Отчет по практике в Экспертно криминалистическом центре УМВД России по Пензенской области

Оглавление

Введение…………………………………………………………………… 3

1. Обзор материала, собранного для написания магистерской диссертации в ходе прохождения научно-исследовательской практики в Экспертно криминалистическом центре УМВД России по Пензенской области….4

Заключение ……………………………………………….……………..13

2. Перечень документов, нормативно правовых актов, с которыми произведено ознакомление с целью написания магистерской диссертации……………………………………………………………..14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

С 17 июня по 30 июня 2013 года я проходил научно-исследовательскую  практику в Экспертно криминалистическом центре УМВД России по Пензенской области (далее ЭКЦ УМВД России по Пензенской области). Главной целью практики стало изучение основных нормативно-правовых актов, сбор информации, анализ и систематизация документов для написания магистерской  диссертации по теме: «Конституционные основы обеспечения прав личности при назначении и производстве  судебной экспертизы». Во время прохождения научно-исследовательской практики я принимал участие:

- в  качестве специалиста в следственных  действиях и оперативно-розыскных  мероприятиях.

- в производстве экспертиз по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, исследований по заданиям оперативных подразделений территориальных органов.

- в  формирование и ведение экспертно-криминалистических  учетов, картотек и коллекций,  справочно-информационных фондов; разработке  и осуществлении совместно с  другими службами и подразделениями  мероприятий по повышению эффективности  их использования в борьбе  с преступностью.

- в  составе следственно-оперативных  групп в раскрытии и расследовании  преступлений, состоящих на контроле  МВД России, УМВД по Пензенской  области.

- во  взаимодействии с органами, осуществляющими  уголовно-процессуальную, оперативно-розыскную,  административно-правовую и уголовно-судебную  деятельность, по применению криминалистических  средств и методов в расследовании  и раскрытии преступлений, в розыске  лиц, совершивших преступления, пропавших  без вести, в установлении личности  неопознанных трупов.

 

 

 

1. Обзор материала, собранного для написания магистерской диссертации в ходе прохождения научно-исследовательской практики в Экспертно криминалистическом центре УМВД России по Пензенской области.

Федеральное государственное казенное учреждение «Экспертно-криминалистический центр Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области» является государственным  судебно-экспертным учреждением, находящимся  в непосредственном подчинении начальника УМВД России по Пензенской области.

ЭКЦ УМВД России по Пензенской области  является головным экспертным подразделением системы Министерства внутренних дел  Российской Федерации по Пензенской области по  обеспечению функций  организации экспертно-криминалистической деятельности.

Законодательство Российской Федерации, в том числе, и уголовно-процессуальное, содержат принципы, закрепленные в  Конституции РФ. В отраслевом законодательстве происходит конкретизация и детализация  тех норм-принципов, которые составляют базис конституционного статуса  личности.

Анализ законодательства, регулирующего назначение и производство экспертизы в уголовном судопроизводстве, позволяет выделить 3 группы нормативных  правовых актов:

- к первой группе относится  ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Уголовно-процессуальный кодекс РФ;

- вторую группу составляют  такие нормативные правовые акты, которые закрепляют некоторые  нормы, касающиеся судебно-экспертной  деятельности: Основы законодательства  Российской Федерации об охране  здоровья граждан, ФЗ «О трансплантации  органов и (или) тканей человека»,  ФЗ «О наркотических средствах  и психотропных веществах», Закон  РФ «О психиатрической помощи  и гарантиях прав граждан при  ее оказании».

- к третьей группе относятся акты, которые составляют правовую базу, регламентирующую организацию бюро судебно-медицинской экспертизы и порядок производства в нем судебно-медицинских экспертиз и иные приказы Министерства здравоохранения РФ.

Конституционные нормы содержат основополагающие принципы, лежащие  в основе не только системы принципов  уголовного судопроизводства в целом, но и системы принципов производства экспертных исследований в частности. К ним относятся принципы законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, полноты и объективности  экспертного исследования и ряд  других не менее важных положений.

Проанализировав выше обозначенные 3 группы нормативных правовых актов, можно утверждать, что конституционно-правовой статус рассматривается применительно  к личности, а не в узком смысле, как права и свободы, например, только гражданина. Между тем, названия законов по исследуемой проблематике, как ни парадоксально, по смыслу уже, чем их содержание, так как говорят  о «гарантиях прав граждан».

Производство экспертного  исследования может привести не только к ограничению, но и к лишению  свободы человека (например, помещение  лица в психиатрический стационар), при этом уместно говорить об ограничении  права на личную неприкосновенность. Лицо, полагающее, что действия (бездействие) государственного судебно-экспертного  учреждения или эксперта привели  к ограничению прав и свобод гражданина либо прав и законных интересов юридического лица, вправе обжаловать указанные  действия (бездействие) в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации. Порядок такого обжалования предусмотрен УПК РФ, Основами законодательства об охране здоровья граждан и некоторыми другими нормативно-правовыми актами. Сам ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» порядка такого обжалования не предусматривает.

Нельзя не учитывать и  такой конституционный принцип, как равенство всех граждан перед  законом и судом (статья 19 Конституции  РФ), оказывающий свое влияние на состязательность в уголовном судопроизводстве. Состязательность неотделима от равенства сторон. Более того, процессуальное равноправие сторон - это одно из важнейших свойств принципа состязательности в уголовном процессе.

Часть 4 статьи 15 УПК РФ устанавливает  равноправие сторон обвинения и  защиты перед судом в уголовном  судопроизводстве. О состязании экспертов  в УПК РФ не сказано ни слова. Принцип  состязательности применительно к  производству судебной экспертизы, в  отношении которого среди ученых сложилось неоднозначное отношение.

Анализируя стадии экспертного  исследования по действующему законодательству, можно прийти к выводу, что обеспечение  прав подозреваемого, обвиняемого и  иных участников процесса при назначении и производстве экспертизы необходимо рассматривать не только как этап данного процесса, а как принцип, пронизывающий все без исключения этапы назначения и производства экспертизы в уголовном процессе.

Несмотря на то, что конституционно-правовой статус личности является гарантом обеспечения  ее прав в уголовном судопроизводстве, а в частности, при производстве судебной экспертизы, но без четкого  механизма реализации и реально  действующей системы гарантий, он превращается просто в фикцию.

Исходя из законодательства, существует так называемый механизм обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан - это система  различных средств, способов и форм их признания, соблюдения и защиты. Обеспечение прав - главная цель правовых систем современных демократических  государств. По характеру и уровню гарантированности прав можно судить о реальном состоянии правовой системы  как таковой. Именно поэтому наличие  подобного механизма является важнейшим  показателем уровня обеспечения  прав личности в конкретной сфере, в  том числе, и при использовании  института специальных знаний в  уголовном судопроизводстве.

Исходя из смысла статьи 6 Уголовно-процессуального кодекса  РФ, сформулирована задача уголовного судопроизводства - обеспечение прав личности, в каком - либо качестве вовлеченной в уголовное судопроизводство, путем установления процессуального режима осуществления уголовного судопроизводства в режиме абсолютной регламентации всех процессуальных действий.

Сама по себе регламентация  правового статуса субъектов  уголовного судопроизводства не решает вопросов конституционного обеспечения  прав личности, участвующей в уголовно - процессуальных отношениях. Поэтому  следующим элементом конституционно - правового механизма обеспечения  прав личности при назначении и производстве экспертизы в уголовном судопроизводстве являются гарантии, или, лучше сказать, система гарантий.

Среди уголовно - процессуальных гарантий особое место принадлежит конституционным положениям, выступающим в уголовном процессе в качестве его принципов, основных начал уголовного судопроизводства. Они являются базовыми в механизме обеспечения прав личности.

Следующим элементом механизма  обеспечения прав личности при назначении и производстве судебной экспертизы является правосудие. Это можно утверждать потому, что осуществление рассмотрения уголовного дела в условиях гласности, непосредственности, состязательности, жестко регламентированной процедуры, обеспечивающей последовательность этапов производства по делу и соблюдение требований полноты, всесторонности и  объективности исследования всех обстоятельств  дела, в том числе, и заключения эксперта  - основа конституционно - правового обеспечения прав личности.

Механизм конституционно – правового обеспечения прав личности при назначении и производстве экспертизы в уголовном судопроизводстве должен включать в себя следующие  элементы:

-  направленность на  достижение задачи уголовного  судопроизводства;

- четкое и равнозначное  определение процессуального положения  лиц, участвующих в уголовном  судопроизводстве при использовании  исследований, связанных со специальными  знаниями, основываясь на положениях  Конституции РФ;

- уголовно – процессуальные  гарантии, в основе которых лежат  конституционные принципы обеспечения  прав личности в сфере уголовного  судопроизводства;

- все действия, связанные  с судебной экспертизой, должны  быть совершены на основании  законности и в строгом соответствии  с процессуальной формой;

- правосудие как элемент  механизма обеспечения прав личности  должно играть не последнее  место в обеспечении прав личности;

- ответственность должностных  лиц является важной гарантией  обеспечения прав личности.

Таким образом, под механизмом конституционно-правового обеспечения  прав личности при назначении и производстве судебной экспертизы следует понимать такую систему правовых средств  и методов, которая включает в  себя определение задачи уголовного судопроизводства, регламентацию правового  статуса участника уголовного судопроизводства, закрепление гарантий, реально обеспечивающих права личности при использовании  института судебной экспертизы, а  также наличие и строгое соблюдение процессуальной формы. 

Система гарантий прав личности при назначении и производстве судебной экспертизы, согласно которой, она может  быть представлена тремя группами:  «общая» группа гарантий прав личности; группа «специальных» гарантий прав потерпевшего; группа «специальных»  гарантий прав подозреваемого и обвиняемого.

Гарантией соблюдения прав и законных интересов прав участников уголовного процесса является положение  статьи 199 Уголовно-  процессуального кодекса РФ, в соответствии с которым эксперт вправе возвратить без исполнения постановление, если представленных материалов недостаточно для производства судебной экспертизы или он считает, что не обладает достаточными знаниями для ее производства.

Одна из важнейших «общих»  гарантий состоит в том, что в  статье 37 Федерального закона «О государственной  судебно-экспертной деятельности в  Российской Федерации» установлено, что  деятельность государственных судебно-экспертных учреждений, экспертных подразделений федеральных органов исполнительной власти, в том числе экспертных подразделений органов внутренних дел, финансируется за счет средств федерального бюджета, а деятельность экспертных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации финансируется соответственно за счет средств бюджетов ее субъектов.

Другая существенная гарантия заключается в том, что в силу статей 195 и 196 Уголовно-процессуального  кодекса РФ экспертное исследование может быть проведено только лицом, назначенным в качестве эксперта в установленном законом порядке, а имеющиеся в деле акты либо справки  о результатах ведомственного исследования какого-либо обстоятельства, в том  числе и ведомственные заключения, именуемые экспертизой, хотя бы согласно части 4 статьи 21 и части 1 статьи 144 Уголовно-процессуального кодекса РФ и полученные по запросу органов следствия или дознания, могут быть признаны заключениями специалистов, но не могут рассматриваться как полноценные заключение эксперта, а, следовательно, быть доказательствами по делу, что гарантирует лицу обеспечение его права на государственную защиту согласно статье 45 Конституции РФ.