Террористический акт: понятие и научные подходы к его изучению

Для квалификации террористического  акта мотив значения не имеет, однако, он может учитываться при определении  меры наказания. Мотивом может быть политический или экономический  интерес, месть государству или  отдельным его органам, стремление добиться незаконного освобождения находящихся под стражей лиц, национальная или религиозная вражда и ненависть.

В диспозиции уголовно-правовой нормы, предусмотренной в ст. 205 УК РФ, указана основная цель террористического  акта - оказание воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями. Именно эта цель как  обязательный признак состава преступления является критерием разграничения  террористического акта с другими  преступлениями, сходными по объективным  признакам.

Не установив мотив  и цель, которые преследовал преступник, совершая взрыв, поджога и другие общественно опасные действия, нельзя с уверенностью утверждать, что речь идет именно о террористическом акте, а не каком-либо другом преступлении.

Часто средствами массовой информации и пресс-службами силовых структур делаются поспешные выводы, когда  те или иные действия преступников однозначно расцениваются как террористические, тогда как определить, являются они  таковыми или нет, можно только при  обнаружении преступников и установлении, какую цель они преследовали. Анализ субъективных признаков позволяет  утверждать, что далеко не каждый взрыв  или поджог можно рассматривать  как акт терроризма, так же как  и не каждый случай убийства государственного или общественного деятеля образует террористический акт. Установить истинные цели преступников возможно лишь в  случае их задержания и проведения в отношении их следственных действий.

Неотъемлемым элементом  субъективной стороны и обязательным признаком состава преступления является вина. Сознание и воля - это  элементы психической деятельности человека, совокупность которых образует содержание вины. Террористический акт  может совершаться только с прямым умыслом, то есть виновный осознает общественную опасность своих поступков, предвидит  возможность или неизбежность наступления  общественно опасных последствий  и желает их наступления для достижения своих целей. Особое место в субъективной стороне преступлений террористической направленности занимают эмоции, то есть переживания лица, сопровождающие подготовку преступления и процесс его совершения. Все чаще террористические акты стали  совершаться в тех случаях, когда  эмоции довлеют над разумом и  приводят к общественно опасным  проявлениям нетерпимости, экстремизма, политического, националистического  или религиозного фанатизма. Яркий  тому пример - совершение террористических актов террористами-камикадзе.

Субъективная сторона  терроризма, повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, характеризуется двойной формой вины, а именно, прямым умыслом по отношению к террористическим действиям  и неосторожностью (как легкомыслием, так и небрежностью) по отношению  к указанным в п. 3 ст. 205 УК последствиям. Для этого состава характерно наравне с осознанием общественной опасности характера своих действий и предвидением абстрактной возможности  наступления общественно опасных  последствий отсутствие волевого критерия. Лицо хотя и предвидит возможность  наступления указанных последствий, тем не менее, не желает их наступления, рассчитывая на какие-то реально  существующие факторы. Возможно, что  виновный рассчитывает на свои собственные  личные качества - опыт, ловкость, профессионализм, к примеру. Например, лицо ошибается  в мощности разрушающего действия взрывного  устройства, однако расчеты его оказываются  легкомысленными, самонадеянными, и  в результате взрыва происходит вместо предполагаемого незначительного  повреждения здания его полное разрушение.

Для преступной небрежности  как вида неосторожной вины характерно то, что лицо не предвидит возможности  наступления смерти человека или  иных тяжких последствий в результате своих действий, хотя при необходимой  внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть. Например, виновный в целях устройства предупреждающего взрыва в ночное время  закладывает взрывное устройство под  автомобиль, рассчитывая на то, что  взрыв произойдет до того, как хозяин автомобиля воспользуется им, тем  самым причинит ему лишь имущественный  вред, однако в результате взрыва погибает случайный прохожий. В этом случае интеллектуальный критерий преступной небрежности состоит в том, что  лицо не сознает возможности наступления  последствий, указанных в ч. 3 ст. 205 УК. Виновный не имеет намерения  причинить эти последствия, не желает и даже не допускает возможности  их наступления. Однако непредвидение последствий в данном случае свидетельствует о пренебрежении лица к требованиям закона, правилам общежития, интересам других лиц и т.п.

Чтобы признать лицо виновным в совершении террористического  акта, наравне с установлением  других признаков, необходимо установить, что оно осознавало фактическую  сторону своих действий, так как  только в этом случае возможна ответственность  за них.

Террористический акт  совершается вменяемым физическим лицом, достигшим 14-летнего возраста. В данном случае субъектом преступления могут выступать как частные, так и должностные лица, военнослужащие и работники правоохранительных органов, а также члены различных  преступных группировок, бандитских, экстремистских, националистических и религиозных. Например, в Чечне широко использовался  терроризм бандитскими группировками.

Примечание к ст. 205 УК РФ предусматривает частные случаи освобождения от уголовной ответственности. По сути дела, данное примечание дублирует  нормы о добровольном отказе от преступления. Разница заключается в том, что  примечание к ст. 205 УК РФ предусматривает  освобождение лица от уголовной ответственности, если оно не только откажется от совершения террористического акта, но и своевременно предупредит органы власти либо иным способом поспособствует предотвращению его осуществления.

При установлении ответственности  за совершение террористических актов  следует рассматривать преступления, совершаемые террористами, как особый вид преступности, представляющий исключительную опасность для государства, как  преступления против основ конституционного строя, посягающие на безопасность государства, общества и личности. При этом следовало  бы нормативно определить понятия «личная», «общественная» и «государственная»  безопасность для более эффективной  реализации целей законодательства.

террористический безопасность преступление

1.2 Криминологические проблемы  терроризма

Осознание общественной опасности  терроризма актуализировало деятельность законодателя по формированию нормативной  базы, направленной на борьбу с этим явлением. На сегодняшний день действуют  многочисленные международные договоры, федеральные законы, посвященные  непосредственно данной проблеме. В  этой связи законодательство постоянно  изменяется. По словам А. П. Торшина в России очень остро поставлен вопрос о выработке новых, более эффективных методов и механизмов противодействию терроризму, и эта задача является важнейшей для всех и каждого.

Вплоть до 2006 года российский законодатель рассматривал терроризм  не как сложное, многоаспектное явление, а как совершение уголовно наказуемых деяний, таких как взрыв, поджог или иные действия, создающие опасность гибели людей, в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти. Таким образом, терроризм юридически приравнивался к отдельным его проявлениям.

Федеральный закон «О противодействии  терроризму» впервые в национальной правовой практике определил терроризм  не как отдельные деяния, а как  идеологию насилия и практику воздействия на принятие решения  органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанную с устрашением  населения и иными формами  противоправных насильственных действий. При этом стоит отметить, что устрашение населения не рассматривается в  качестве одной из целей терроризма, поскольку оно является средством  ее достижения.

Терроризм выступает в  качестве способа ослабления противника путем физического изменения  или даже уничтожения объекта  нападения, например путем убийства и в то же время психического воздействия  на противоборствующую сторону. Отдельный  акт террора может иметь чисто  символический, демонстративный характер и быть призван воздействовать на гораздо большую аудиторию, чем  непосредственно жертва.

Терроризм представляет повышенную опасность для всего мирового сообщества. Сейчас террористы используют все более жесткие и изощренные меры проведения в жизнь террористических актов, на более высоком технологическом  уровне. Безусловно, наибольшую опасность  представляют террористические акты с  использованием средств массового  поражения, именуемые ядерным, химическим, биологическим терроризмом. Достаточно вспомнить химическую атаку в  Токийском метро 20 марта 1995 года, когда  в результате террористического  акта, произведенного членами религиозной  секты «Аум Синрикё» с применением высокотоксичного вещества зарин, пострадало свыше 5500 человек.

Террористические организации - это объединения террористов, как  правило, хорошо обеспеченных, с внутренним разделением труда и специализацией, имеющих современное оружие, склады, тренировочные лагеря, убежища, средства связи и т.п. Террористические организации  могут кооперироваться, оказывать  друг другу помощь деньгами, оружием  и людьми. В этом смысле террористическая преступность тесно переплетается  с организованной. Мафиозные структуры  могут оказывать террористам  материальную помощь или оказывать  другие услуги, а террористы, в свою очередь, нередко снабжают преступные сообщества оружием.

Проявления терроризма многообразны, и они составляют в своей совокупности особую группу - террористическую преступность. В эту группу в соответствии с  УК РФ входят такие преступления, как  террористический акт, содействие террористической деятельности, публичные призывы  к террористической деятельности или  публичное оправдание терроризма, захват заложника, заведомо ложное сообщение  об акте терроризма, организация незаконного  вооруженного формирования или участие  в нем, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля.

Статистика, проводимая на территории России, показывает, что динамика террористических преступлений имеет волнообразный  характер. Согласно этой статистике меньше всего совершается посягательств  на жизнь государственных или  общественных деятелей. Количество совершаемых  в России террористических актов  в 2007 году получило тенденцию к некоторому снижению. Однако настораживает довольно высокий уровень таких преступлений, как организация незаконных вооруженных  формирований или участие в них, ведь это означает весьма большое  число хорошо вооруженных людей. При этом опыт России показал, что  подобные формирования выступают основной силой для осуществления террористической деятельности.

Детерминантами современного терроризма как были, так и остаются в основном социально-экономические  причины, выраженные в социальной несправедливости, на которую наслаиваются многие другие обстоятельства политического, идеологического, национального, религиозного или психологического характера.

Во всем мире существуют многочисленные тайные или полутайные общества и организации, в частности религиозные и сектантские, которые наделяют себя магическими и мессианскими способностями, вырабатывают «единственно верную» идеологию. При этом для реализации своих целей они используют террор. Для членов таких организаций характерна фанатическая вера в истинность и непогрешимость догматов их учения. Так, И. И. Артамонов указывает, что религиозные экстремисты характеризуются преданностью определенной личности или идее. Их корпоративная культура проявляется в самой цели жизни - работе на организацию, к которой они принадлежат. Причем действия против организации они рассматривают как действия против них лично. Под влиянием своих вожаков они ведут непримиримую борьбу с внешним врагом, вплоть до самопожертвования. Наиболее опасным типом террориста является террорист-фанатик, заранее подготовленный к возможности собственной смерти и поэтому наименее предсказуемый и поддающийся мерам превентивного характера.

Психологические особенности  лиц, осуществляющих террористическую деятельность, и особенно террористов-смертников представляют собой довольно интересный вопрос при изучении криминологических  аспектов терроризма.

«Терроризм - явление многомерное  и многогранное как по направленности деятельность, по ее целям и задачам, так и по психологической структуре  самих террористов, личной мотивации  их действий, равно как и по психологической  структуре пособников».

Основной психологической  особенностью идеологов терроризма является властолюбие, стремление к  власти абсолютной, безграничной. Однако они стремятся к власти тайной, при которой мир не знает их имен, но, парализованный ужасом насилия, готов выполнить любые требования неизвестных ему тиранов. «Эти люди, безусловно, обладают высоким интеллектом, огромной силой воли и умением  подчинять своей воли других людей… именно поэтому эти личности становятся организаторами, тайными руководителями террора». Непосредственными исполнителями  террористических актов является совершенно разная по своему социальному положению, по мотивам и путям, приведшим  к терроризму, публика.

Как уже отмечалось ранее, наиболее опасными являются террористы-смертники. Психологи от терроризма вырабатывают у непосредственных исполнителей-смертников особое отношение к смерти и к  жизни, формируют осознание жертвенности во имя высшей цели, вырабатывают ненависть  к «врагам», которая помогает смертникам совершить свое ужасное злодеяние. Сама религия и культура «шахидов»  и камикадзе считает их жертвы высшим проявлением религиозного и  гражданского долга. Здесь имеет  место особое отношение к смерти. Вызывает тревогу и то, что самоубийцами-террористами нередко выступают дети и подростки. К примеру, в 2002 году в Палестине  по телевидению был показан фильм, имеющий название «Дети - патриоты и  мученическая смерть», в котором  затрагивался феномен участия детей  в терроризме. При этом акт суицидального  террора имеет обязывающее значение для большинства палестинских детей  и всей исламской общины, для них  это вовсе не является безвременным уходом из жизни.