Глава 1. Действие уголовного
закона в пространстве и по кругу лиц.
- Действие уголовного закона
в пространстве.
Уголовный закон, как и любой
другой нормативно-правовой акт, имеет
свое действие в строго определенных пространственных
пределах. Точное становление территории,
на которую распространяется действие
уголовного закона, имеет важное значение
при его применении в случае совершения
лицом преступного деяния.
Действие уголовного закона
в пространстве основано на территориальном
принципе. В соответствии с ч. 1 ст. 11
Уголовного кодекса РФ (далее УКРФ) лицо,
которое совершило преступление на ее
территории, подлежит привлечению к уголовной
ответственности по настоящему Кодексу.
Из смысла закона следует, что он распространяется
как на граждан РФ, так и на иностранных
граждан и лиц без гражданства, если они
совершили преступление на территории
РФ. Территориальный принцип действия
уголовного закона также косвенно вытекает
из ст. 4 Конституции РФ, в которой говорится
о том, что суверенитет России распространяется
на всю ее территорию, а сама Конституция
РФ и принятые в соответствии с ней федеральные
законы имеют верховенство и должны соблюдаться
на всей территории России. В свою очередь
ст. 67 Конституции РФ, гласит о том, что
территория России включает в себя все
территории ее субъектов, внутренние воды,
территориальное море, а также воздушное
пространство над ними. Кроме того, Российская
Федерация имеет суверенные права и осуществляет
свою юрисдикцию в исключительной экономической
зоне РФ и континентальном шельфе в порядке,
установленным федеральным законом и
международными нормами права.
Территория Российской Федерации
определена ее государственными и таможенными
границами. Ст. 1 федерального закона РФ
«О Государственной границе Российской
Федерации», принятого 1 апреля 1993 г., дает
определение государственной границе
РФ, согласно которому она представляет
собой линию и проходящую по этой линии
вертикальную поверхность, определяющую
пределы государственной территории РФ
(суши, недр, вод, воздушного пространства),
т.е. определяющую пространственный предел
действия суверенитета РФ.
Также следует сказать, что
ч. 3 ст. 62 Конституции РФ говорит нам о
том, что иностранные граждане, а также
лица без гражданства пользуются теми
же правами и несут обязанности наравне
со всеми гражданами РФ, кроме случаев,
которые установлены федеральными законами
или международными договорами РФ. Вопросы
принадлежности к гражданству России
определены в федеральном законе «О гражданстве
Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. Согласно
ему, к иностранным гражданам относятся
лица, обладающие принадлежностью к гражданству
другого государства и в то же время не
обладающие гражданством РФ. Лицами без
гражданства признаются лица, не имеющие
принадлежность к гражданству РФ и в то
же время не имеющие доказательств принадлежности
к гражданству иного государства. Как
уже было отмечено выше, все лица, независимо
от их гражданства, в случае совершения
преступления на территории России, подлежат
уголовной ответственности по закону
РФ. Из этого общего правила сделано исключение:
уголовная ответственность дипломатических
представителей иностранных государств
(главы дипломатических представительств,
советники посольств и т.д.), а также иных
граждан, пользующихся иммунитетом (главы
государств, члены правительственных
делегаций и т.д.), в случае совершения
ими преступления на территории РФ, определяется
в соответствии с международными правовыми
нормами.
- Действие уголовного закона по кругу лиц.
Действие уголовного закона
по кругу лиц определяется, прежде всего
, принципом гражданства.
Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции
РФ каждый может свободно выехать за пределы
России. Граждане РФ имеют право на беспрепятственный
въезд в Российскую Федерацию. Вопросы
перемещения через границу РФ регламентированы
в федеральным законом «О порядке выезда
из Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию» (с изменениями и дополнениями),
принятым 15 августа 1996 г. Возможность проезда
через границу создает предпосылки к тому,
что граждане РФ и постоянно проживающие
в России лица без гражданства могут, находясь
за пределами территории Российской Федерации,
совершить преступление. Уголовный кодекс
РФ регламентирует вопрос об ответственности
граждан РФ и постоянно проживающих в
ней лиц без гражданства в случае совершения
ими преступления за границей. В такой
ситуации территориальный принцип действия уголовного
закона дополнен принципом гражданства.
В соответствии
с ч. 1 ст. 12 Уголовного Кодекса РФ граждане
России и постоянно проживающие в ней
лица без гражданства, совершившие преступные
деяния вне ее пределов, подлежат привлечению
к уголовной ответственности по Уголовному
Кодексу РФ, если совершенное ими преступление
признается преступлением в том государстве,
на территории которого оно совершено,
и если совершившие его лица не были осуждены
в этом иностранном государстве. В случае
осуждения указанных лиц на территории
РФ, их наказание не может превышать предел
санкции, установленной законом иностранного
государства, на территории которого имело
место совершение преступления. Также
в ч. 2 ст. 12 Уголовного Кодекса РФ регламентируется
вопрос об уголовной ответственности
граждан РФ, совершивших преступление
за рубежом, которые обладают статусом
военнослужащего. Они подлежат уголовной
ответственности по настоящему Кодексу,
если иное не установлено международным
договором РФ. Говоря о действии уголовного
закона по кругу лиц, нельзя не затронуть
вопрос об экстрадиции лиц, совершивших
преступления. Согласно ч. 1 ст. 61 Конституции
РФ и ч. 1 ст. 13 Уголовного Кодекса РФ граждане
РФ, которые совершили преступление на
территории иностранного государства,
выдаче этому государству для привлечения
их к уголовной ответственности не подлежат.
Ст. 63 Конституции РФ гласит о том, что
Российская Федерация может, в соответствии
с нормами международного права, предоставить
политическое убежище иностранцам и лицам
без гражданства. В Российской Федерации
не осуществляется выдача (экстрадиция)
другим государствам лиц, которые преследуются
за политические убеждения, или за действие
(бездействие), не являющееся преступлением
на территории РФ. Выдача лиц, которые
обвиняются в совершении преступления,
а также передача уже осужденных для отбывания
наказания в другом государстве осуществляется
на основе федерального закона, либо международного
договора РФ и страны, в которую происходит
экстрадиция. В этом случае имеются в виду
иностранные граждане и лицах без гражданства,
постоянно не проживающие на территории
РФ и совершившие преступление на территории
России, либо за границей. Поэтому две
вышеназванные группы лиц, согласно ч.
2 ст. 13 Уголовного Кодекса РФ и при наличии
соответствующих международных договоров,
могут выдаваться иностранным государствам
для привлечения их к уголовной ответственности
или для отбывания наказания. Преступление
признается совершенным на территории
РФ если: само преступное действие (бездействие)
было совершено на территории РФ и на ее
же территории произошло наступление
общественно опасных последствий; само
преступное действие (бездействие) было
совершено на территории РФ, а наступление
преступных последствий произошло за
границей; само преступное действие (бездействие)
совершено лицом за границей, а наступление
преступных последствий произошло на
территории России. Т.е. все лица, которые
совершили преступление на территории
России, подлежат привлечению к уголовной
ответственности по Уголовному Кодексу
РФ. Территория России устанавливается
законодательством о государственной
границе, континентальном шельфе и исключительной
экономической зоне, а также международными
договорами РФ. Вопрос о привлечении к
уголовной ответственности лиц, обладающих
дипломатическим иммунитетом, решается
в соответствии с международными соглашениями
РФ. Граждане России и постоянно проживающие
в ней лица без гражданства за совершение
преступления в иностранном государстве
привлекаются к уголовной ответственности
по Уголовному Кодексу РФ только в том
случае, если они не были ранее привлечены
к уголовной ответственности и осуждены
за совершение преступления за границей.
Граждане России выдаче другому государству
в связи с совершением ими преступления
за границей не подлежат.
Глава 2. Выдача лиц, совершивших преступление.
Граждане Российской Федерации, совершившие
преступление на территории иностранного
государства, не подлежат выдаче этому
государству. Иностранные граждане и лица
без гражданства, совершившие преступление
вне пределов Российской Федерации и находящиеся
на территории Российской Федерации, могут
быть выданы иностранному государству
для привлечения к уголовной ответственности
или отбывания наказания в соответствии
с международным договором Российской
Федерации.
Выдача преступников
- это акт правовой помощи, осуществляемый
в соответствии с положениями специальных
договоров и норм национального уголовного
и уголовно - процессуального законодательства,
заключающийся в передаче преступника
другому государству для суда над ним
или для приведения в исполнение вынесенного
приговора. В практике международных
отношений, связанных с борьбой с преступностью,
серьезное значение имеет проблема выдачи
преступников государству, на территории
которого они совершили преступление,
в случае, когда они находятся на территории
другого государства. Принципиальные
положения о выдаче преступников содержатся
в Конституции РФ. В ст. 61 Конституции
РФ говорится: "Гражданин Российской
Федерации не может быть выслан за пределы
Российской Федерации или выдан другому
государству". Эта позиция закреплена
и в УК. В современном международном праве
утвердилась позиция, согласно которой
убежище может предоставляться только
лицам, преследуемым в другом государстве
по политическим или религиозным мотивам.
Лица, совершившие не политические, а общеуголовные
преступления, не могут пользоваться правом
убежища. В случаях, когда преступник
совершил преступление на территории
нескольких государств, вопрос о выдаче
решается дипломатическим путем на основе
международных договоров и норм международного
права. При этом, в каком бы государстве
ни был привлечен к ответственности преступник,
он должен отвечать за все преступления,
совершенные им в разных странах. Выдача
преступника предполагает соблюдение
ряда условий. Первое - преступление, за
совершение которого предъявлено требование
о выдаче, должно признаваться преступлением
и по законам страны, в которой находится
преступник (принцип тождественности).
Второе - если по законам страны, требующей
выдачи, за преступление предусмотрена
смертная казнь, а в государстве, где находится
лицо, совершившее это преступление, смертная
казнь отменена, то условием выдачи обычно
служит гарантия, предоставленная властями
государства, требующего выдачи, о том,
что смертная казнь к выданному преступнику
применена не будет. Такие гарантии выдавались
в практике международных отношений латиноамериканских
государств по поводу выдачи лиц, обвиняемых
в государственной измене, насильственном
захвате власти, мятеже, поскольку ряд
этих стран отменил смертную казнь, а другие
ее сохраняют. Выдача преступника может
преследовать цель и применения к нему
наказания. В этом случае основанием для
решения вопроса служит вынесенный и вступивший
в силу приговор суда. Возможна также выдача
преступника, осужденного в одном государстве,
другому, гражданином которого он является,
для отбывания наказания. В соответствии
с нормами международного права выданное
лицо не должно подвергаться судебному
преследованию или подвергаться заключению
с целью осуществления наказания или меры
безопасности, а также подвергаться какому-либо
иному ограничению его личной свободы
в связи с каким-либо деянием, предшествовавшим
его передаче и не являющимся тем деянием,
которое мотивировало его выдачу. Таким
образом, следственные и судебные органы
государства, запросившего выдачу лица,
связаны формулой обвинения, которая служила
основанием выдачи этого лица.
Глава 3. Понятие множественности. Отличие
множественности от единичных сложных
преступлений.
3.1 Понятие и социальная сущность
множественности преступлений и ее признаки.
Преступление всегда причиняет
тот или иной вред общественным отношениям
и вызывает негативную оценку со стороны
общества и государства. Ещё более отрицательную
реакцию вызывают случаи совершения лицом
не одного, а нескольких преступлений.
При совершении лицом нескольких преступлений,
как правило, причиняется больший моральный,
физический или материальный вред обществу
либо отдельным гражданам, виновный обнаруживает
устойчивое отрицательное отношение к
интересам государства, общества и отдельных
граждан. Многократная преступная деятельность
одного и того же лица отрицательно влияет
на неустойчивых в моральном отношении
граждан, особенно на молодежь, порождая
иллюзии о возможности жить за счет общества,
совершать преступления безнаказанно.
Случаи совершения одним и тем же лицом
нескольких преступлений нередкое явление
в судебной практике. Множественность
преступлений характеризуется, как правило,
умышленной преступной деятельностью.
Это обуславливает правовую оценку множественности
преступлений как формы преступной деятельности
представляющей повышенную общественную
опасность. Прежде чем обратиться к понятию
«множественности преступлений» необходимо
определить: что же такое «единичное преступление»?
Ведь именно единичные преступления в
совокупности составляют их множественность.
В теории уголовного права различные исследователи
по-разному определяют «единичное преступление».1Так, Г.Г. Криволапов
под единичным преступлением понимает
«общественно опасное деяние, содержащее
- Д.В. Качурин, И.С. Дедюкина. Единичное преступление // Следователь. -2006. -№4.-С.2
признаки одного состава преступления,
предусмотренного в определенной статье
или части (пункте) статьи Особенной части
Уголовного кодекса». Похожее определение
дает Б.В. Леонтьев: «В качестве единого
(единичного) преступления в законодательстве
признается такое деяние, которое образуется
из одного действия, последствия, формы
вины, охватывает один состав преступления
и квалифицируется по одной статье Особенной
части УК». Отдельные авторы, в том числе
Н.И. Ветров считают, что общее понятие
единичного преступления дается в ч.1 ст.14
УК РК, которая гласит, что «преступлением
признается виновно совершенное общественно
опасное деяние, запрещенное настоящим
Кодексом под угрозой наказания». Как
общественно опасное деяние, признаки
которого охватываются одним составом
преступления, под единичным преступлением
понимают деяние, содержащее состав одного
преступления, предусмотренного одной
нормой Особенной части уголовного закона.
Как же определить множественность преступлений?
Множественность
преступлений - это обобщающее уголовно-правовое
понятие, которого нет в уголовном законе.
Оно разработано в теории уголовного права
и при этом эффективно применяется на
практике. Само понятие множественности
предполагает в качестве составных элементов
несколько единичных (единых) преступлений.
В теории уголовного права дается такое
обобщающее понятие множественности преступлений
- это совершение одним лицом двух или
более преступлений, в каждом из которых
содержатся все признаки двух или нескольких
составов преступлений. К множественности
также относятся случаи, когда в одном
из двух (или более) либо в обоих деяниях
имеются признаки неоконченного преступления
(ст. 24 и 25 УК РФ). Можно привести в качестве
примера и другие определения, которые
однако, отражают понятие множественности
преступлений менее содержательно. Так,
например, Кудрявцев В.Н. определяет множественность
преступлений как деяние, совершённое
и не охватываемое одной нормой Особенной
части УК РК, предусматривающей единичное
преступление. Дагель П.С. множественность
преступлений определял как случаи совершения
одним лицом двух либо нескольких преступлений.
Более полно содержание категории множественности
преступлений отражает именно первое
понятие. Множественность преступлений
как уголовно-правовое понятие характеризуется
определенными юридическими признаками.
К ним относятся:
а) совершение лицом двух или
более преступлений, предусмотренных
одной или различными статьями (или частями
статьи) уголовного закона;
б) каждое из преступлений является
самостоятельным, единичным и квалифицируется
по отдельной статье (или части статьи)
уголовного закона;
в) за каждым из преступлений,
образующих множественность, сохраняются
уголовно-правовые последствия, вытекающие
из факта его совершения.
Наиболее общим признаком множественности
преступлений, характеризующим это социально-правовое
явление с количественной (внешней) стороны,
является совершение одним лицом (а при
соучастии - группой лиц) не менее двух
преступлений.
Вторым признаком множественности
является совершение лицом двух или более
преступлений, каждое из которых характеризуется
в качестве отдельного, самостоятельного
единичного преступления.
Третий признак: за каждым из
преступлений сохраняются уголовно-правовые
последствия. Т.е. множественность не образуют
такие посягательства, по которым исключается
возможность уголовной ответственности
виновного либо по которым погашена или
снята судимость.
3.2. Отличительные черты
множественности преступлений от
единичных сложных преступлений.
Прежде всего
в данной работе необходимо акцентировать
внимание на том, что множественность
преступлений следует отличать от единых
сложных преступлений.2