Возбуждение уголовного дела (ст.140-149 УПК РФ)

     В случае, когда решение о возбуждении было принято преждевременно, по недостаточно проверенному материалу и имеется возможность провести дополнительные проверочные действия, прокурор возвращает материалы для дополнительной проверки, с тем чтобы собрать достаточные данные для возбуждения уголовного дела или обоснованно отказать в этом.

      Уголовные дела частно-публичного обвинения, т. е. о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 136, ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. 145, ч. 1 ст. 146 и ч. 1 ст. 147 УК, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего , за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК. Возбуждение уголовного дела при отсутствии заявления потерпевшего или возбуждение уголовного дела не уполномоченным на то лицом признается необоснованным, а приговор, вынесенный при наличии таких нарушений, подлежит отмене.

     После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела:

1)  прокурор  направляет уголовное дело для  производства предварительного расследования;

2) следователь  приступает к производству предварительного  следствия;

3)  орган  дознания производит неотложные  следственные действия и направляет уголовное дело прокурору, а по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК, производит дознание .

     Порядок возбуждения уголовного дела частного обвинения регулируется также ст. 318 УПК.

      При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела прокурор, следователь или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

     Основаниями отказа в возбуждении уголовного дела являются: отсутствие события преступления; отсутствие в деянии состава преступления; истечение сроков давности уголовного преследования; смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего; отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, когда дело может быть возбуждено прокурором, а также следователем или дознавателем с согласия прокурора, если преступление совершено в отношении лица, находящегося в беспомощном или зависимом состоянии либо по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами, отсутствие согласия суда на возбуждение дела в отношении лиц, указанных в п. 1-5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК .

Отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления допускается лишь в отношении конкретного лица .

     При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с обвинением в его совершении конкретного лица или лиц, прокурор, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.

     Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, подлежит обязательному опубликованию.

    Об отказе в возбуждении уголовного дела выносится мотивированное постановление , копия которого направляется заявителю и прокурору в течение 24 часов с момента его вынесения. Мотивированность поста-новления означает, что вывод о наличии основания для отказа в возбуждении уголовного дела должен вытекать из анализа установленных обстоятельств, подтвержденных конкретными данными и аргументами.

     В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, лица, чьи права и свободы затрагиваются решением об отказе в возбуждении уголовного дела, имеют право на ознакомление с материалами проверки, проведенной по заявлению или сообщению о преступлении, на основании которых было вынесено это решение.

     Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном ст. 124 и 125 УПК. Данное право

основано  на конституционном положении о доступе к правосудию . Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован не только лицом, заявившим о преступлении лиц, но и любыми другими лицами, интересы которых затрагиваются соответствующим постановлением.

   Возможность подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела каким-либо сроком не ограничена.

     Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуются в суд по месту производства предварительного расследования. Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения прокурору и уведомляет об этом заявителя.

     При рассмотрении жалобы прокурором он вправе в течение 48 часов с момента вынесения дознавателем или следователем постановления об отказе в возбуждении уголовного дела отменить его и возбудить уголовное дело в порядке, установленном гл. 20 УПК.

     Задача.1.

     В прокуратуру поступило письменное заявление А. с просьбой привлечь к уголовной ответственности Б., который  совершил изнасилование заяви-тельницы. Однако объективного подтверждения заявление не получило. Свидетелей преступления не оказалось. А медицинским освидетельство-ванием потерпевшей явных следов насилия не выявлено. Следователь прокуратуры своим постановлением  в возбуждении уголовного дела отказал.

     Правомерно ли  решение следователя?

     Куда оно может  быть обжаловано?

     Должен ли в  подобных случаях  обсуждаться вопрос  об ответственности  за заведомо ложный  донос?   

     Решение следователя правомерно (ст.148ч.1 УПК РФ), т.к. в ходе провер-ки,  заявление не получило объективного подтверждения, следовательно уго-ловное дело не может быть возбуждено (ст.24ч.1п.1 УПК РФ).

     Данное решение может быть обжаловано прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 УПК РФ (ст.148ч.5 УПК РФ).

    Руководствуясь ст.148 ч.2 УПК РФ, при  отказе в возбуждении уголовного  дела, следователь обязан рассмотреть  вопрос о возбуждении уголовного  де-ла  за заведомо ложный донос, в отношении заявителя. 
 
 

Используемая  литература. 

Уголовный кодекс РФ 

Уголовно-процессуальный кодекс РФ с комментариями. 

Божьев В.П. «Уголовный процесс» 

Радченко  В.И. «Уголовный процесс» 

Качалов В.И. Качалова О.В.  «Уголовный процесс»