Домашний арест, как мера пресечения

2. Вторая классификация мер пресечения основывается на характере ограниченных прав лица, которому применена мера пресечения. Здесь можно выделить четыре группы меры пресечения:

• Лишение свободы (заключение под стражу);
• Ограничение свободы передвижения (подписка о невыезде, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, наблюдение командования воинской части, домашний арест);
• Ограничение имущественных прав (залог);
• Гарантией третьих лиц (личное поручительство);

3. Возможна классификация мер пресечения в зависимости от целей их применения. Все меры можно подразделить на две группы:

• Ограничительные (заключение под стражу, домашний арест, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, домашний арест, подписка о невыезде);
• Предупредительные (залог, личное поручительство).

Таким образом, видно, что классификация мер уголовно процессуального пресечения возможна по разным основаниям.

 

 

Глава 3. Домашний арест как мера пресечения: понятие, основания, условия  и порядок применения.

§3.1. Понятие  и основания применения домашнего ареста:

Домашний арест - мера пресечения, относительно новая для  российского уголовного процесса.

Уставом уголовного судопроизводства предусматривался домашний арест ст. 416, который состоял в нахождении обвиняемого дома под охраной. Допускалось также ограничиться обязательством лица не покидать место жительства и снять охрану. УПК РСФСР 1922 г. ст. 160 и УПК РСФСР 1923 г. ст. 144, 157 предусматривали домашний арест, который состоял в лишении обвиняемого свободы в виде изоляции на дому, с назначением стражи или без таковой. Таким образом, некоторый опыт применения домашнего ареста уже имел место в национальной уголовно-процессуальной практике: эта мера действовала с 1864 по 1903 г., а затем с 1922 по 1926 г.

По действующему законодательству домашний арест состоит в ограничении свободы передвижения обвиняемого (подозреваемого) и запрете на общение, переговоры, переписку с другими лицами. Обвиняемый, подозреваемый находится под домашним арестом по месту постоянного проживания. Избирая данную меру пресечения, следователь, дознаватель должен удостовериться в том, что обвиняемый имеет постоянное место жительства, а также в возможности организовать постоянный надзор за лицом, подвергнутым домашнему аресту.

Домашний арест представляет собой более мягкую меру пресечения, чем заключение под стражу, а пребывание под домашним арестом, по прямому указанию п. 42 ст. 5 УПК, не является содержанием под стражей.¹³

Домашний арест в  качестве меры пресечения избирается в отношении подозреваемого или  обвиняемого по решению суда при  наличии оснований и в порядке, которые установлены ст. 108 УПК, с учетом его возраста, состояния здоровья, семейного положения и других обстоятельств ч. 2 ст. 107 УПК.

Основания для применения в качестве меры пресечения домашнего  ареста делятся на общие и специальные. Общие основания вытекают из всего содержания уголовно-процессуального закона, а специальные предусмотрены в статьях УПК РФ, относящихся к институту мер пресечения.

К общим основаниям применения меры пресечения можно отнести:

1. Возбуждение уголовного дела по факту совершения преступления, по обвинению в котором лицо подвергается мере пресечения;

2. Предъявление обвинения данному лицу в совершении преступления;

3. В исключительных случаях - наличие подозрений в отношении данного лица в совершении преступления, которые подтверждаются материалами уголовного дела.

Специальными основаниями  применения меры пресечения являются обоснованные предположения, что обвиняемый (подозреваемый) может воспрепятствовать успешному судопроизводству по уголовному делу:

1. Скроется от дознания, предварительного следствия или суда;

2. Может продолжать заниматься преступной деятельностью;

3.Может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Для применения меры пресечения не требуется, чтобы были совершены  какие-либо из перечисленных действий, достаточно обоснованных предположений  о том, что они могут быть совершены  обвиняемым. Предположения должны быть основаны на фактических данных, полученных при расследовании, и должны подтверждаться материалами дела. Это могут быть прямые доказательства намерений обвиняемого:

• скрыться (приобретение билетов, оформление загранпаспорта и т.д.);
• продолжить преступную деятельность (показания соучастников);
• воспрепятствовать производству по уголовному делу (показания потерпевших об угрозах со стороны обвиняемого и т.д.).¹⁴

Указанные обстоятельства должны быть реальными, обоснованными, то есть подтверждаться достоверными сведениями.¹⁵

Кроме того, при избрании меры пресечения следует учитывать обстоятельства причисленные в ст. 99 УПК РФ, такие как:

1. Тяжесть предъявленного  обвинения;

2. Обстоятельства, относящиеся  к личности обвиняемого, в число  которых входит наличие судимостей, рецидива, антисоциальные установки личности, а также свойства характера обвиняемого;

3. Возраст обвиняемого:  снисхождения требуют лица, совершившие  преступление в возрасте до 18 лет, а также те, которые к  моменту расследования и судебного  рассмотрения уголовного дела достигли: соответственно, женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет. Особого внимания требует избрание меры пресечения в отношении несовершеннолетнего;

4. Состояние здоровья  обвиняемого - наличие инвалидности  и хронических болезней, требующих  постоянной медицинской помощи (онкологические  заболевания, диабет, туберкулез  и др.) - обязывает следователя  прежде всего рассмотреть вопрос  об избрании меры пресечения, не связанной с заключением под страж;

5. Семейное положение  обвиняемого: женат ли он, проживает  ли с семьей, есть ли в семье  несовершеннолетние дети, престарелые  родители, иные иждивенцы, каково  материальное положение семьи;

6. Род занятий обвиняемого: имеет ли он постоянное место работы или иное постоянное занятие, не связано ли преступление с его работой;

7. Деятельное раскаяние обвиняемого должно обязательно учитываться при избрании меры пресечения. Вместе с тем отказ от дачи показаний является правом обвиняемого, его нельзя рассматривать как обстоятельство, указывающее на необходимость избрания более строгой меры пресечения.¹⁶

 

§3.2. Условия применения домашнего ареста:

При избрании в качестве меры пресечения домашнего ареста помимо общих, специальных оснований, а  также иных подлежащих учету обстоятельств  необходимо соблюдать условия предусмотренные ч. 1 - 1.1 ст. 108 УПК РФ:

1. Наличие постоянного места  жительства, где обвиняемый будет  находиться под домашним арестом 

2. Домашний арест избирается, когда  иные, более мягкие меры пресечения  не могут обеспечить надлежащее  участие обвиняемого в расследовании  уголовного дела и судопроизводстве. Более мягкие меры - это подписка о невыезде, личное поручительство, а также залог; в отношении несовершеннолетних, кроме того, - надзор родителей или лиц, их заменяющих;

3. Домашний арест возможен в  отношении обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет;

4. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, при наличии одного из следующих обстоятельств:

• подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;
• его личность не установлена;
• им нарушена ранее избранная мера пресечения;
• он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

5.Домашний арест в качестве меры пресечения в отношении обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст. 159, 160, 165, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также ст. 171 - 174, 174.1, 176 - 178, 180 - 183, 185 - 185.4, 190 - 199.2 УК РФ, допустим также только в вышеуказанных исключительных случаях.

6. К несовершеннолетнему  подозреваемому или обвиняемому  домашний арест в качестве  меры пресечения может быть  применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.

 

§3.3. Порядок избрания меры пресечения в виде домашнего ареста:

Мера пресечения в  виде Домашнего ареста может быть избрана в отношении обвиняемого, подозреваемого на любой стадии уголовного судопроизводства.

Решение о применении меры пресечения в виде домашнего ареста принимается по возбужденному прокурором или дознавателем и следователем, с согласия прокурора, перед судом ходатайству в судебном заседании с участием прокурора, следователя, подозреваемого (обвиняемого), его защитника и (или) законного представителя. На судебных стадиях данная мера применяется судом.¹⁷

Порядок применения домашнего ареста урегулирован ст. 107-108 УПК РФ:

1. Следователь составляет  постановление о возбуждении  перед судом ходатайства об  избрании меры пресечения в  виде домашнего ареста. В постановлении указывается: лицо, в отношении которого избирается мера пресечения; преступление, в котором лицо обвиняется (подозревается); основания для избрания меры пресечения в соответствии со ст. 97 УПК РФ; обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения в соответствии со ст. 99 УПК РФ; условия, предусмотренные ч. 1 - 2 ст. 108 УПК РФ. В постановлении необходимо обосновать наличие у обвиняемого постоянного места жительства и невозможность избрания другой, более мягкой меры пресечения.

В постановлении следователя  должны указываться конкретные ограничения  свободы передвижения и общения  с другими лицами, которым будет  подвергаться обвиняемый, а также  меры контроля, которые требуется  установить, в том числе и в  использовании мобильной связи и электронных технических средств.

К постановлению прилагаются  материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства (ч. 3 ст. 108 УПК РФ): копии постановлений о возбуждении уголовного дела и привлечении лица в качестве обвиняемого, копии протоколов задержания, допросов подозреваемого, обвиняемого, иные материалы о причастности лица к преступлению, а также имеющиеся в деле данные, подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости избрания этому лицу меры пресечения в виде заключения под стражу (сведения о личности подозреваемого, обвиняемого, справки о судимости и т.п.).¹⁸

Если сторона защиты заявляет ходатайство об ознакомлении с материалами, которые представляются в суд, такое ходатайство подлежит удовлетворению. Ознакомление с указанными материалами производится в разумные сроки, но в пределах установленного законом срока для рассмотрения судом соответствующего ходатайства о применении к подозреваемому или обвиняемому меры пресечения.¹⁹

2. Постановление следователя о возбуждении ходатайства об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста должно быть письменно согласовано с руководителем следственного органа ч. 3 ст. 108 УПК РФ.

Ходатайство дознавателя  должно быть согласовано с прокурором, но прежде этого дознаватель должен получить согласие начальника подразделения дознания, поскольку последний вправе давать дознавателю обязательные для исполнения указания об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения п. 2 ч. 3 ст. 40.1, ч. 3 ст. 108 УПК РФ.

3. Если ходатайство возбуждается в отношении обвиняемого, не находящегося под стражей, то следователь должен обеспечить явку лица в суд. Если ходатайство возбуждается в отношении лица, задержанного по подозрению в совершении преступления в порядке, установленном ст. 91 - 92 УПК РФ, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания ч. 3 ст. 108 УПК РФ. Задержанный должен быть доставлен в судебное заседание.²⁰

4. Подсудность вопроса  о домашнем аресте.

Ходатайства о домашнем аресте рассматриваются единолично судьей районного суда по месту производства предварительного расследования или  по месту задержания. Место задержания следует рассматривать:

1. Как место фактического задержания лица, если данный субъект был обнаружен и задержан не по месту расследования дела;