Прекращение и возобновление предварительного расследования по уголовному делу

                1.5 В отношении умершего, за исключением случаев, когда производство по делу, необходимо для реабилитации умершего. Инициатива возбуждения производства по реабилитации лица может исходить от родственников умершею и от других заинтересованных лиц. Уголовное дело в этом случае возбуждается и расследование по нему производится по общим правилам.

               1.6 В случае вступления в силу нового закона, устраняющего наказуемость деяния. Это основание связано с тем, что к моменту решения вопроса о возбуждении уголовного дела вступил в силу закон, который устранил наказуемость совершенного деяния, оно перестало быть преступлением.

       2. В отношении участника преступной организации (кроме организатора или руководителя) при условии:

- если он добровольно заявил о существовании преступной организации;

- способствовал ее изобличению;

- участвуя в преступной организации,  не совершил тяжких и особо  тяжких преступлений, связанных  с посягательством на жизнь  и здоровье человека (ст. 20 УК).

3. С применением мер административного взыскания. Лицо, впервые совершившее преступление, не представляющее большой общественной опасности, и возместившее ущерб либо иным образом загладившее нанесенный преступлением вред, может быть освобождено от уголовной ответственности с привлечением к административной ответственности, если будет признано, что его исправление возможно без применения наказания или иных мер уголовной ответственности ( в соответствии с  ч1 ст.86 УК).

4. В связи с деятельным раскаянием. Заключается в том, что лицо, впервые совершившее преступление, не представляющее большой общественной опасности, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления добровольно явилось с повинной, активно способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило нанесенный преступлением вред (в соответствии с  ч.1 ст.88 УК).

5. В связи с примирением с потерпевшим (за исключением случаев указанных в ч.4-6 ст. 29 УПК). Но на досудебном производстве органы уголовного преследования по данному основанию прекратить предварительное расследование не могут, так как рассмотрение дел частного обвинения является исключительной прерогативой суда.

 

           6. В связи с добровольным возмещением причиненного ущерба (вреда). Заключается в том, что лицо, совершившее преступление, повлекшее причинение ущерба государственной собственности или имуществу юридического лица, доля в уставном фонде которого принадлежит государству, либо существенного вреда государственным или общественным интересам и не сопряженное с посягательством на жизнь или здоровье человека, может быть освобождено от уголовной ответственности в порядке, установленном законодательным актом, если оно добровольно возместило причиненный ущерб (вред), а также выполнило иные условия освобождения от уголовной ответственности ( в соответствии со ст.88-1 УК).

 Освобождение от уголовной ответственности в связи с добровольным возмещением ущерба (вреда) является частным случаем освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием. Однако ввиду целого ряда особенностей уголовно-правового и процессуального порядка освобождению от уголовной ответственности в связи с добровольным возмещением ущерба (вреда) придан статус самостоятельного вида освобождения от уголовной ответственности. В состав ущерба включаются как реальный материальный ущерб (расходы, которые пострадавший от преступления произвел или должен был произвести для восстановления нарушенных имущественных прав, утраты или повреждения имущества), так и упущенная выгода (неполученные доходы, которые пострадавший получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено) ( п. 2 ст. 14 Гражданского кодекса Республики Беларусь)[5,ст.3].

Прекращение производства по уголовному делу по основаниям, указанным  в пунктах 1.3 и 1.4, не допускается, если обвиняемый против этого возражает. В этом случае производство по делу продолжается в обычном порядке (ч.3 ст. 29 УПК).

Прекращение производства по уголовному делу по основаниям, указанным  в пунктах 3-5, не допускается, если обвиняемый или потерпевший против этого возражают (ч.3 ст.30 УПК).

 

 

К уголовно-процессуальным основаниям относятся:

1. Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу(пп.6, 8, 9 ч. 1 ст. 29 УПК):

        1.1 За отсутствием заявления лица, пострадавшего от преступления, если уголовное дело возбуждается и рассматривается не иначе как по его заявлению, кроме случаев, когда уголовное дело в порядке части 5 статьи 26 УПК возбудил сам прокурор. К преступлениям, дела о которых возбуждаются только по заявлению пострадавшего, закон относит умышленное причинение менее тяжкого телесного повреждения, истязание, нарушение тайны усыновления, изнасилование без отягчающих обстоятельств, клевету, оскорбление и др., т.е. преступления, преследуемые в порядке так называемого частного или частнопубличного обвинения, перечень которых дан в статье 33 УК и частях 1 и 2 статьи 26 УПК. Заявление в них случаях является и поводом, и условием возбуждения уголовного дела

Отсутствие  заявления лица, пострадавшего от преступления, влечет отказ в возбуждении уголовного дела. Однако эта особенность относится только к делам частнопубличного обвинения, перечень которых указан в части 4 статьи 26 УПК. Что касается дел частного обвинения, то заявления пострадавших по ним подаются непосредственно в суд, минуя орган уголовного преследования, а суд не наделен правом решать вопрос ни о возбуждении, ни об отказе в возбуждении уголовного дела по преступлениям вообще, в том числе и в случае отсутствия шипления пострадавшего по делам частного обвинения. Такой вывод, хотя он и но закреплен прямо в законе, вытекает из его смысла. Принятие судом заявления пострадавшего по делу частного обвинения является процессуальной формой возбуждения уголовного дела. Поэтому обстоятельством, препятствующим возбуждению уголовного дела органом уголовного преследования, являйся, как сказано выше, отсутствие заявлений по делам частнопубличного обвинения. В этом случае следователь, орган дознания, прокурор выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

1.2 В отношении лица, о котором имеются по тому  же обвинению:

- приговор суда, вступивший  в силу;

- постановление об  отказе в возбуждении уголовного  дела;

- определение ( постановление)  о прекращении производства по  делу.

2. За недоказанностью  участия подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, если исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств (ч.2 ст. 250 УПК).

Так же проблемным вопросом является реабилитация невиновных, так  как над   реабилитированным часто продолжает витать тень получившего огласку обвинения (подозрения). 

Прекращение уголовного дела по реабилитирующим  основаниям почти всегда является результатом  допущенных нарушений закона, ошибок и просчетов, которые в свою очередь предопределяются недостатками профессиональной  подготовки  работников дознания и следствия, их личными качествами, большой служебной нагрузкой, сложностью установления обстоятельств дела, несовершенством уголовного закона Широкое распространение получил упрощенный подход к доказыванию, когда основные усилия сводятся к получению признания обвиняемым вины и последующему "закреплению" его показаний. Но есть причины и более глубокого плана -- сама организация предварительного расследования и условия, в которых оно осуществляется [4, ст.89].

Подозреваемый либо обвиняемый, выбывая из уголовного процесса, не получает официального документа о своей непричастности к преступлению. По его просьбе органы предварительного расследования выдают справку в произвольной форме. В ней отмечается, что конкретный гражданин задерживался или заключался под стражу по подозрению в совершении преступления; в процессе расследования возникшие подозрения не подтвердились; находился под стражей с такого-то числа по такое-то.

Вместе с тем предусмотрено в случае оправдания обвиняемого или прекращения производства по уголовному делу в соответствии с пунктами 1, 2, 7 и 10 части первой статьи 29 и частью второй статьи 250 УПК процессуальные издержки принимаются на счет государства. Суд обязывает обвиняемого оплатить процессуальные издержки, связанные с обвинением, по которому он признан виновным (ч. 5 ст. 163 УПК).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Порядок прекращения и возобновления  предварительного расследования уголовного дела.

 

      Порядок прекращения и возобновления  предварительного расследования уголовного дела регламентируется ст. ст. 251-253 УПК.

При наличии оснований  к прекращению предварительного расследования следователь, орган  дознания выносят мотивированное постановление, состоящее из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей. В вводной части указываются время и место составления постановления, фамилия и должность лица, прекратившего дело.

В описательно-мотивировочной части излагаются повод и основания  возбуждения уголовного дела; обстоятельства, установленные в результате расследования; приводятся данные о лицах, подозревавшихся или обвинявшихся в совершении преступления; сущность совершенного преступления, его уголовно-правовая квалификация, мотивировка принимаемого решения со ссылкой на пункт, часть, статью Уголовно-процессуального, а при необходимости и Уголовного кодексов, регламентирующих основания и порядок принятия данного решения.

В резолютивной части  постановления формируются решения  следователя или органа дознания о прекращении предварительного расследования либо уголовного преследования, об отмене меры пресечения, ареста на имущество, меры временного отстранения от должности, а также о судьбе вещественных доказательств.

Копию постановления  в  течение 24 часов направляют прокурору

При этом следует иметь  в виду, во-первых, что прекращение  производства по уголовному делу вследствие акта амнистии или за истечением сроков давности возможно при условии, если обвиняемый против этого не возражает, что должно быть отражено в постановлении. В противном случае производство по делу продолжается в обычном порядке, а в судебном разбирательстве, если подтвердится виновность лица, суд прекращает производство по уголовному делу с освобождением лица от уголовной ответственности (чч.2, 3 ст. 29 УПК); во-вторых, прекратить расследование в отношении участника преступной организации (кроме организатора или руководителя), добровольно заявившего о существовании преступной организации и способствовавшего ее изобличению, за участие в преступной организации и совершенные им в составе этой организации преступления вправе только прокурор (ст. 20 УК; ч.2ст.30УПК).

При прекращении  предварительного расследования либо уголовного преследования по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 29, ч. 2 ст. 250 УПК, не допускается включение в постановление формулировок, ставящих под сомнение невиновность лица, в отношении которого прекращено предварительное расследование либо уголовное преследование

Подозреваемый, обвиняемый, их защитники и законные представители, потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик и их представители, а также лицо или представитель государственного органа, предприятия, учреждения, организации, объединения, по заявлениям которых дело было возбуждено, письменно уведомляются о прекращении производства по делу и основаниях его прекращения. Одновременно им разъясняется право на ознакомление с материалами дела и порядок обжалования постановления о прекращении предварительного расследования либо уголовного преследования, вручается им по их просьбе копия постановления о прекращении предварительного расследования либо уголовного преследования. Ознакомление с уголовным делом производится с соблюдением требований ст. 255-259 УПК.

Уголовно-процессуальный закон закрепил право органа расследования, прокурора прекращать при наличии оснований уголовное преследование в отношении отдельных подозреваемых или обвиняемых, о чем выносится специальное постановление, аналогичное по форме постановлению о прекращении предварительного расследования. Данное решение влечет те же последствия что и прекращение уголовного дела в целом. В отличие от прекращения предварительного расследования в данном случае уголовное дело остается в производстве органа расследования и производство по нему продолжается в обычном порядке.

Жалобы на указанные  постановления следователя или  органа дознании носятся надзирающему прокурору или в суд, а если дело прекратил прокурор вышестоящему прокурору или в суд. Право обжалования в суд постановления о прекращении производства расследования по уголовному делу,  законодательно закрепленное в Уголовно-процессуальном кодексе, является серьезной гарантией прав потерпевшего и гражданского истца, интересы кот нарушены преступлением, в результате которого причиняется моральный, существенный или физический вред.

Кроме того, при прекращении  уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 статьи 29 УПК и частью 2 статьи 250 УПК выносится постановление о причинении подозреваемому или обвиняв вреда вследствие незаконного задержания, заключения под стражу, отстранения от должности, незаконного помещения в психиатрическое (психоневрологическое) учреждение и других действий следователя или органа дознания и разъясняется право на возмещение причиненного им вреда и порядок реализации права. Данное решение принимается в соответствии со статьями 461, 462 УПК Копия данного постановления направляется лицам, в отношении которых оно вынесено.

Принятое следователем, органом дознания постановление  о прекращении предварительного расследования либо уголовного преследования подлежит исполнению. Однако при установлении незаконности данного решения оно отменяется прокурором, осуществляющим надзор либо судом. Если производство по делу прекратил прокурор, это решение отменяется вышестоящим прокурором или судом. Об отмене решения о прекращении предварительного расследования и возобновлении производства по уголовному делу выносится мотивированное постановление. Данное решение возможно только в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности.

Срок расследования  возобновленного дела устанавливается  в пределах до одного месяца прокурором или его заместителем. Дальнейшее продление срока следствия производится на общих основаниях в порядке, предусмотренном  статьей 190 УПК. При этом учитывается и срок, ранее затраченный на производство по уголовному делу (ч.5 ст. 190 УПК).