Дознание в процессе предварительного расследования

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1 Дознание в процессе предварительного расследования……...……….5

1.1 Понятие дознания……………………………………………………………..5

1.2 Содержание дознания..……..………………………………………………...8

Глава 2 Особенности дознания.…………………...……………………………13

2.1 Отличительные особенности дознания ………..…………………………..13

2.2 Дознание в сокращенной форме……………....……………………………17

Заключение……………………………………………………………………….21

Список использованной литературы……………………………………...……23

 

Введение.

 

К сожалению, современный мир очень тяжело представить без преступлений, правонарушений. Идеальной и спокойной обстановки никогда и не было, по сути, это пошло ещё с оных времён. Но стоит заметить, что в большой степени наблюдается огромная масса преступлений небольшой и средней тяжести, ведь люди есть люди, им проще совершить что-то незначительное, нежели убить, нежели проявить свою жестокость. Да и преступления совершаются все больше по безысходности, из малодушия, неудовлетворенностью своей жизнью. Криминогенная обстановка в стране зависит от многих факторов, об этом было сказано уже до меня многое, нового ничего добавить нельзя. Без сомнения, любое нарушение закона является наказуемым, и не может в полной мере считаться, как я сказала ранее, незначительным. Но если взять эти преступления в общей совокупности, наравне с их общей массой, так и получаются, что они менее опасны для общества.

Актуальность данной темы, то есть дознания как формы предварительного расследования, заключается в том, что большая часть преступлений расследуется именно органами дознания. В связи с этим на плечах служащих лежит огромное количество дел. Также стоит заметить, что в последнее время в уголовно-процессуальный кодекс было внесены некоторые изменения, касающиеся дознания. Так была создана ещё форма предварительного расследования – дознание в сокращенной форме, что вызвало волну новых обсуждений, дискуссий, прогнозов относительно применения. Вообще, мы идем по пути реформирования данной области, законодатель считает необходимым её усовершенствовать. По поводу места, занимаемого дознанием, у ученых, теоретиков сложились разные мнения, противоречащие друг другу взгляды. Однако, не смотря на проведенное реформирование, на практике органы дознания имеют некоторые сложности, опасения по поводу применения норм, касающихся их деятельности.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере проведения дознания как предварительного расследования.

Предметом является теория и практика правового регулирования предварительного расследования в форме дознания.

Цель моей работы – на основе анализа нормативно-правовых актов, последних изменений и практики применения уголовно-процессуального законодательства, статей ученых, выявить основные черты, недостатки дознания как предварительной формы расследования.

Для достижения выбранной цели необходимо решить следующие задачи:

- проанализировать нормативный  материал, касающийся данной формы  предварительного расследования;

- исследовать особенности дознания, его отличие от предварительного  следствия;

- выявить проблемы, существующие при проведении предварительного следствия в форме дознания.

При проведении исследования мною были использованы методы анализа, сравнения.

Теоретическую базу моей работы составляют федеральные законы, научная литература в виде журнальных статей, монографий, учебников.

Данная курсовая работа состоит из введения, трех глав, подразделенных на подпункты, заключения. Во введении обозначена актуальность выбранной темы, определены цель, задачи, предмет и объект исследования, в первой главе рассмотрено дознание в процессе предварительного расследования, во второй главе раскрыты особенности процессуальной деятельности органов дознания, в третьей современные проблемы проведения дознания и возможные пути их решения, в заключении сформулированы выводы.

 

 

 

Глава 1. Дознание в процессе предварительного расследования.

1. Понятие дознания.

 

Предварительное расследование является самостоятельной стадией уголовного судопроизводства, которая осуществляется после возбуждения уголовного дела. После получения всей необходимой информации о совершенном или готовящемся преступлении и вплоть до проведения судебного разбирательства, необходимо совершить ряд процессуальных действий. Стадия предварительного расследования является самой протяженной по времени. Оно представляет собой сложную и многогранную деятельность следователя или дознавателя, которая четко регламентирована законом и которая включает в себя действия по пресечению и предупреждению преступлений, собиранию и проверке доказательств целях установления обстоятельств совершенного преступления, выявления лиц, его совершивших, и привлечения их в качестве обвиняемых по возмещению причиненного ущерба.1

Так, предварительное расследование является обязательным по делам публичного и частно-публичного обвинения.

Можно выделить следующие задачи предварительного расследования:

1) Установление обстоятельств, имеющих  значение для дела путем собирания, проверки и оценки доказательств;

2) Установление и привлечение  к уголовной ответственности  лица, в отношении которого имеются достаточные доказательства;

3) Принятие мер для обеспечения  условий отстаивания своих интересов  участвующих лиц;

4) Принятие мер для рассмотрения  уголовного дела в судебном  разбирательстве, для обеспечения  возможности возмещения вреда, причиненного совершенным преступлением.

Также органы следствия и дознания должны выявить причины, способствующие совершению преступления и выявить признаки других преступлений, не связных с расследуемым делом.

Расследование является предварительным, поскольку предшествует судебному разбирательству уголовного дела. Уполномоченные лица делают выводы о событии преступления, о виновности лица, которые носят предварительный характер и являются в дальнейшем позицией стороны обвинения.

Содержанием предварительного расследования являются различные следственные и иные процессуальные действия, а также решения органов дознания и предварительного следствия, направленные на достижение вышеназванных задач. Также в содержание предварительного расследования включаются решения, принимаемые прокурором в порядке прокурорского надзора, судом — в порядке судебного контроля.

В настоящее время уголовно-процессуальный кодекс предусматривает две формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание. И то, и другое направлено на реализацию целей уголовного судопроизводства.

Первое упоминание о дознании в законодательных актах России встречается в "Полном собрании законов Российской империи" 1830 г. В судопроизводстве того времени преобладало инквизиционное начало, что предопределило формирование системы формальных доказательств.2 Так, дознание в то время применяло негласные методы для сбора информации, и было подконтрольно прокуратуры. Собранные материалы после передавались следователю для проверки данных, формированию доказательств, и последующей передачи в суд на рассмотрение. Так мы видим, что форма дознания, существовавшая в то время, очень похожа на ту, что мы имеем сейчас. В тех случаях, когда дела были незначительные, имели место случаи передачи дел без «посредников» в суд. Но в советское время произошло сближение следствия и дознания, грани между ними постепенно смывались.

Так, в настоящее время под дознанием понимается форма предварительного расследования, осуществляемая дознавателем (следователем) по головному делу, по которому производство в форме предварительного следствия не обязательно (ч.8 ст.5 УПК РФ).

Дознание и предварительное следствие являются формами одного и того же этапа расследования, направлены на достижение одной и той же цели и решения одинаковых задач, поэтому порядок их осуществления достаточно близок, но не идентичен.

Большинство уголовных дел расследуется именно в форме предварительного следствия, а дознание является упрощенное формой предварительного расследования. Законодатель распределил дела между двумя формами по признаку тяжести преступлений, это те дела, которые не представляют большой сложности в расследовании. Эти преступления перечислены в ч.3. ст. 150 УПК.

Также стоит обратить внимание на то, что для успешного раскрытия преступления при производстве следствия и дознания используется проведение оперативно-розыскных мероприятий органами дознания.

Законность, всесторонность, полнота и объективность предварительного расследования во многом зависит от соблюдения ряда общих условий его производства. К ним относятся: формы предварительного расследования; подследственность; место производства предварительного расследования; соединение уголовных дел; выделение уголовного дела;  выделение в отдельное производство материалов уголовного дела; начало производства предварительного расследования; производство неотложных следственных действий; окончание предварительного расследования; обязательность рассмотрения ходатайства; недопустимость разглашения данных предварительного расследования.

 

2. Содержание дознания.

 

Дознание регулируется главой 8 Уголовно-процессуального кодекса «Предварительное расследование». Тем самым законодатель подчеркивает, что дознание является одной из форм предварительного расследования.

Дознание проводится по делам, указанным в ч.3. ст.150 УПК. Как было мною ранее сказано, это дела небольшой и средней тяжести. Но главный упор, видимо, законодатель хотел сделать на том, что расследование в упрощенной форме должно проводиться по делам небольшой сложности, так как является упрощенной формой расследования. Ведь дознание во многом схоже со следствием, но по ряду признаков облегчено в плане расследования, некоторых формальностей.

При анализе статей УПК можно сделать вывод о том, что выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, и которое возлагается на органы дознания, не является формой предварительного расследования в форме дознания. Оно рассматривается как самостоятельный вид процессуальной деятельности. Так, стоит еще раз отметить, что дознание проводится лишь по делам, по которым предварительное следствие необязательно. Это вызвано также степенью их опасности для общества, государства.

Ещё одной особенностью этой деятельности является то, что она возлагается не только на органы дознания, но и на на капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании ¾ по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах; руководителей геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей статьи ¾ по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок; глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации ¾ по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территории данных представительств и учреждений (ст.40 ч.3 УПК РФ). Что значительно расширяет круг субъектов расследования преступления. Это ставит на одну линию дознавателей и иных лиц, которые уполномочены провести неотложные следственные действия. 

Уголовно-процессуальный кодекс устанавливает, что дознание проводится дознавателями, органами дознания. Скорее всего, под последним имеются в виду специально уполномоченные лица, например, командиры воинских частей. Что подтверждается также тем, что компетенция между дознавателями и органами дознания по возбуждению и проведению предварительного расследования не разграничивается.

Правило о производстве дознания в установленном законом порядке означает точное и неуклонное исполнение органом дознания, дознавателем и другими участниками процесса норм, регламентирующих данный вид расследования преступления. Обязательное соблюдение правил производства следственных и иных процессуальных действий обеспечивает достижение задач уголовного судопроизводства, служит гарантом прав и свобод человека и гражданина.

Порядок дознания представляет собой совокупность обязательных процессуальных действий и решений. Их можно разбить на три четко выраженные группы: начало дознания ¾ раскрытие преступления ¾ окончание дознания. В целом они составляют систему дознания3.

Начало дознания состоит из действий и решений о возбуждении уголовного, решение вопроса о принятии дела к своему производству, сообщение заявителю о возбуждении уголовного дела.

Дознание начинается с момента возбуждения уголовного дела (ст.156 ч.1 УПК РФ), то есть оформленного в установленном законом порядке решения начать расследование. Возбуждение уголовного дела являет собой наличие в объективной реальности явления (события), содержащего признаки преступления, что обусловливает необходимость его раскрытия. Дознаватель и орган дознания в пределах компетенции возбуждает уголовное дело при наличии повода и основания, предусмотренных ст.140 УПК РФ, о чем выносит соответствующее постановление (ст.146 ч.1 УПК РФ).