Гласность в уголовном судопроизводстве

Уголовная ответственность за собирание сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом в целях разглашения либо незаконного использования этих сведений, а также за их разглашение или незаконное использование, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившие крупный ущерб правообладателю, установлена статьей 183 УК РФ.

Решая этот вопрос в рамках уголовного процесса, необходимо отметить, что лица, обладающие сведениями, составляющими коммерческую или банковскую тайну, не имеют права не являться по вызовам органа, осуществляющего судопроизводство, при этом их предупреждают об уголовной ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний по ст.307 УК РФ и за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со статьей 308 УК РФ.

Рассматривая положения, касающиеся нотариальной тайны, следует обратить внимание на то, что часть 2 статьи 5 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11 февраля 1993г. Ведомость Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993г. - №10. - Ст.357.  закрепляет нормы о том, что нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий. Более того, статья 14 вышеуказанных Основ говорит о том, что нотариус, впервые назначаемый на должность, приносит присягу, в которой обязуется хранить профессиональную тайну.

Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против него будет возбуждено уголовное дело, связанное с совершением нотариальных действий; во всех остальных случаях, в соответствии со ст.17 Основ законодательства о нотариате, несут ответственность. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, умышленно разгласившие сведения о совершении нотариальных действий, обязаны по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб, а нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке.

К относительной группе тайн относится и врачебная тайна, которая возникла и долгое время существовала как абсолютная, не имеющая никаких исключений. Предполагалось, что если больной доверился врачу, то последний не может отказать в медицинской помощи и не вправе выдать больного органам расследования или суду.

В данный момент медицинские работники не наделены свидетельским иммунитетом, предусмотренным ч.3 ст.56 УПК РФ. Это, прежде всего, связано с тем, что, скрывая от следователя или суда сведения, составляющие содержание врачебной тайны, медицинский работник препятствовал бы раскрытию преступлений, в том числе тяжких, то есть действовал бы в ущерб интересам государства, общества и лиц, потерпевших от преступления.

В свою очередь, согласно пункта 6 статьи 30 Основ законодательства о здравоохранении от 22 июля 1993г. Ведомость Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993г. - №33. - Ст.1318., пациент вправе требовать сохранения в тайне информации о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе и иных сведениях, полученных при его обследовании и лечении.

Таким образом, при оказании медицинской помощи тайные сведения делятся на две группы:

1) непосредственно  медицинские данные;

2) иные данные, к которым можно отнести информацию  о личной жизни больного, полученную  в процессе исполнения медицинских  обязанностей.

Медицинские работники обязаны хранить в тайне как те, так и другие данные. Однако в соответствии со ст.61 Основ законодательства о здравоохранении, основаниями, при которых сведения, составляющие врачебную тайну, могут быть предоставлены иным лицам без согласия гражданина или его законного представителя, являются случаи:

1) при наличии  оснований, позволяющих полагать, что  вред здоровью гражданина причинен  в результате противоправных  действий;

2) по запросу  органов дознания, следствия, прокуратуры  и суда в связи с проведением  расследования или судебного разбирательства.

Что касается первого положения, то руководители медицинских учреждений и дежурные врачи должны информировать правоохранительные органы о случаях поступления в больницы лиц с признаками телесных повреждений, криминальных абортов, отравлений, обо все случаях покушения на самоубийство и наступления насильственной смерти. Кроме того, врач не может хранить тайну о больных инфекционными заболеваниями. Более того, в соответствии с п.4.2. Приказа МВД РФ от 1 декабря 2005г. №985 «Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях» сообщения о массовых отравлениях, авариях, катастрофах и иных событиях, угрожающих жизни и здоровью людей, являются информацией, требующей проверочных действий с целью установления признаков преступления или отсутствия таковых, и в соответствии с п.16 раздела III регистрируются в книге учета сообщений о происшествиях.

В этом случае лица, которым в установленном законом порядке переданы сведения, составляющие врачебную тайну, наравне с медицинскими и фармацевтическими работниками, с учетом причиненного гражданину ущерба, несут за разглашение врачебной тайны дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.

Рассматривая второе положение, необходимо отметить, что вся информация о пациенте, переданная органу дознания, следствия или прокуратуры, должна стать предметом следственной тайны, за разглашение которой установлена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 310 УК РФ.

Подводя итог, можно сказать, что, согласно российскому уголовно-процессуальному законодательству, врачи и другие медицинские работники не вправе ссылаться на профессиональную тайну и отказаться от дачи свидетельских показаний.

В то же время, в соответствии со ст.60 Основ законодательства о здравоохранении, врачи за нарушение клятвы, в тексте которой содержится обещание хранить врачебную тайну, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Несмотря на то, что медицинские работники не привлекаются к уголовной ответственности за разглашение врачебной тайны в связи с отсутствием специальной нормы в Уголовном кодексе Российской Федерации, не следует забывать о том, что врачебную тайну составляют не только медицинские данные о пациенте, но и иные сведения о личной жизни больного, полученные в процессе исполнения медицинских обязанностей. Как известно, за разглашение информации, составляющей личную тайну человека, предусмотрена уголовная ответственность - статья 137 УК РФ.

Несомненно, такие нравственные и правовые противоречия требуют законодательного разрешения.

Еще одним видом охраняемых законом тайн является тайна усыновления.

Статья 25 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан на личную и семейную тайну. Разглашение тайны усыновления, которое справедливо называют трагедией разоблачения, ставит под угрозу распада созданную семью. Поэтому законодательством о семье установлен ряд правил, призванных обеспечить тайну усыновления.

Так, статьей 139 СК РФ предусмотрены возможность изменить в соответствующих документах место и дату рождения усыновленного ребенка; запрет без согласия усыновителей (а в случае их смерти - без согласия органов опеки и попечительства) сообщать какие-либо сведения об усыновлении, выдавать выписки из книг регистрации актов гражданского состояния, из которых можно заключить, что ребенок усыновлен. По просьбе усыновителя ребенку присваивается фамилия усыновителя, а также указанное им имя (ч.2 ст.134 СК РФ).

Согласно статье 273 ГПК РФ, дела об усыновлении ребенка суд рассматривает в закрытом судебном заседании. Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъясняет, что и само итоговое решение по такому делу объявляется в отсутствии публики. При этом участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, что отражается в протоколе судебного заседания (п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997г. «О применении судами дел об установлении усыновления»). Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1993. - №9. - С.8-9

Следует отметить, что к уголовной ответственности, предусмотренной ст.155 УК РФ, за разглашение тайны усыновления могут быть привлечены как лица, которым факт усыновления стал известен в связи со служебной или профессиональной деятельностью (судьи, работники органов ЗАГСа, опеки и попечительства, адвокаты), так и иные лица, осведомленные о факте разглашения, в том числе и любой из супругов, в семье которого находится усыновленный, если он действовал вопреки воле другого супруга.

Еще одной тайной, заслуживающей внимания, является тайна частной детективной деятельности.

По Закону Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992г. №2487 Ведомость Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992г. - №17. - Ст.888. детектив не является участником уголовного процесса, и полученная им информация не признается судом, но согласно п.7 ст.3 этого Закона детектив в течение суток с момента заключения договора с клиентом обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя, прокурора или суд; кроме этого частному детективу запрещается скрывать от правоохранительных органов ставшие ему известными факты готовящихся или совершенных преступлений (п.1 ст.7 Закона).

Что касается распространения конфиденциальной информации, в том числе сообщение ее органам дознания, следствия, прокуратуры и суда, то п.8 ст.7 вышеназванного закона запрещает разглашать собранную информацию, использовать ее в каких-либо целях вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц.

Думается, что частный детектив, наравне с защитником, не должен разглашать сведения, ставшие ему известными в ходе частной сыскной деятельности, даже после расторжения договора с клиентом.

Однако, в соответствии с положениями уголовно-процессуального и уголовного закона (статья 308 УК РФ) частный детектив обязан давать показания как в ходе предварительного расследования, так и в суде, что создает не только правовые противоречия, но нравственные, требующие разрешения на законодательном уровне.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Исследуя вопросы реализации гласности и тайны в уголовном процессе, можно сформулировать следующие выводы и предложения.

Гласность, бесспорно, является неотъемлемым элементом контроля за деятельностью следователя, дознавателя, прокурора и суда, но в то же время открытость процесса не должна перерасти в его сверхпрозрачность, которая неминуемо ведет к нарушению прав и свобод граждан и к противоречию интересам следствия и правосудия.

Поэтому для правового ограничения гласности в уголовном процессе был разработан институт тайны, проанализировав который можно внести следующие предложения.

С целью удобства применения данного института на практике необходимо все тайны разделить на две группы: абсолютные и относительные.

К перечню абсолютных тайн, наряду с депутатской и адвокатской тайнами, тайной исповеди и тайной совещания судей и суда присяжных необходимо отнести тайну частной детективной деятельности, поскольку с точки зрения нравственных норм частный детектив не может разглашать собранные им сведения, способные нанести ущерб интересам клиента, которым он был нанят.

Исходя из этого в ст. 56 УПК РФ в качестве субъекта уголовного процесса, обладающего свидетельским иммунитетом, необходимо включить частного детектива. Для группы относительных тайн с целью разрешения нравственных и законных противоречий в УПК РФ необходимо внести новую статью (ст. 241.1 УПК РФ), закрепляющую положения, регламентирующие порядок рассекречивания сведений, составляющих тайну:

во-первых, сведения содержащие тайну могут быть рассекречены только при наличии возбужденного уголовного дела;

во-вторых, чтобы снять ответственность с лиц, дающих показания, содержащих тайную информацию, необходимо разрешение руководителя организации, предприятия, учреждения, в распоряжении которого находится тайна или, при отсутствии такого разрешения, соответствующее постановление суда.

Рассмотрев эту тему можно сказать, что проблемы гласности и тайны многогранны, и, решая их, необходимо в первую очередь максимально обеспечить охрану прав и законных интересов участников процесса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Конституция РФ М., 1993.

2. Федеральный конституционный  закон Российской Федерации “О  судебной системе Российской  Федерации”. ( с изменениями на 6 декабря 2011 года) М., 32с.

3. Уголовно-процессуальный кодекс  РФ. СПб., 2011г. - 269 с.

4. Уголовный кодекс Российской  Федерации. СПб., 2011г. - 256 с.

5. Гражданский процессуальный кодекс  РФ. М., 2011г. - 161 с.

6. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.)

5. Адаменко В.Д., Береговой И.Е. Судебный надзор и основания отмены, изменения приговора. Барнаул, 2005. - 208 с.

6. Алексеева Л.Б. Право на справедливое судебное разбирательство: реализация в УПК РФ общепризнанных принципов и норм международного права. Диссертация в форме научного доклада на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 2006.

7. Басков В.И. Прокурорский надзор при рассмотрении судами уголовных дел. М., 2008. – 97с.

8. Боботов С.В. Буржуазная юстиция. Состояние и перспективы развития. М., 2009. - 256 с.