Уголовное преследование

Так, М.С. Строгович писал, что «уголовное преследование –  это обвинение как процессуальная функция, т.е. обвинительная деятельность».⁵ Вместе с тем данный подход вполне соответствовал действительности того времени, когда по общему правилу на досудебные стадии производства по уголовному делу адвокат не допускался. Поэтому термином «обвинение» обозначалась практически вся досудебная деятельность по установлению лица, совершившего преступление, независимо от имевшегося у него процессуального статуса. В настоящее время УПК РФ четко разделил статусы свидетеля, подозреваемого и обвиняемого, полагаем, что именно поэтому вопрос о том, являются ли термины «уголовное преследование» и «обвинение» равнозначными, приобрел совершенно иное звучание и стал весьма актуальным. Следует, однако, иметь в виду, что категория обвинения применяется только в отношении лиц, которые приобрели процессуальный статус обвиняемых, тогда как уголовному преследованию фактически могут подвергаться и те, в отношении которых не было вынесено формальное решение о признании их подозреваемыми или привлечении их в качестве обвиняемых.

Весьма важным в рамках настоящей работы видится вопрос о сущности и содержании уголовного преследования. Исследованию данной проблемы уделяли значительное внимание многие авторы. Наиболее обширное определение было предложено профессором М.С. Строговичем. Он отмечал, что уголовное преследование представляют собой сложную деятельность, в которую « входят, прежде всего, действия следственных органов и прокуратуры, заключающиеся в собирании доказательств, уличающих обвиняемого или устанавливающих отягчающие его вину обстоятельства. Затем в уголовное преследование входят действия органов следствия и прокуратуры, заключающиеся в применении принудительных мер, обеспечивающих изобличение обвиняемого и применение к нему наказания (привлечение к уголовной ответственности, применение меры пресечения, вызов на допрос, производство обыска и др.). Наконец, к уголовному преследованию относятся действия прокуратуры, которые направлены на то, чтобы обосновать перед судом предъявленное обвинение, убедить суд в виновности обвиняемого и необходимости применить к нему заслуженное наказание (передача прокурором дела в суд с обвинительным заключением, участие прокурора в подготовительном и судебном заседании)».⁶

Рассматривая уголовное  преследование, А.П. Лобанов определяет его как деятельность следователя, лица, производящего дознание (органа дознания), прокурора, состоящую в  собирании фактических данных совершения преступления подозреваемым, обвиняемым, устанавливающую отягчающие и смягчающие вину обстоятельств, а также применение мер процессуального принуждения  к подозреваемому и обвиняемому  и поддержание обвинения в  суде.⁷

В.В. Гаврилов содержанием  уголовного преследования считает  «возбуждение уголовного дела, задержание подозреваемого, применение меры пресечения, предъявление обвинения, составление  обвинительного заключения и его  утверждение прокурором, направление  дела в суд и как вершина  уголовного преследования – поддержание  обвинения в суде»

Другой автор, М.А. Ворончихин, предлагает в содержание уголовного преследования включать не только комплекс действий и отношений, связанных  с осуждением лица, но и обеспечение  правового режима отбывания назначенного по приговору суда наказания.

На основании вышеизложенной информации следует сделать вывод, о том, что дефиниция уголовного преследования является дискуссионным  вопросом, несмотря на легально закрепленное законодателем определение.

Все изложенное позволяет  сделать вывод о том, что в  содержание функции уголовного преследования  входит принятие следующих процессуальных решений и совершение следующих  процессуальных действий:

а) принятие решений, которыми лицу предоставляется статус подозреваемого или обвиняемого;

б) производство следственных действий, в результате которых были получены обвинительные доказательства;

в) избрание в отношении  лица мер пресечения или иных мер  процессуального принуждения;

г) санкционирование прокурором решений следователя (дознавателя) о производстве следственных действий, в результате которых были получены обвинительные доказательства;

д) санкционирование прокурором ходатайств следователя (дознавателя) об избрании меры пресечения, если это возможно не иначе как по судебному решению;

е) утверждение прокурором обвинительного заключения (обвинительного акта);

ж) участие представителей стороны обвинения (уголовного преследования) в производстве в суде первой и  апелляционной инстанции.

Определив решения и действия, входящие в содержание функции уголовного преследования, можно предложить следующее  развернутое определение сущности уголовного преследования.

Сущность уголовного преследования  – это соответствующее назначению уголовного судопроизводства осуществление  деятельности по предоставлению лицу статуса подозреваемого и обвиняемого, производству следственных действий, в результате которых были получены обвинительные доказательства, избранию в отношении лица мер пресечения, санкционированию прокурором ходатайств следователя (дознавателя) об избрании меры пресечения, если это возможно не иначе как по судебному решению, утверждению прокурором обвинительного заключения (обвинительного акта), а  также по участию представителей стороны обвинения в судебном разбирательстве и на стадии исполнения приговора при рассмотрении судом вопросов о замене осужденному наказания в случае злостного уклонения от его отбывания.

¹ Жук, О. Д. О понятии и содержании функции уголовного преследования в уголовном процессе России. М.: Законодательство. – 2004. – № 2. – С. 77.

² Уголовный процесс: учеб. / отв. ред. А.В. Гриненко. М.: Норма, 2009. С. 58

³ Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 8.12. 2001 г. N 174-ФЗ (в ред. от 2.11.2013г. N 302-ФЗ) // Российская газета. – 2001. - № 249; http://www.pravo.gov.ru. - 03.11.2013

⁴ См.: Фойницкий, И.Я. Курс уголовного судопроизводства. – Спб., 1912. – Т. 2. – С. 3 – 7; Строгович, М.С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе. – М., 1951. – С. 15.

⁵ Строгович, М.С. Курс советского уголовного процесса. – М., 1968. – Т. 1. – С. 194.

⁶ Строгович, М.С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе. – М., 1951. – С. 57.

⁷ См.: Лобанов, А.П. Функции уголовного преследования и защиты в российском судопроизводстве: автореф. дис. : докт. юрид. наук. – М., 1996. – С. 12.