Понятие и общая характеристика насильственной преступности

Согласно положениям, разработанным  С.Я. Лебедевым, определенные факторы  стимулируют процессы развития насилия  изнутри.³⁰ В последнее время насильственная преступность развивается и прогрессирует все более интенсивно. Подобная тенденция, по нашему мнению, связана прежде всего с ее обратной реакцией на изменение социальных условий и внешней среды. Как и всякому социальному явлению, насилию присущи свои внутренние механизмы развития. Насилие обладает своей историей и способностью оказывать обратное воздействие на порождающие его условия. По мнению Д.А. Шестакова, в данном случае действует схема, когда преступность выступает в качестве своей собственной причины, порождает саму себя, воспроизводит себя, создает и упрочняет почву, на которой произрастают преступления.³¹То есть, схематично выразить общий механизм детерминации обществом насилия, его самодетерминацию, можно следующим образом:

1. Общество с его противоречиями, социальными конфликтами, проблемами  порождает социальные отклонения  преступного характера, в том  числе криминальное насилие.

2. При неблагоприятных  социальных условиях эти отклонения  способны во взаимодействии с  другими факторами обусловливать  преступность и криминальное  насилие, их развитие.

3. При этом в преступности  нарастают организованность и  криминальный профессионализм, развиваются  преступные традиции и обычаи, уверенно прокладывает себе дорогу  порно-, нарко-, алкогольный нелегальный  теневой бизнес.

4. Происходит усугубление  негативных социальных отклонений  в обществе.

5. Идет активное вовлечение  части населения в потребление  наркотиков, алкоголя, занятие проституцией.

6. Поведение потерпевших  становится поводом для совершения  преступления всё чаще

7.Преступная среда обретаетвлияние  на общество, происходит «криминальное  заражение».

8. Продолжает своё существование нелегальный «рынок оружия».

9. Существуют определенные недостатки в деятельности правоохранительных органов по борьбе с  криминальным рецидивом, неудовлетворительный контроль за ранее осужденными или освободившимися условно досрочно.

10. Наблюдаются минусы в охране общественного порядка и безопасности граждан.

Во всех этих случаях следует  учитывать специфику криминального  насилия, а при изучении детерминации этого насилия важен учет особенностей социального детерминизма. Главная  его особенность заключается  в том, что в обществе все связи  выступают в форме отношений  между людьми. Следует иметь в  виду и взаимодействие между собой  различных характеристик людей. Именно взаимодействие социальной среды  и личности, причем в определенных условиях, и означает процесс причинности (порождения) криминального насилия  и соответствующего преступного  поведения.

Система факторов насильственных преступлений против личности - это  система со сложнейшими взаимосвязями. Это своего рода комплекс явлений  и процессов последующих социальных влияний на формирование и модификацию  поведения. "Процессы и явления  социально-психологической природы  при определенных качественных модификациях становятся факторами, порождающими преступное насилие"³².

Задача, следовательно, состоит  в том, чтобы структурировать  комплекс этих явлений и процессов  и показать их последствия, которые, в свою очередь, приводят к насилию. Данные проблемы исследуются как  на общем, так и на индивидуальном уровне. Кроме того, указанные процессы, явления оцениваются по степени  их влияния на социальные условия. Именно при выяснении причин и  проведении тщательного анализа условий  насильственной преступности можно  выработать хороший комплекс мер  по предупреждению данного вида преступлений.

Глава 4.

Основные направления  предупреждения насильственных преступлений

Преступность в России на рубеже тысячелетий приобрела  характер, угрожающий общественной безопасности. Это обусловило принятие государством ряда дополнительных мер, направленных на стабилизацию криминальной ситуации.

Реагирование на преступное насилие не может не носить характера  борьбы  - процесса, в котором обе  стороны активны, инициативны и  каждая стремится одержать верх над  другой стороной.

Важно наладить борьбу с  насильственной преступностью как  целостную систему действий с  приоритетом предупредительного аспекта  – воздействия на систему экономических, социальных, политических и духовных обстоятельств, детерминирующих криминальное насилие в разных его проявлениях, а также пресечение деятельности и влияния организованных преступных формирований.

Криминологи должны постоянно  отслеживать изменения насильственной преступности и информировать руководителей  государства, гражданское общество, а также различных специалистов о системах детерминации криминального  насилия. При этом особое внимание нужно  обращать на причинные комплексы, генетически  связанные с насильственной преступностью.³³

Предупреждение насильственных преступлений основывается на общих  положениях профилактики преступлений и включает меры как общесоциального, так и специально-криминологического характера. Общесоциальное предупреждение насильственных преступлений осуществляется в ходе социально-экономического строительства, в процессе развития общества. Уменьшение противоречий, диспропорций в обществе уже несет в себе профилактическую направленность. В свою очередь, специально-криминологическая  профилактика насильственных преступлений включает меры по устранению причин и  условий, способствующих совершению преступлений данного вида, а также меры индивидуально-профилактического  воздействия на конкретных лиц. Она основывается на результатах исследований и включает криминологически значимые изменения насильственной преступности, ее причин и условий, характер реагирования на принимаемые меры борьбы с ней.

К мерам по устранению причин и условий, способствующих совершению насильственных преступлений, относят:

• выявление и устранение отрицательных факторов в семье и быту, способствующих формированию личностных качеств, типичных для насильственных преступников и хулиганов;
• нейтрализация бытовых и семейных конфликтов, на почве которых могут возникнуть насильственные или хулиганские действия их участников;
• обеспечение своевременной регистрации заявлений об угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью и быстрого реагирования на них органов внутренних дел;
• ограничение торговли спиртными напитками в определенное время суток и в определенных местах, запрет на их отпуск лицам, не достигшим совершеннолетия, находящимся в состоянии опьянения; установление ответственности за нарушение этих ограничений;
• запрет распространения сильнодействующих возбуждающих веществ, ограничение посевов содержащих их растений, установление контроля за отпуском и ответственности за незаконное изготовление, сбыт и потребление таких веществ;
• усиление контроля за соблюдением специальных правил приобретения и хранения огнестрельного оружия; привлечение к ответственности лиц за незаконное ношение, хранение, изготовление или сбыт оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;
• изъятие органами внутренних дел оружия у лиц, уклоняющихся от его регистрации, а также систематически нарушающих общественный порядок, злоупотребляющих спиртными напитками, страдающих психическими заболеваниями;
• выявление случаев изготовления учащимися и рабочими самодельного холодного и огнестрельного оружия в цехах или учебно-производственных мастерских;
• принятие мер, затрудняющих совершение насильственных преступлений и хулиганства в общественных местах; обеспечение надлежащего освещения, запирание чердаков, подвалов, сараев и их периодические обходы; распределение сил и средств органов внутренних дел с учетом мест наиболее частого совершения насильственных преступлений и хулиганства;
• четкая организация деятельности различных служб органов внутренних дел: дежурных частей, нарядов и патрулей, подразделений по делам несовершеннолетних, уголовного розыска и следствия в целях борьбы с насильственными преступлениями;
• организация приема граждан руководителями органов внутренних дел по месту жительства, на предприятиях и в организациях;
• осуществление постоянного контроля за состоянием насильственных преступлений со стороны органов местного самоуправления, регулярное обсуждение этих вопросов с привлечением заинтересованных лиц - руководителей предприятий, учреждений, учебных заведений, правоохранительных органов;
• повышения внимания к культуре, ее пропаганде, формированию личности и ее деятельности;
• организация правового обучения и воспитания населения.

Индивидуальная профилактика насильственных преступлений осуществляется с целью недопущения совершения этих преступлений со стороны конкретных лиц. Процесс индивидуальной профилактики складывается из следующих взаимосвязанных  этапов: выявления лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, склонных к совершению насильственных преступлений, а также несовершеннолетних и молодых людей в возрасте до 29 лет, безработных, не имеющих постоянного дохода, а также тех, кто ранее совершал преступления; постановки выявленных лиц на учет в органах внутренних дел; определения причин антиобщественного поведения и условий, способствующих этому поведению; принятия мер для устранения указанных причин и условий; применения разнообразных форм и методов профилактического воздействия.

Круг лиц, нуждающихся  в индивидуальной профилактике, определяется на основе информации, поступающей  в органы внутренних дел от граждан, администрации предприятий, учреждений, учебных заведений, жилищно-эксплуатационных контор, из суда, прокуратуры. Кроме  того, объекты профилактики выявляются среди лиц, нарушающих правила общежития, пьяниц и алкоголиков, ранее судимых  за аналогичные преступления, неработающих и неучащихся, несовершеннолетних, находящихся без надзора. Особое внимание необходимо уделять выявлению  и нейтрализации влияния лидеров  формирующихся по месту жительства групп с отрицательной направленностью  времяпрепровождения (выпивки, приставания  к прохожим и т.д.).

Успех в профилактике насильственных преступлений зависит от полноты  их выявления и обеспечения неотвратимости наказания за совершение этих преступлений. Несоблюдение этих требований быстро приводит к повторному совершению лицами преступлений, вовлечению в преступления новых участников.³⁴

По мнению А.И.Долговой,положительный результат профилактики насильственной преступности определяется в значительной мере эффективностью борьбы с организованной преступностью.³⁵ Так как именно данный вид преступности зачастую контролирует  более мелких преступников или же заставляет  их совершать эти разного рода преступления.

По мнению Побегайло Э.Ф. необходимо иметь возможность определить вероятность совершения преступления в будущем конкретным лицом или  группой лиц. Он считает, что необходимо учитывать не только объективные признаки, но и чисто субъективные, такие характерные черты личности как грубость, дерзость, агрессивность, склонность к вспышкам гнева и аффекта, озлобленность и циничность, мстительность, порочные потребности и многое другое. Не следует забывать и о ситуационных криминогенных факторах: образование неформальных групп, сложившихся на антисоциальной основе, со склонностью к пьянству, хулиганству, разврату и насилию; возникновению опасных конфликтных ситуаций в ближайшем окружении этих групп.³⁶

В настоящее время, помимо традиционных, предпринимаются попытки  внедрения новых форм и методов  предупреждения насильственных преступлений. В частности, более активное использование  технических средств.

Улучшению технической оснащенности органов внутренних дел в последние  годы уделяется все больше и больше внимания. В целях обеспечения  общественного порядка в местах массового пребывания граждан (на рынках, вокзалах, площадях, оживленных улицах и т.п.) получили распространение  системы теле- и видеообзора, в  том числе с выводом на мониторы стационарных постов полиции. Применение такой системы позволяет фиксировать любой инцидент и его участников. Выведение конечных устройств системы наблюдения в диспетчерские службы (дежурные части, СПМ и т.п.) правоохранительных органов позволяет скрытно вести наблюдение на расстоянии, оперативно и эффективно реагировать на факты правонарушений. Системы телеобзора технически защищены от несанкционированного вскрытия и выключения, а также записывания и передачи как визуальной, так и звуковой информации посторонними лицами. Наилучшая практика их использования отмечается в Чувашской Республике, Краснодарском, Приморском краях, Владимирской, Ивановской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Пермской, Ростовской, Рязанской и Самарской областях, г. Москве. В ряде регионов активно проводится внедрение средств экстренной связи населения с полицией. На улицах Саратова установлены специальные световые табло, содержащие информацию о местах, из которых граждане могут беспрепятственно связаться с полицию.

Таким образом, работа по внедрению технических средств наблюдения занимает значительное место в деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступности.³⁷

Необходимо забывать и  по предупреждению насилия в семейно-бытовой сфере. В России даже может появиться  в ближайшее время федеральный закон «О предупреждении и профилактике насилия в семье Необходимость принятия нового законопроекта, призванного оздоровить семейную атмосферу, продиктовано весьма прискорбной статистикой: ежегодно от домашнего насилия погибают 14 тыс. женщин и 26 тыс. детей становятся жертвами преступных посягательств со стороны родителей. Правоведы и депутаты предлагают ввести так называемые охранные ордера и особую процедуру защиты от семейных дебоширов.  При разработке данного проекта в качестве шаблона взята модель закона, принятого ООН. Охранные ордера уже показали свою эффективность во многих европейских странах.³⁸На наш взгляд, данное нововведение будет хорошей предупредительной мерой в данной сфере.

Самостоятельного рассмотрения заслуживает вопрос о психических  больных, которые по решению суда направляются в психиатрические  стационары. Освобождение лица оттуда не должно быть столь простым и  лёгким, так как соответствующие  лица могут представлять большую  опасность для общества.³⁹