Преступления, совершаемые лицом, исполняющим управленческие функци

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 201 УК, характеризуется  тремя обязательными признаками: а) использованием лицом, выполняющим  управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным ее интересам; б) причинением  общественно опасных последствий  в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан  или организаций либо охраняемым законом интересам общества или  государства; в) причинной связью между  злоупотреблением управленческими  полномочиями и причиненным вредом.

Использование своих полномочий при совершении рассматриваемого преступления может быть в форме как активных действий, так и бездействия.

Под использованием лицом, выполняющим  управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий понимается совершение им деяний по руководству  деятельностью этой организации, которые  находятся в его служебной  компетенции. Полномочия выполняющих  управленческие функции служащих коммерческих и иных организаций определяются нормативными актами, уставами (договорами, положениями), учредительскими документами, разрабатываемыми в соответствии с  требованиями федеральных законов.

Например, в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 1996 г. “О производственных кооперативах”  председатель кооператива в пределах полномочий, предоставленных ему  уставом, действует от имени кооператива  без доверенности, представляет кооператив в различных органах власти, органах  местного самоуправления, распоряжается  имуществом кооператива, заключает  договоры, выдает доверенности, открывает  счета кооператива в банках и  других кредитных организациях, осуществляет прием и увольнение наемных работников, издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения членами кооператива  и наемными работниками Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 20.. Основные полномочия директора (генерального директора, коммерческого  директора, исполнительного директора, председателя, управляющего и т.д.) могут  определяться в специальном договоре, заключенном им с советом учредителей, правлением или иными органами коммерческой организации. В связи с тем, что  полномочия лица, наделенного управленческими  функциями, раскрываются в учредительских документах, в литературе справедливо  высказано мнение, что диспозицию ст. 201 УК можно отнести к бланкетным Уголовное право. Особенная часть / Под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова. М., 2005..

Для признания факта использования  лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой, а также  некоммерческой организации, своих  полномочий преступлением необходимо установить, что деяние (действие или  бездействие) было совершено вопреки  законным интересам этой организации. Это означает, что осуществляемые управленческие действия противоречат уставным целям и задачам коммерческой или иной организации. При этом виновный использует права и полномочия, которыми он наделен в связи с осуществлением управленческих функций, во вред законным интересам этой организации. Так, суд  обоснованно признал состав преступления, предусмотренного ч.1 ст. 201 УК РФ, в действиях  директора муниципального коммерческого  предприятия, использовавшего не оприходованные средства, полученные им за сдачу в  аренду магазинов и земель. Работая  директором муниципального торгового  коммерческого предприятия, расположенного на территории колхозного рынка, и являясь  лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные  функции на этом предприятии, директор злоупотребляла своими полномочиями в  корыстных целях, т.е. для получения  незаконных доходов для себя сдавала  в аренду помещения магазина, входящего  в состав ее предприятия, и прилегающую  к нему землю без надлежащего  оформления этих договоров; полученные от арендаторов деньги она в кассу  не сдавала, а присваивала, причинив тем самым существенный вред интересам  предприятия и города Дело Вахрушевой // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 2000, № 2..

Использование полномочий вопреки  законным интересам коммерческих и  иных организаций опасно потому, что  причиняется существенный вред охраняемым законом интересам этих организаций, а также правам и интересам  личности, общества или государства. В случае, когда деянием причиняется  вред исключительно интересам коммерческой или иной организации, противоречие данного деяния законным интересам  этой организации носит относительный  характер, т.е. определяется с учетом мнения самой организации. Такой  вывод вытекает из п.2 примечания к  ст. 201 УК, где указывается, что уголовное  преследование осуществляется по заявлению  этой организации или с ее согласия. Если же деяние причинило вред интересам  других организаций, а также интересам  граждан, общества или государства, то уголовное преследование осуществляется в соответствии с п.3 примечания к  ст. 201 УК на общих основаниях.

Обязательным признаком  объективной стороны рассматриваемого преступления являются общественно  опасные последствия в виде причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Признак существенного вреда относится к числу оценочных. Установление значительности вреда определяется в каждом случае отдельно в зависимости от конкретных обстоятельств дела: размера и характера фактически причиненного потерпевшей стороне ущерба (как реального, так и в виде упущенной выгоды); социальной ценности нарушенных прав и законных интересов, оценки данного вреда как существенного. В последние годы имеют место многочисленные случаи выдачи служащими коммерческих банков необеспеченных кредитов, нецелевого использования коммерческими организациями государственных кредитов, “прокручивание” денег, выделенных на выплату заработной платы, в связи с чем, наступает длительная задержка заработной платы и иных выплат (пособий и пенсий), и иные подобные действия, влекущие причинение существенного вреда, а порой наступление тяжких последствий. Таким образом, существенный вред, как категория оценочная, зависит от многих факторов, а потому в каждом случае оценивается органами предварительного следствия и суда сугубо индивидуально Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации Т. 1 / Под ред. П.Н. Панченко. М., 2003..

Состав преступления сконструирован по типу материального. Преступление считается  оконченным с момента наступления  указанных в законе общественно  опасных последствий в виде существенного  вреда. Необходимым признаком объективной  стороны данного преступления помимо вредных последствий является причинная  связь между использованием служебных  полномочий вопреки интересам службы и причинением существенного  вреда правам и законным интересам  граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Субъективная сторона  преступления предполагает наличие  вины в форме прямого умысла. Виновный сознает, что использует свои управленческие функции в коммерческой или иной организации вопреки законным интересам  этой организации, предвидит возможность  или неизбежность наступления в  результате такого деяния общественно  опасных последствий в виде причинения существенного вреда правам и  законным интересам граждан или  организаций либо охраняемым законом  интересам общества или государства  и желает их наступления.

 

Заключение

 

На протяжении всей своей  жизни человек очень часто  оказывается перед моральным  выбором: делать или не делать. Как  он поступит, во многом зависит от уровня его сознания, социального развития, уважения к собственной личности, обществу и государству в целом. Выбор человеком определенного  поведения - это, как правило, результат  воздействия на личность всего комплекса  воспитательных мер, влияния общества.

Правила, регулирующие поведение  людей, действия социальных групп, коллективов, организаций, всей совокупности оставляют  социальные нормы.

Целостная, динамическая система  социальных норм является необходимым  условием жизни общества, средством  общественного управления, организации  и функционирования государства, обеспечения  согласованного взаимодействия людей, прав человека. Человек, в своем поведении  может либо придерживаться этих норм, либо отступать от них.

В настоящее время материальные ценности в нашем обществе приобрели  большее значение, нежели моральные.

Все вышесказанное как  нельзя, кстати, подходит к лицам, выполняющим  управленческие функции в коммерческих и иных организациях. Лица, на которых  возложены задачи по управлению, должны уметь четко разграничивать личные интересы, интересы общества и государства. Поведение данных лиц в первую очередь, зависит от их моральных  устоев.

 

Список используемой литературы:

Нормативно-правовые акты и судебная практика

Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 года. - М.: ИНФРА. М–НОРМА, 2013. – Гл. 22. – Ст. ст. 169-204

О судебной практике по делам о  взяточничестве и коммерческом подкупе: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2000г. № 6 (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2010 г. № 31).

О судебной практике по делам о  злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19.

Специальная литература

Волженкин Б. В. Преступления в сфере  экономической деятельности по уголовному праву России / Б.В. Волженкин. М.: Юрид. центр Пресс, 2007.

           Долгих Д.Г. Уголовная ответственность  лиц, выполняющих управленческие  функции в коммерческих и иных  организациях: Автореферат. Специальность  12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право / Д.Г. Долгих. - Екатеринбург: Уральская  государственная юридическая академия, 2009      . - 25 с

Кузнецов А.П., Щербаков В.Ф. Взаимодействие правоохранительных и  контролирующих органов при противодействии  экономической преступности: теоретико-прикладной аспект: Монография / А.П., Щербаков В.Ф. Кузнецов. - Н.Новгород: Нижегородская  правовая академия, 2007. – 238 с.

Лопашенко Н.А. Преступления в сфере  экономики: авторский комментарий  к уголовному закону (раздел VIII УК РФ) / Н.А. Лопашенко. - М.: Волтер-Клувер, 2007.

Мурадов Э. Руководитель организации  как специальный субъект преступлений в сфере экономической деятельности / Э. Мурадов // Уголовное право. – 2009. - № 2.

Шнитенков А. В. Ответственность за преступления против интересов государственной службы в коммерческих и иных организациях / А.В. шнитенков. - Юридический центр Пресс, 2006.

Шнитенков А. В. Комментарий к главе 23 УК РФ «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» (постатейный) / А.В. Шнитенков. – М.: Юрлитинформ, 2007.

 

1. Дело Вахрушевой // Бюллетень  Верховного Суда Российской Федерации, 2010, № 2.

2. Научно-практический комментарий  к Уголовному кодексу Российской  Федерации Т. 1 / Под ред. П.Н.Панченко. М., 2013

3. Основы менеджмента. М., Шегда А.В., 2008

4. Ответственность лица, выполняющего управленческие функции  в коммерческой или иной организации.  Российская юстиция. Гордейчик С., 2008

5. Постановление Пленума  Верховного Суда СССР от 30 марта  1990 г. "О судебной практике по  делам о злоупотреблении властью  или служебным положением, превышении  власти или служебных полномочий, халатности или должностном подлоге"

6. Преступления против  интересов службы в коммерческих  и иных организациях. Комментарий  законодательства. Справочные материалы.  Ростов-на-Дону, 1997 г

7. Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 20

8. Уголовное право. Особенная  часть / Под ред. Н.И. Ветрова,  Ю.И. Ляпунова. М., 2005.

9. Уголовный кодекс РФ  от 13 ноября 2013 г. (с изменениями и дополнениями)

10. Экономические и служебные  преступления. П.С. Яни. М., 2002 г.

¹ Волженкин Б. В. Преступления в сфере экономической деятельности по уголовному праву России / Б.В. Волженкин. М.: Юрид. центр Пресс, 2007.

²           Долгих Д.Г. Уголовная ответственность лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих и иных организациях: Автореферат. Специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право / Д.Г. Долгих. - Екатеринбург: Уральская государственная юридическая академия, 2009      . - 25 с

³ Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономики: авторский комментарий к уголовному закону (раздел VIII УК РФ) / Н.А. Лопашенко. - М.: Волтер-Клувер, 2007.

⁴ Мурадов Э. Руководитель организации как специальный субъект преступлений в сфере экономической деятельности / Э. Мурадов // Уголовное право. – 2009. - № 2.

⁵ Шнитенков А. В. Ответственность за преступления против интересов государственной службы в коммерческих и иных организациях / А.В. шнитенков. - Юридический центр Пресс, 2006.