Возбуждение уголовного дела

ПЛАН

Введение…………………………………………………………………………..3

1. Поводы к возбуждению  уголовного дела…………………………………..6

2. Заявление о преступлении……………………………………………………8

3. Явка с повинной……………………………………………………………….12

4. Сообщение о совершённом  или готовящемся преступлении, полученное из иных источников……………………………………………………………..…17

5. Основание для возбуждения  уголовного дела………………………………21

Заключение………………………………………………………………………25

Список использованной литературы и источников…………………………27

 

Введение

 

Особенная часть уголовного процесса начинается с досудебного  производства и с первоначальной его и соответственно всего уголовного процесса стадии - стадии возбуждения  уголовного дела. Именно от успешной деятельности на данной стадии во многом зависит  удачная реализация назначения уголовного процесса, предусмотренного ст. 6 Уголовно-процессуального  кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ (далее по тексту - УПК РФ).

Данная деятельность является первой ступенью уголовно-процессуального  вмешательства государства в  сферу личных прав и законных интересов  граждан. Установление жестких законодательных  рамок в этот период особенно актуально  в связи с тем, что Конституция  РФ провозглашает человека, его права  и свободы высшей ценностью, а  признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст. 2).

Между тем практика применения уголовно-процессуального законодательства свидетельствует о том, что число  нарушений прав и свобод человека на стадии возбуждения уголовного дела значительно.  Причин тому несколько. Конечно, важными из них являются такие, как несвоевременное реагирование на первичную информацию о преступлениях, слабый уровень организации и  качества проводимой по ним предварительной  проверки, недостаточный уровень  профессиональной подготовки должностных  лиц правоохранительных органов.

Стадия возбуждения уголовного дела начинает течение уголовного процесса как деятельности, это его первая стадия. Как и любая другая стадия уголовного процесса, возбуждение уголовного дела - это промежуток времени, в течение которого осуществляется специфического рода уголовно-процессуальная деятельность, именуемая предварительной проверкой заявлений (сообщений) о преступлении. В этом и проявляется сущность данной стадии. Возбуждение уголовного дела - это не только процессуальное решение, не только правовой институт, хотя, несомненно, и таковые могут называться возбуждением уголовного дела, это, прежде всего, этап, который всегда был (или есть), если имеет место уголовный процесс.

Важность задач, разрешаемых  на данном этапе уголовного процесса, определяет его значение. Своевременное  и законное разрешение вопроса о  возбуждении уголовного дела надежно  обеспечивает защиту интересов российского  государства, прав и законных интересов  граждан и юридических лиц  от преступных посягательств. В стадии возбуждения уголовного дела обеспечивается необходимое реагирование органов  власти на каждый преступный факт.

Актуальность выбранной темы связана с определенными трудностями, возникающими на практике при решении вопроса о возбуждении уголовного дела. Это обусловлено тем, что в имеющейся научной литературе отдельные вопросы, связанные с возбуждением уголовного дела, освещены не полностью, а зачастую различные точки зрения противоречат друг другу. Не все вопросы отражены и в действующем законодательстве.

Целью данной работы является изучение уголовно-процессуальной характеристики стадии возбуждения уголовного дела.

Задачами работы являются:

1. Определение понятия и значения стадии возбуждения уголовного дела;

2.  Исследование поводов и оснований к возбуждению уголовного дела;

Объектом исследования являются нормативно-правовые акты, учебная литература, а так же авторские работы, которые в той или иной степени затрагивают вопросы возбуждения уголовного дела.

Предметом работы являются развитие и современное состояние правовых основ возбуждения уголовного дела.

В ходе написания данной работы было проанализирована масса  источников, в том числе Конституция  РФ, УПК РФ, УК РФ, федеральные законы и иные нормативные акты, учебная литература по данной тематике.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Поводы к возбуждению уголовного дела.

 

Для обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовного дела установлены условия, лишь при  наличии которых может быть возбуждено производство по делу. Это предусмотренные  законом поводы и основания. А  так же отсутствие обстоятельств, исключающих  производство по делу.

Повод для возбуждения уголовного дела — это сообщение о преступлении, полученное из предусмотренного процессуальным законом источника, прием которого обязывает органы расследования (а по делам частного обвинения - судью) приступить к процессуальной деятельности. Как правило, именно с момента появления повода для возбуждения дела возникают уголовно-процессуальные отношения и начинается уголовный процесс (предусмотренная УПК деятельность по его регистрации, проверке и т.д.). Повод может представлять сообщение о совершенном, совершаемом или готовящемся преступлении¹.

Повод — это формальная предпосылка для начала производства. Поэтому он должен иметь соответствующую  форму (заявление, явка с повинной, рапорт). Однако основное значение для возникновения  обязанности возбуждения уголовного дела имеет не повод, а основание  для принятия этого решения. Принцип  публичности уголовного судопроизводства порождает обязанность государственных  органов уголовного преследования  возбуждать уголовные дела в каждом случае обнаружения признаков преступления (ч.2 ст.21 УПК РФ).  Поэтому при обнаружении признаков преступления, которое преследуется в публичном порядке, повод не обязательно должен выражаться в заявлении или сообщении, полученном из какого-либо строго определенного источника, — закон оставляет их перечень открытым, причисляя к ним не только заявления конкретных лиц, явку с повинной, но и любые другие сообщения, полученные из «иных источников». Наоборот, по делам частного и частно - публичного обвинения действие принципа публичности ограничено в пользу частного интереса. По таким делам поводом для возбуждения уголовного дела может служить только заявление потерпевшего (или его законного представителя). В случаях, когда преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом положении или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами, дело может быть возбуждено прокурором (ч.2,3,4 ст.20, ч.3 ст. 318 УПК)²

Поводы для возбуждения  уголовного дела чаще всего могут  являться доказательствами в виде иных документов (ст. 84 УПК РФ) и в этом случае должны соответствовать предъявляемым к ним требованиям относимости и допустимости. В частности, чтобы служить доказательством, сообщение о преступлении должно исходить от известного источника и быть удостоверенным подписью автора (а для юридических лиц дополнительно — печатью или штампом, исходящим номером, специальным бланком и др.). Вместе с тем в некоторых случаях повод для возбуждения уголовного дела может и не удовлетворять требованиям к доказательствам: например, рапорт оперативного сотрудника органа дознания, основанный на информации, полученной из конфиденциального источника.

В настоящее время уголовно-процессуальный закон предусматривает три повода для возбуждения уголовного дела: заявление о преступлении, явку с повинной и сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. 

2. Заявление о преступлении.

Как повод к возбуждению  уголовного дела заявление о преступлении представляет собой адресованные органам, уполномоченным возбуждать уголовные дела, сообщения о совершенном или готовящемся преступлении независимо от того, причинен ли преступным деянием вред заявителю или другим лицам и организациям³. Заявление – наиболее распространенный повод к возбуждению уголовного дела.

Важно подчеркнуть, что при  этом заявитель, во-первых, сам не считает  себя причастным к совершению этого  преступления, а во-вторых, не является сотрудником правоохранительных органов, который действовал бы в порядке  исполнения служебных полномочий. Иначе  в первом случае сообщение будет  не заявлением, а явкой с повинной, а во втором — полученным из так  называемых иных источников и оформляться  рапортом.

По делам публичного обвинения  на органы расследования возлагается  обязанность установления события  преступления и изобличения виновных. Поэтому достаточно, чтобы в заявлении, помимо данных о личности заявителя, содержалась: информация о признаках  преступления в каком-либо событии  или  просьба о привлечении  какого-либо лица к уголовной ответственности. Причем для начала стадии возбуждения  уголовного дела достаточно наличия  хотя бы одного из этих признаков. Например, заявитель требует привлечь лицо к уголовной ответственности  за совершение определенного деяния, однако из текста заявления в этом деянии еще не усматривается признаков  какого-либо конкретного преступления. Тем не менее это заявление  следует рассматривать как повод  к возбуждению дела, ибо оно  порождает обязанность компетентного  органа принять его, в случае необходимости  проверить содержащиеся в нем  данные и вынести соответствующее решение (о возбуждении уголовного дела либо об отказе в этом). Если письменное заявление не содержит достаточных сведений о признаках преступления, то от заявителя дополнительно могут быть получены объяснения или оформлено устное заявление в порядке предусмотренном УПК⁴.

Граждане имеют право  обратиться с заявлением о преступлении, но не обязаны это делать. Законом определен перечень уголовных дел, которые могут быть возбуждены не иначе как по жалобе потерпевшего. Это дела частного и частно - публичного обвинения.

Особой разновидностью заявления  является запрос иностранного государства  о возбуждении дела (ст. 459 УПК  РФ).

Анонимные сообщения не регистрируются как заявления и не рассматриваются  в уголовно-процессуальном порядке. Анонимным признается такое сообщение, в котором нет подписи автора или отсутствуют сведения об авторе (фамилия, имя, отчество, адрес). Если в  анонимном сообщении содержится информация об общественно опасном  деянии, то оно может послужить  поводом для проверки средствами оперативно-розыскной деятельности. При установлении в результате такой  проверки признаков преступления поводом  к возбуждению дела послужит рапорт сотрудника правоохранительного органа.

Представляется, что заявление  может являться поводом к возбуждению  дела только при том условии, что  в нем содержатся сведения об источнике информации, которым могут быть сам заявитель или другие названные им лица. По общему смыслу ч.1 ст.140, наличие указания, как источник сведений – обязательный признак любого повода для возбуждения уголовного дела. При этом под источником понимается лицо, которое либо само воспринимало событие преступления, либо узнало о нем от иного лица. По аналогии с показаниями заявителя, основанные на догадке, предположении, слухе или ином неизвестном источнике осведомленности, не могут рассматриваться как допустимые доказательства (п.1 ч.2 ст.75). Следовательно, они не имеют юридической силы, а потому не могут служить и поводом для возбуждения уголовного дела. Например, заявитель сообщает, что некое должностное лицо получает взятки, но в заявлении не указано, откуда ему об этом известно (не назван источник сведений). Такое заявление, подобно анонимному, не должно влечь за собой возникновения уголовно-процессуальных отношений, хотя может служить основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий.⁵

Заявить о преступлении можно  в письменном или устном виде. Если заявление сделано в письменном виде, на нем должна быть подпись  заявителя. При этом удостоверение означает не только наличие собственно подписи (которая может быть неразборчивой), но и наличие необходимых сведений о личности заявителя: фамилии, имени, отчества (желательно также – места жительства и телефона). Отсутствие сведений о заявителе делает сообщение анонимным.

  При устной форме заявления о преступлении составляется протокол принятия устного заявления, в котором должны содержаться сведения о заявителе и данные документов удостоверяющих его личность (при отсутствии документов данные о личности заявителя могут быть зафиксированы и с его слов). Обязанность принять и зафиксировать устное заявление о преступлении вне зависимости от подследственности или подсудности возложена на органы и должностных лиц, которые уполномочены возбуждать уголовные дела, а так же на суд во время судебного заседания. Протокол подписывается лицом,  написавшим этот документ и заявителем.

Если такое заявление  поступает в процессе проведения следственных мероприятий или  судебного  разбирательства, то соответственно оно  фиксируется в протоколе. Заявитель  должен быть предупрежден об ответственности  за неправдивые  сведения   в  соответствии со статьей 306 УК сразу  же, в случае, когда он лично принес в правоохранительные органы написанное им заявление, о чем в протоколе делается соответственная запись и удостоверяется подписью заявителя. Когда подобное заявление получено правоохранительными органами по почте, предупреждение об ответственности за возможно содержащиеся в нем ложные сведения производят во время получения пояснений от заявителя или во время допроса его в качестве возможного свидетеля или потерпевшего. Если заявитель моложе шестнадцати лет, ему обязаны в доступной форме разъяснить о тех уголовно-процессуальных последствиях, которые могут наступить после сделанного им заявления.