Уголовная ответственность за захват заложника

2 при захвате заложника присутствует демонстративность действий и придание огласке виновными своих намерений. При похищении же человека и незаконном лишении свободы этот факт является либо тайным вообще, либо известным лишь в узком кругу лиц (родственникам, партнерам по коммерции и т.д.);

   В отличие от похищения человека и незаконного лишения свободы, где имеет место заинтересованность виновных в личности похищенного, при захвате заложника такой заинтересованности нет, так как заложник выступает в качестве средства давления на адресат [11, с.225].

Близким к захвату заложника  по объективным и субъективным признакам  относится терроризм. Специалисты захват заложников относят к одному из видов терроризма, понимаемого в широком смысле слова, наряду с политическими убийствами, совершением взрывов, поджогов и т.д. Методы терроризма: угрозы или причинение материального ущерба собственникам, захват заложников, похищение людей, заказные убийства. Основное отличие захвата заложника от терроризма, предусмотренного ст. 205 УК РФ, производится по признакам объективной стороны: совершение взрыва и иных действий при терроризме; захват или удержание человека в случае совершения преступления, предусмотренного ст. 206 УК. Также отличие (во вторую очередь) производится по целям совершения указанных деяний: понуждение государства, организаций и гражданина совершить какое либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия. Однако захват заложника также может быть совершен с целью «оказания воздействия на принятие решений органами власти», под которым можно понимать понуждение государства совершить действие или воздержаться от его совершения [19, с.267].

Ряд квалифицирующих и  особо квалифицирующих признаков  сравниваемых преступлений идентичен: группой лиц по предварительному сговору, неоднократно (ч.2); совершение преступления организованной группой, наступила смерть по неосторожности либо наступили иные тяжкие последствия (ч.3).

Кроме того, в ст. 206 УК РФ отсутствуют такие квалифицирующие  признаки, как посягательство на объекты  использования атомной энергии  либо использование ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения, предусмотренные  в качестве особо квалифицирующих  признаков терроризма.

Сходными признаками с  захватом заложника имеет угон судна  воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, а также захват такого судна или состава с целью его угона (ст. 206 УК). В подавляющем большинстве случаев при угоне судна в качестве заложников оказываются члены экипажа, а иногда и пассажиры. Нередко угон или захват с целью угона судна является продолжением захвата заложников. Практике известны случаи, когда преступники предварительно захватывали пассажиров автобусов, учащихся школ, иных лиц и с последующим требованием предоставить самолет, вертолет или другое транспортное средство.

Родовым объектом данного  преступления является общественная безопасность в широком смысле слова и общественный порядок. Непосредственный объект - общественные отношения в сфере функционирования воздушного, водного или железнодорожного транспорта.

Данный состав преступления, в отличии от захвата заложника, является предметным преступлением, где предметом выступают: воздушные суда (гражданские или военные летательные аппараты - самолеты, вертолеты, планеры и т.д.), водные суда (теплоходы, буксиры, баржи и т.д.), а также железнодорожный транспорт (тепловозы, электровозы, мотодрезины и т.д.). Таким образом, отличие состава угона воздушного или водного судна, а также подвижного железнодорожного состава от захвата заложника производится по непосредственному объекту преступления, а также по наличию предмета преступления в составе, предусмотренном ст. 211 УК РФ [27, с.71].

Рассматривая квалифицирующие  признаки данного преступления, отметим, что в ч. 2 ст. 206 УК РФ предусмотрено совершение преступления:

- группой лиц по предварительному сговору - п. «а».

В соответствии с ч.2 ст.35 преступление признается совершенным  группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали  лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления;

- с применением насилия,  опасного для жизни или здоровья, - п. «в».

Под насилием, опасным для  жизни или здоровья, следует понимать умышленное причинение легкого вреда  здоровью, умышленное причинение средней  тяжести вреда здоровью, истязание, умышленное причинение тяжкого вреда  здоровью;

- с применением оружия  или предметов, используемых в качестве оружия, - п. «г».

Применение оружия создает  реальную возможность причинения серьезного вреда здоровью потерпевшего, а в  отдельных случаях и более  тяжкого последствия - смерти потерпевшего. По п. «г» ч.2 квалифицируется применение не только огнестрельного, газового или холодного оружия, но и «других предметов, используемых в качестве оружия» [2].

При захвате заложников применяется  различное оружие: огнестрельное, холодное, различные взрывные устройства или  их имитация. В случаях захвата  заложников путем обмана или злоупотребления  доверием оружие может не применяться, однако во всех других случаях совершения преступления, предусмотренного ст. 206 Уголовного кодекса Российской Федерации «Захват заложника», оружие применяется непосредственно для причинения вреда здоровью либо демонстрируется одновременно с угрозами его применить.

Анализ уголовных дел  показал, что 55,3% захватов заложников совершаются  с применением различных колюще-режущих  предметов, не признанных криминалистической экспертизой холодным оружием (это  различные заточки, предметы бытового назначения, самодельные ножи), а  также различных предметов, способных  причинить телесные повреждения (осколки  стекла, ломы, металлические прутья, различные самодельные взрывные устройства); 48,9% захватов осуществляется с применением холодного оружия; 4,5% - без применения оружия и 4,2% - с применением огнестрельного оружия.

Законодатель верно указал в ст. 206 УК РФ такое квалифицирующее обстоятельство, как «с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия». Как верно подметил В.И. Сахаров, в «этих случаях установление судом факта использования при совершении преступления оружия или в качестве такового другого предмета может оказать решающую роль для признания наличия в действиях лица признаков соответствующего преступления».

Захват заведомо малолетнего  или несовершеннолетнего в качестве заложника предусмотрен законодателем  в числе квалифицированных видов  по той причине, что как малолетний, так и несовершеннолетний по своему физическому и психическому развитию значительно слабее взрослого человека. Кроме того, в результате совершения преступления виновное лицо знает о  возрасте заложника и использует это обстоятельство;

в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в  состоянии беременности, - п. «е».

Захват в качестве заложника  женщины, заведомо для виновного  находящейся в состоянии беременности - это преступление повышенной степени  общественной опасности, так как  виновный может причинить вред не только самой женщине, оказавшейся  заложницей, но еще и не родившемуся  ребенку. В качестве обязательного признака для применения п. «е» ч.2 выступает обязательная осведомленность виновного о беременности женщины, заведомость такого знания [8, с. 85].

Особо квалифицированными видами захвата заложника являются деяния, предусмотренные ч.1 или 2 ст. 206 УК РФ, если они совершены: организованной группой, либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Совершение преступления организованной группой означает совершение захвата заложника «устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений». Устойчивость при этом характеризуется такими признаками, как высокая степень организованности группы, длительность ее существования (временный фактор), стабильность состава, специфичность индивидуальных форм и методов деятельности и т.д.

Причинение по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий  в результате совершения захвата  заложника будет иметь место  только в том случае, если виновный причинил смерть потерпевшему по неосторожности.

К иным тяжким последствиям относятся: срыв работы особо важных объектов жизни общества, объектов с повышенной степенью риска, самоубийство потерпевшего, возникновение межнациональных  конфликтов и т.д.

       По мнению некоторых авторов, в частности Б.П. Гришина, следует несколько расширить перечень квалифицирующих признаков, дополнив ч.2 ст. 206 УК РФ пунктом «и», в котором бы предусматривалась уголовная ответственность за захват заложника, совершенный в отношении лица, заведомо находящегося в беспомощном состоянии.

По мнению того же автора, в настоящей редакции примечание к ст. 206 УК РФ, предусматривающее  обязательное освобождение от уголовной  ответственности лица в случае добровольного  или по требованию властей освобождения потерпевшего, не соответствует принципу неотвратимости наказания за совершение этого тяжкого преступления и  противоречит ст.49 Конституции Российской Федерации, согласно которой виновность лица устанавливается только вступившим в законную силу приговором суда [13, с.39].

При решении вопроса об освобождении лица, захватившего, а  затем освободившего его добровольно, возникают такие проблемы. Например, лицо, захваченное в качестве заложника, может находиться в неволе месяцы и годы, и с ним могут обращаться как с вещью или животным. Однако в соответствии с примечанием  к ст. 206 УК РФ, если преступники освобождают его по своей инициативе, то похититель подлежит обязательному освобождению от уголовной ответственности, если в его действиях будут отсутствовать признаки другого состава преступления.

Безусловно, поведение лица добровольно или по требованию властей  освободившее заложника, должно поощряться, в том числе и уголовным  законодательством, однако, по нашему мнению, редакция примечания к ст. 206 УК РФ нуждается в совершенствовании. Например, решение вопроса об обязательном освобождении лица, совершившего захват заложника и освободившего его  добровольно или по требованию властей, от уголовной ответственности либо признании данного обстоятельства в качестве смягчающего при назначении наказания должно быть увязано со сроком удержания заложника.

С целью устранения противоречий в применении уголовного законодательства, связанного с захватом заложника  и смежными преступлениями (похищение  человека, незаконное лишение свободы, террористический акт), необходима разработка постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащего  в себе руководящие разъяснения. В данном постановлении необходимо отразить наиболее сложные вопросы  квалификации указанных составов преступлений, детально раскрыть их квалифицирующие  признаки, а также решить вопросы  разграничения между собой этих составов.

Изменение и уточнение  действующего уголовного законодательства позволит наиболее эффективно осуществлять квалификацию состава захвата заложника, что, в свою очередь, позволит исключить  ошибки в оценке конкретных преступных действий в досудебном и судебном производстве [16, с. 103].

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что квалификация действий лиц, связанных с захватом заложников представляет определенные трудности для практических работников, что обусловлено особенностями объективных и субъективных признаков, характеризующих этот состав.

2.2 Проблемы совершенствования  уголовного законодательства об  ответственности за захват заложника

Совершенствование уголовного законодательства об ответственности  за эти деяния - необходимое условие  усиления борьбы с организованной преступностью, терроризмом и экстремизмом.

Практика применения законодательства, направленного на уголовно-правовую борьбу с захватом заложника, в настоящее  время не наработана, у правоприменителей  возникают трудности при отграничении данного состава преступления от смежных составов, что порождает  множество проблем.

  Проведенное исследование позволяет сделать некоторые выводы, которые могут быть использованы при совершенствовании отечественного законодательства, в ходе правоприменительной практики, а также в процессе преподавании курса уголовного права в образовательных учреждениях, в том числе и системы МВД РФ.

 Законодательство, направленное  на борьбу с незаконным завладением  человеком, нуждается в дальнейшем  совершенствовании путем внесения  изменений в действующий Уголовный  кодекс РФ и иные законодательные  акты.

Учитывая повышенную общественную опасность захвата или удержания  в качестве заложника малолетнего  лица, предлагается  ввести дополнительный особо квалифицирующий признак  в ч. 3 ст. 206 УК РФ, в соответствии с которым данное обстоятельство признавалось бы особо отягчающим обстоятельством и влекло повышенную ответственность виновного.

Предлагается повысить возраст  уголовной ответственности за захват заложника с 14 до 16 лет в силу неспособности  лица, не достигшего 16-летнего возраста, полностью осознавать как фактический  характер, так и общественную опасность  захвата заложника. В случае же совершения указанным лицом деяния, связанного с противоправным ограничением свободы  другого человека, он должен нести  ответственность за преступление против личности - похищение человека, общественная опасность которого понятна для  указанных лиц.

 В соответствии с  международными нормами в действующее  уголовное законодательство РФ  необходимо ввести состав преступления, предусматривающего отдельную ответственность  за рабство и работорговлю. Несмотря  на внешнее сходство с похищением  человека и захватом заложника,  это совершенно иное деяние, направленное  на преступное использование  человека в качестве орудия  труда. 

 Введение отдельной  уголовной ответственности за  рабство и работорговлю особенно  актуально для Российской Федерации  в связи с проведением контртеррористической  операции на Северном Кавказе  и относительной распространенности  использования человека для принудительного  труда на юге России.