные изменения, которые затрагивали, прежде всего, общую часть уголовного права, но нашли свое отражение и в статье, посвященной бандитизму. Здесь термин «шайка» больше не применяется и в юридической терминологии используется только слово «банда», которая приобрела следующий вид: «бандитизм, т.е. организация вооруженных банд и участие в них и в организуемых ими нападениях на советские и частные учреждения или отдельных граждан, остановка поездов и разрушение железнодорожных путей и иных средств сообщений и связи»³. Эта норма просуществовала без каких бы то ни было изменений вплоть до принятия нового Закона об уголовной ответственности за государственные преступления 1958г. Поскольку в уголовном законодательстве вплоть до принятия УК 1960г. существовала аналогия, ст. 59.3 УК использовалась в судебной практике для ужесточения ответственности  наказуемости за деяния, обладающие повышенной степенью общественной опасности, хотя и являющиеся по своей правовой природе бандитизмом. Например, по аналогии со ст. 59.3 УК Постановлением Президиума Верховного Суда РСФСР от 4 августа 1933г. предлагалось квалифицировать систематически совершаемые организованными группами или враждебными элементами кражи домашнего имущества колхозников, находящихся на полевых работах, даже если эти преступления совершались невооруженными группами.

После коллективизации сельского хозяйства и подавления сопротивления крестьянства уголовная ответственность за бандитизм стала применяться реже. Это можно было бы объяснить двумя обстоятельствами. Во-первых, всякая вооруженная организованная деятельность, особенно связанная с разрушением железных дорог и иных средств сообщения и связи, стала квалифицироваться по иным статьям о государственных преступлениях, в частности по ст.ст. 58.9 УК (диверсия), 58.11 (контрреволюционная организация). Во-вторых, организованная уголовная преступность была в значительной мере подавлена.

Уголовный кодекс 1960г. в ст. 77 предусмотрел уголовную ответственность за бандитизм в редакции ст. 14 Закона «Об уголовной ответственности за  государственные преступления». В этой норме бандитизм определялся как «организация вооруженных банд с целью нападения на государственные, общественные учреждения или предприятия либо на отдельных лиц, а равно участие в таких бандах и в совершаемых ими нападениях»⁴. Новая конструкция ст. 77 УК стала более четкой в плане ограничения данного вида преступной деятельности от иных организованных форм. В ней четко оговаривалась цель, с которой создается вооруженная банда для совершения нападений, а не хулиганства или кражи. Аналогия в новом уголовном законодательстве была отменена, и по ст.77 УК квалифицировались только те деяния, которые обладали всеми признаками преступления, описанного в законе. Ст. 77 УК просуществовала в уголовном законодательстве практически без изменений до принятия Уголовного кодекса Российской Федерации 1996г., который введен в действие с 1 января 1997г.

Как видно из характеристики исторического развития бандитизма, криминализация составляющих его деяний с самого начала образования советского государства и до наших дней объяснялось той высокой степенью общественной опасности, которая в нем заключалась. Первоначально бандитские действия были опасны не столько тем, что реально они выливались в незаконное завладение имуществом, но и тем, что на фоне противостояния значительной части общества новому общественному и государственному строю и несогласия с проводимой социальной политикой, они являлись лишним доказательством неспособности нового государства построить справедливое общество и обезопасить его членов. Недаром в первые годы советской власти это преступление было объявлено государственным, хотя такая цель в диспозиции нормы не укладывалась, а сформулированные в ней действия по своему характеру выступали как относящиеся к числу корыстно-насильственных общеуголовных преступлений.

Глубокое изучение проблем  организованности бандитизма позволили выявить и закрепить в науке Уголовного права такие существенные признаки бандитизма как устойчивость, законспирированный характер этого вида деятельности, вовлечение в нее значительного числа лиц, в том числе использующих свое служебное положение, облегчающее совершение преступлений, тщательное планирование, наличие круга лиц, укрывающих банду и похищенное. Бандитизм претерпел значительную эволюцию в своем развитии, постепенно переродившись из контрреволюционного преступления, посягающего на основы государственного устройства, советскую власть в тяжкое, корыстно-насильственное преступление⁵.

 

 

 

2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БАНДИТИЗМА

 

2.1. Объект бандитизма

 

В Уголовном кодексе Российской Федерации (далее УК РФ) норма об ответственности за бандитизм расположена в 24 главе, определяемой как «Преступления против общественной безопасности» и предусмотрена ст.209, состоящей из трёх частей. В ч.1 предусматривается ответственность за создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой), в ч.2 предусматривается ответственность за участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях, ч.3 содержит определение специального квалифицированного вида данного преступления.

Основным объектом бандитизма является общественная безопасность, поскольку создание вооруженной банды и нападения на учреждения и граждан способны не только причинить серьезный физический и моральный вред организациям и частным лицам, но и противодействовать органам правопорядка, вызвать тревогу среди населения, нарушить нормальную жизнедеятельность региона.

 Под общественной безопасностью следует понимать совокупность общественных отношений, регулирующих и обеспечивающих условия жизни общества, его материальные и духовные ценности.⁶

Общественная безопасность имеет многие составляющие, но все они сводятся к соблюдению тех или иных правил поведения в какой-то определенной сфере. Имеются общие, обычные правила общественной безопасности, которые направлены на охрану нормальной жизни человека и обеспечивают его право на жизнь, на охрану личной неприкосновенности, а также неприкосновенности жилища⁷. Все эти правила гарантируются Конституцией Российской Федерации и обеспечиваются соблюдением общественной безопасности, которая охраняется и уголовно-правовыми средствами путем установления уголовной ответственности за деяния, нарушающие или ставящие под угрозу нарушения нормальное состояние общественной безопасности. Каждый член общества должен воздерживаться от совершения действий, которые могут привести к нарушению перечисленных прав гражданина, гарантированных Конституцией. Бандитизм опасен тем, что участники преступной группировки вооружены и в любой момент могут применить имеющееся у них оружие. Тем самым они ставят под угрозу жизнь неопределенного числа людей, если к тому же еще и учесть, что большинство таких группировок имеют в своем арсенале не только обычное оружие, но и взрывные устройства, гранаты, мины. Совершая нападения на предприятия, учреждения и организации, в которых, по расчету такой группировки, нет людей, её участники в силу своей вооруженности готовы применить оружие к любому оказавшемуся там человеку. Этим бандитизм представляет опасность для всего общества в целом.⁸

Дополнительным  объектом бандитизма могут выступать жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование организаций, предприятий вне зависимости от формы собственности.⁹

 

2.2. Объективная сторона бандитизма

 

Бандитизм – одно из наиболее опасных преступлений, ответственность за которое известна российскому уголовному законодательству с 1922 г. И для правильного уяснения объективной стороны бандитизма требуется, прежде всего, правильно определить само понятие банды. Согласно УК РФ 1996 года и постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации (далее ВС РФ) от 17 января 1997 года № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу из двух или более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения¹⁰.

Банда представляет собой не просто объединение двух и более лиц, а такую группу лиц, участники которой предварительно договариваются между собой о совместном совершении вооруженных нападений на граждан или организации, сорганизовываются, сплачиваются на этой основе. Нельзя считать бандой группу лиц, совершивших вооруженное нападение, если договоренность об этом состоялась внезапно, непосредственно перед самим нападением.

Понятие устойчивости в упомянутом постановлении Пленума  ВС РФ не разъясняется, но в нем говорится, что признаками устойчивости банды  является: стабильность состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность  их действий, постоянство форм и  методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений¹¹. Таким образом, уже в момент создания банды предполагается его устойчивость, т. е. более или менее длительное существование и занятие преступной деятельностью или совершение хоть и одного, но сложного преступления, требующего большой и длительной подготовки, например ограбление банка.

К обязательному признаку банды относится ее вооруженность, которая предполагает наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия¹².

При решении вопроса  о признании оружием предметов, используемых членами банды при  нападении, прежде всего, необходимо руководствоваться положениями Закона Российской Федерации от 13.11.96 №150-ФЗ «Об оружии», а также руководствоваться заключением экспертов, поскольку не являющиеся на первый взгляд оружием предметы могут быть в соответствии с заключением эксперта являться таковым.