Понятие и социально-правовая характеристика нарушений правил сбережения вверенных для служебного пользования оружия, боеприпасов или пр

Деяние может совершаться в форме действий или бездействия, при которых виновный нарушает установленные правила сбережения вверенных для служебного пользования оружия, боеприпасов или предметов военной техники (например, непринятие мер к надлежащему хранению имущества, в результате чего оно было похищено; небрежное обращение с военным имуществом, в результате чего оно было повреждено или уничтожено и т.п.).

Под служебным пользованием следует понимать использование оружия, боеприпасов, предметов военной техники на учениях, стрельбах, при несении специальных видов военной службы (караул, конвоирование, патрулирование, внутренняя служба), а также для чистки закрепленного за военнослужащими оружия.

Обязательным признаком данного состава преступления является наличие причинной связи между нарушением правил сбережения оружия, боеприпасов, предметов военной техники и утратой этих предметов.

В некоторых случаях установление причинной связи может показаться затруднительным, например, воздействие различных стихийных бедствий, ввиду которых военное имущество было утрачено, но при установлении обстоятельств, что военнослужащий не мог предпринять каких-либо действий для предотвращения утраты. Если указанные предметы утрачены при отсутствии нарушения военнослужащим правил их сбережения, состава преступления не будет, так же как и в случае, если утрата имело бы место и при отсутствии нарушения правил сбережения названных предметов (например, в случае, когда военнослужащий оставляет предметы в месте, определенном начальником, и там они вследствие ненадлежащего хранения похищаются, уничтожаются или приходят в негодное состояние).

Вывод: Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в действии (бездействии), противоречащем правилам сбережения вверенного военнослужащему военного имущества, наступлении общественно опасного последствия в виде утраты названных выше предметов и причинной связи между нарушением правил сбережения и их утратой17.

Из чего следует, что состав данного преступления носит материальный характер, преступление считается оконченным, когда, вследствие нарушения правил сбережения вверенного военнослужащему оружия и другого военного имущества наступили общественно опасные последствия, имущество утрачено, утеряно, приведено в неисправное состояние и т.п.

§ 3. Субъект преступления - утраты военного имущества

Специальный характер отношений определяет и специфику субъекта преступления, направленного против специального порядка поведения. Согласно ст. 331 УК РФ субъектами преступлений против военной службы могут быть военнослужащие и граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов.

В соответствии с действующим законодательством составами военнослужащих являются: 1) солдаты и матросы; 2) сержанты и старшины;              3) прапорщики и мичманы; 4) офицеры (младшие, старшие, высшие)18. Согласно ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к военнослужащим относятся: а) офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты, старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту; б) сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, а также курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта19.

Субъект рассматриваемого преступления специальный - военнослужащий, которому вверено оружие, боеприпасы или предметы военной техники для служебного пользования, и который утратил вследствие допущенных им нарушения правил сбережения названных предметов. Субъектом утраты военного имущества, выданного для служебного пользования, могут быть любые военнослужащие независимо от звания и занимаемой должности.

Общественная опасность утраты значительно повышается в военное время и в боевой обстановке.

Вывод: В воинских преступлениях субъект относится к категории специальных, т.е. обладающих, наряду с общими признаками – вменяемостью и достижением возраста уголовной ответственности, специальными признаками – статус военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, законность приобретения гражданином указанного статуса, годность к военной службе и достижение им 18 лет.

§ 4. Субъективная сторона нарушений правил сбережения вверенных для служебного пользования оружия, боеприпасов или предметов военной техники, повлекших их утрату

В преступлениях против военной службы специфичен и субъективный элемент. Признаки субъективного элемента - вина, мотив, цель, эмоции - отражают психическое отношение субъекта к совершаемому деянию и наступившим последствиям. Форма субъективного элемента одинакова для всех преступлений - это психические процессы; однако содержание субъективного элемента каждого преступления специфично, признаки его отражают специфику объекта, деяния, последствия и других обстоятельств20.

Вина - это психическое отношение лица к совершаемому им общественно опасному деянию и наступившим последствиям. Виновный определенным образом относится не просто к общественно опасному деянию и наступившим последствиям, а к деянию, образующему нарушение порядка прохождения военной службы, выражающимся в причинении вреда боевой способности воинского подразделения, военной безопасности государства21.

Субъективная сторона утраты военного имущества характеризуется в одном из видов неосторожной формы вины: легкомыслии или небрежности. Форма вины в виде прямого или косвенного умысла в данном случае исключается.

При утрате предмета преступления по легкомыслию виновный сознает, что нарушает правила сбережения вверенных ему для служебного пользования предметов, предвидит возможность их утраты, но при этом самонадеянно рассчитывает на то, что такие последствия не наступят.

При утрате вверенного предмета по небрежности виновный не сознает, что допускает нарушение правил его сбережения и потому не предвидит возможности утраты вверенного ему военного имущества, не сознает, что его действия по соблюдению вверенного ему предмета противоречат установленному порядку хранения, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть последствия совершаемого им деяния.

В тех случаях, когда лицо, допустившее утрату, не сознавало и по обстоятельствам дела не могло сознавать общественной опасности своих действий (бездействия), либо не предвидело возможности наступления утраты и по обстоятельствам дела не должно было и не могло предвидеть утрату имущества, согласно ст. 28 УК РФ имеет место невиновное причинение вреда.

Мотив - это обусловленное определенными потребностями  и интересами внутренние побуждения, которые вызывают у лица решимость совершить преступление и которым оно руководствовалось при его совершении. Цель преступления - это мысленная модель будущего результата, к достижению которого стремится лицо при совершении преступления. Важно функцией мотива и цели является разграничение воинских преступлений между собой, а также их отграничение от смежных общеуголовных деяний22.

Вывод: Субъективную сторону состава преступлений против военной службы образует вина, обязательными признаками некоторых составов воинских преступлений является цель и мотив.

При утрате военного имущества виновный непосредственно не воздействует на предмет преступления. Утрата осуществляется под влиянием на предмет преступления других людей, сил природы и иных обстоятельств, чем и отличается от уничтожения или повреждения, при котором виновный воздействует непосредственно на оружие, боеприпасы и предметы военной техники.

Глава 3. Квалификация нарушений правил сбережения вверенных для служебного пользования оружия, боеприпасов или предметов военной техники, повлекших их утрату, и отграничение этого преступления от смежных составов

Обеспеченность Вооруженных Сил Российской Федерации высокоэффективным оружием, боеприпасами и другими военно-техническими средствами является одной из важных составляющих боеспособности войск и сил флота, определяющей потенциальную возможность выполнения возложенных на них задач.

Порядок хранения, использования и применения соответствующих видов оружия и других военно-технических средств является составной частью воинского правопорядка и установлен воинскими уставами, наставлениями, инструкциями, руководствами и приказами различного уровня. Строгое и точное выполнение требований данных нормативных актов обеспечивает поддержание военной техники, вооружения и других военно-технических средств в постоянной готовности к использованию по предназначению 23.

Смежными составами утраты военного имущества (ст. 348 УК РФ) являются: умышленное уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 346 УК РФ); уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности (ст. 347 УК РФ).

Данные нормы направлены на обеспечение сохранности находящихся на снабжении войск и сил флота оружия, боеприпасов и предметов военной техники в процессе их использования, без чего невозможно выполнение задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Под утратой военного имущества понимается его выбывание из владения пользователя или собственника помимо их воли и желания, вследствие непринятия действенных мер по сохранности этого имущества.

Под уничтожением названных предметов преступления понимается приведение их путем действия или бездействия в полную непригодность.

Повреждение военного имущества означает частичное его приведение в негодность для использования по прямому предназначению, которое дает возможность его восстановления без существенных затрат.

От утраты оно отличается тем, что всегда осуществляется самим виновным путем прямого воздействия на предмет (например, разрушением, поджиганием и т.п.).

Общим для данных составов преступлений против военной службы является предмет преступления, который заключается в трех составляющих: оружие, боеприпасы и предметы военной техники.

Утрату и порчу указанных выше предметов вследствие нарушения правил их сбережения следует отличать от нарушения правил эксплуатации технических средств. Правила эксплуатации регламентируют организацию использования имущества в соответствии с его целевым назначением и техническими возможностями. Их соблюдение направлено на предупреждение повреждения или уничтожения имущества или иного ущерба в процессе эксплуатации.  Если водитель оставил без присмотра закрепленную за ним автомашину и та была разукомплектована, его действия образуют нарушение правил сбережения средств передвижения. Если же он нарушил правила вождения или эксплуатации машины, в результате чего наступили тяжкие последствия, то содеянное им образует состав преступления, предусмотренного ст. 350 УК РФ 24.

Практика применения ст. ст. 346, 347 УК РФ выявила ряд проблем в установлении содержания некоторых признаков составов уничтожения и повреждения военного имущества. В частности, что относится к предметам военной техники и является ли повреждением изъятие отдельных комплектующих деталей из технических систем без их разрушения.

Как известно, в действующем УК РФ дан исчерпывающий перечень материальных объектов, относящихся к предметам преступлений против порядка сбережения военного имущества. Применительно к данным составам указанный признак играет важную роль, так как именно предмет посягательства позволяет определить сущность и содержание непосредственных объектов преступления. Следует помнить, что порядок сбережения военного имущества охраняется и общеуголовными нормами, такими как умышленное и неосторожное уничтожение или повреждение имущества. В диспозициях ст. ст. 346, 347 УК РФ перечисляются наиболее важные для обеспечения боеготовности войск виды военного имущества 25.

В толковом словаре В. Даля термин «повреждение» раскрывается следующим образом: «Повредить, повреждать что, вредить или изъянить, портить – кому, чему, «помешать, воспрепятствовать» или вообще нанести вред, убыток, порчу» 26.

Среди всего многообразия юридических определений понятия «повреждение» можно выделить наиболее значимые группы признаков, характеризующие его суть:

1) противоправное воздействие  на имущество; 2) невозможность временно  или частично использовать имущество  по своему целевому назначению.

Составы уничтожения или повреждения военного имущества являются материальными. Применительно к повреждению «деяние» характеризуется признаками первой группы, а «последствие» – признаками второй группы. В ст. ст. 346, 347 УК РФ способы воздействия при повреждении военного имущества не указываются. Воздействие на военное имущество может быть любым – физическим, химическим, механическим, в том числе и посредством изъятия комплектующих. По своему характеру воздействие на имущество может быть реализовано как разрушающими (удар, подрыв, поджог и т.д.), так и неразрушающими (разукомплектование, обесточивание, сбой программного обеспечения и т.д.) способами.

Существенным является наступление последствия – невозможность использования военного имущества по своему целевому предназначению 27.

Вывод: Общественная опасность преступлений против порядка сбережения военного имущества обусловлена, прежде всего, причинением организационного вреда - потерей боеготовности военной техники, боеспособности войск в отличие от общеуголовного преступления (ст. 167 УК РФ), где экономический ущерб обусловливает общественную опасность.