Признак использования служебного положения в статьях Уголовного Кодекса РФ

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

РОССИЙСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ

Юридический факультет

Кафедра уголовного права и процесса 
 
 
 
 
 
 
 
 

     РЕФЕРАТ

     по  дисциплине

     «Коррупционные  преступления» 
 

     на  тему: 

«Признак  использования служебного положения 

в статьях Уголовного Кодекса РФ» 
 
 
 
 
 
 

     Факультет: юридический

     Студент: Елизарова Юлия

     Группа: ЮЮ-309

     Страна: Россия

     Научный руководитель: Дворянсков Иван Владимирович 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Москва - 2011 
 

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                             3  

ГЛАВА 1. Общая характеристика преступлений при  использовании служебного положения в корыстных  целях                                                     5 

ГЛАВА 2. Преступления против правильного осуществления полномочий управляющим в организации                                                                              7

2.1. Злоупотребление полномочиями                                                                     7

2.2. Злоупотребление  полномочиями частными нотариусами  и аудиторами  8

2.3. Превышение  полномочий служащими частных  охранных и детективных служб                                                                                                                        9

2.4. Коммерческий  подкуп                                                                                 11 

ГЛАВА 3. Преступления против государственной  власти                        13

3.1. Злоупотребление  служебными полномочиями                                         13

3.2. Превышение  должностных полномочий                                                   14

3.3. Присвоение  полномочий должностного лица                                             15

3.4. Незаконное  участие в предпринимательской  деятельности                      16

3.5. Получение  взятки                                                                                           18

3.6.Дачавзятки                                                                                                        19

3.7. Служебный  подлог                                                                                         20

3.8. Халатность                                                                                                      21 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                   22

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК                                                            23 

 
  
 

ВВЕДЕНИЕ

  Проблемы  привлечения к уголовной ответственности  лиц, совершивших преступление с использованием своего служебного положения, сегодня вызывают повышенный интерес специалистов. В первую очередь это связано с тем, что происходящая в России криминализация аппарата власти и управления является фактором, который значительно снижает успешность функционирования всех сфер общественной жизни и мешает созданию подлинно правового государства и гражданского общества.

  Данные  официальной статистики о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК РФ), а также преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы и службы местного самоуправления (гл. 30 УК РФ), демонстрируют устойчивую тенденцию к росту в общем количестве зарегистрированных преступлений.

  В целях  защиты граждан от коррупционных и иных общественно опасных деяний лиц, использующих служебное положение, был принят Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЭ «О противодействии коррупции» и внесены некоторые изменения в УК РФ в июле 2009 г., а также было подготовлено Постановление Пленума Верховного суда РФ № 19 от 16 октября 2009 г. «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий».

  Важнейшим условием, обеспечивающим неотвратимость уголовной ответственности лиц, совершающих преступление с использованием своего служебного положения, является правильное понимание правового значения этого признака состава преступления. Однако несмотря на то, что данный признак предусмотрен в 39 уголовно-правовых нормах, в законодательстве не раскрывается его содержание, не однозначно и доктринальное понятие этого признака, что вызывает проблемы при квалификации преступлений, осложняет практическое применение указанных норм и порождает противоречивую судебную практику.

  Довольно  часто при квалификации преступлений, в качестве конструктивного или  квалифицирующего признака которых предусмотрено совершение их с использованием служебного положения, из-за отсутствия типовых правил возникают трудности при их конкуренции со злоупотреблением должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), превышением должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) и злоупотреблением полномочиями (ст. 201 УК РФ).      

Процессы, происходящие в Российской Федерации  на протяжении последнего десятилетия, характеризуются преобразованиями, направленными на преодоление кризисных  явлений в управлении, экономике, на формирование и развитие в стране рыночных отношений. Наблюдается высокий уровень преступных злоупотреблений в таких сферах, как государственная власть, приватизация, стратегические отрасли экономики, финансово-кредитная система, военная служба, аудиторская и нотариальная служба, где совершить преступление без использования служебного положения практически невозможно. Во многом это связано с изменениями в системе управления, в социальной сфере, идеологии, которые обусловили разрастание данного социально-негативного феномена, его тесную связь с коррупцией. В.В. Путин отмечал, что в стране "коррупция тесно связана с различными формами злоупотребления властью, причем на всех уровнях речь идет о действиях, приводящих к нарушению прав и самой свободы экономической деятельности, к неисполнению государством обязанности по обеспечению добросовестной конкуренции. Как результат, нарушаются законные права граждан, сковывается нормальное развитие экономики, создаются серьезные барьеры на пути экономического роста".     

Вопросы квалификации преступлений, совершаемых использовании  служебного положения в корыстных  целях, традиционно вызывают интерес  в отечественной уголовно-правовой науке. Обращение к данной проблематике в рамках настоящего курсового исследования обусловлено комплексом разнопорядковых  факторов, которые в своей совокупности делают заявленную тему в достаточной  степени актуальной.     

Объектом  курсового исследования являются общественные отношения, связанные с нормальным порядком несения службы, которые  подвергаются посягательствам в случае совершения должностными лицами преступлений путем превышения полномочий.     

Предметом выступают нормы уголовного законодательства, устанавливающие ответственность  за преступления, совершаемые при  использовании своего служебного положения в корыстных целях, судебная практика применения указанной группы норм.     

Главными  целями настоящего исследования являются вопросы квалификации преступлений, совершаемых использовании своего служебного положения в корыстных  целях.      

Для достижения указанных целей по ходу исследования последовательно решаются следующие  задачи:

1. Изучить общую характеристику преступлений при использовании служебного положения в корыстных целях;   
2. Рассмотреть преступления против правильного осуществления полномочий управляющим в организации; 
3. Проанализировать преступления против государственной власти.                                                                                                            

 

     Нормативной основой исследования стали международно-правовые документы, Конституция Российской Федерации, действующее уголовное законодательство России, законы и подзаконные акты о государственной и муниципальной службе, иные законы и подзаконные акты различных отраслей права.  
  
  
  
  
  
  
  
  
  

 
 

ГЛАВА 1. Общая характеристика преступлений при  использовании служебного положения в корыстных  целях      

Исходя  из уголовного закона, можно выделить два вида преступления, совершаемых при использовании служебного положения в корыстных целях:

1. реализуемые в сфере преимущественно частных отношений (ответственность за неправомерное использование которых устанавливается, преимущественно, нормами главы 23 УК РФ);
2. реализуемые в сфере публичных отношений – должностные полномочия (случаи их нецелевого и неправомерного использования охватываются нормами главы 30 УК РФ).

 

      Под преступлениями против интересов службы в коммерческих и иных организациях понимаются умышленные общественно  опасные деяния, посягающие на нормальную управленческую и другую деятельность коммерческих и иных организаций и причиняющие либо создающие угрозу причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства (глава 23 УК РФ)¹.       

От  других, предусмотренных в данном разделе УК, преступных посягательств  преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях отличает то, что, во-первых, они совершаются в связи с управленческой деятельностью указанных организаций и, во-вторых, специальным субъектом, т.е. лицом, выполняющим функции в коммерческой или иной организации, либо иным их представителем².       

Объединяющим  признаком данной группы преступлений является родовой объект - общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование коммерческих и иных (некоммерческих) организаций, не являющихся государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными и государственными учреждениями.      

Некоммерческими признаются организации, не имеющие  извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками. К таким I организациям относятся потребительские кооперативы, общественные (партии, добровольные спортивные общества, охотничьи общества и т.п.), религиозные организации, благотворительные и иные фонды. Органами управления некоммерческих организаций, не являющихся государственными органами, органами местного самоуправления, государственными или муниципальными учреждениями, могут быть правления, комитет, совет, президиум и т.п. К уголовной ответственности привлекаются руководители этих учреждений или их представители.       

Непосредственным  объектом преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях выступают общественные отношения, складывающиеся в управленческой и иной сфере деятельности конкретных организаций (подробнее о данном объекте будет изложено при характеристике составов анализируемых преступлений). Для некоторых преступлений против интересов службы в коммерческих и некоммерческих организациях характерен дополнительный непосредственный объект - права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства (ст. 201 и 202 УК); здоровье человека (ст. 203 УК)³.