Уголовное производство в зарубежных государствах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уголовный процесс в США

В основе уголовно-процессуального  права США лежит английская система общего (прецедентного) права, которое сочетается с нормами статутного права. В США действуют 50 самостоятельных, независимых судебных систем штатов и федеральная судебная система. Источники уголовного процесса на федеральном уровне представлены: Конституцией США 1787 г. и поправками к ней, в том числе: «Биллем о правах» 1791 г.; законами, содержащими нормы об уголовном судопроизводстве; многочисленными судебными решениями, имеющими силу прецедента, которые в ряде случаев доминируют над законодательными нормами. Источники уголовного процесса на уровне штатов аналогичны федеральным. В некоторых штатах уголовно-процессуальное законодательство кодифицировано. Федеральная судебная система США состоит из трех уровней: 1) окружные районные суды (суды первой инстанции); 2) окружные апелляционные суды; 3) Верховный суд США. Судебные системы штатов в целом копируют федеральную.

Стадии уголовного процесса в США таковы: полицейское  расследование (дознание); предварительное рассмотрение дела в суде и предание суду; судебное разбирательство дела по существу; приговор и назначение наказания; обжалование приговоров. Классификация преступлений в уголовном процессе в США: фелония (тяжкое уголовное преступление — наказание от одного года и до смертной казни); мисдиминор (менее тяжкое — до года или штраф) и мелкие правонарушения (до 6 месяцев или штраф не более 500 долларов). Подобная классификация влияет и на дифференциацию уголовного процесса.⁷

Расследование преступлений в США осуществляют в основном так называемые правоприменяющие органы: полиция (штатов и местная), атторнейская служба (прокуроры), федеральные органы расследования, например ФБР и т.д.; предусмотрено также частное расследование. В ходе расследования проводятся аресты, обыски, допросы и опознания в полиции, при этом применяются технические средства. Правоприменяющие органы обязаны руководствоваться правилами Миранды (Miranda vs. Arizona,1966), сформулированными в 1966 г. Верховным судом США и рядом других прецедентов, направленных на охрану конституционных прав подозреваемых, допрашиваемых в полиции; недопущение доказательств, полученных с нарушением конституционных прав граждан.⁸

Процессуальные  сроки содержания арестованных под  стражей в уголовном процессе в США не превышают 100 дней (в виде исключения — 130 дней). Несоблюдение сроков влечет аннулирование уголовного преследования. Как и в Англии, действует процедура «Ха-беас Корпус», которая предусматривает, что суд по требованию арестованного должен издать приказ начальнику места заключения о доставке этого арестованного в суд для проверки законности и обоснованности ареста. Все процессуальные действия в ходе полицейского расследования так или иначе контролируются прокурором (атторнеем). Им решаются основные вопросы уголовного преследования: возбуждение уголовного преследования (дела) перед судом, отказ от обвинения, квалификация преступления, заключение с обвиняемым сделки о признании вины.

Обвинение может  быть предъявлено обвинителем либо в форме обвинительного акта (Indictment), который подается им на утверждение Большого жюри (орган предания суду по делам о фелониях), либо заявления об обвинении (Information), которое подается обвинителем непосредственно в суд. Большое жюри (16—23 присяжных заседателей), решая, имеются ли достаточные основания для рассмотрения дела судом, вправе истребовать дополнительные доказательства, допросить свидетелей, но без приведения их к присяге.

В ходе предварительного слушания дела судья знакомится с  доказательствами, чтобы решить, имеются ли достаточные основания полагать, что было совершено конкретное преступление и что совершено оно обвиняемым. Слушание происходит в открытом судебном заседании с участием обвинителя, обвиняемого и защитника. Судья должен рассмотреть доказательства обвинения. При этом обвинителю нет необходимости доказывать виновность обвиняемого «вне разумного сомнения». Он предъявляет тот минимум доказательств, который нужен для обоснования уголовного преследования. Обвиняемый (или его защитник) может опровергать доказательства обвинения, представляя свои доказательства или заявления об алиби или о признании вины.

Одной из основных особенностей уголовного процесса в  США является институт «сделки о признании вины». В настоящее время более 90% уголовных дел в США не проходят через процедуру судебного разбирательства, а разрешаются посредством «сделки» в ходе предварительного слушания дела. Подобное соглашение часто приводит к тому, что обвиняемый признает себя виновным в совершении менее тяжкого преступления или не по всем пунктам обвинительного акта. Такое широкое применение «сделки» обусловлено огромным количеством уголовных дел, с которым не справляются, в первую очередь, суды. «Сделки» сберегают время и ресурсы судов. Таким образом, «сделки», или «соглашения о признании вины», помогая сохранить презумпцию невиновности и требование о допустимости доказательств, освобождают суды для тех немногих и важных дел, когда обвинение и защита не могут разрешить спор с помощью «соглашения о признании вины».⁹

Этапы судебного  рассмотрения дела с участием присяжных  заседателей: формирование жюри присяжных заседателей (как правило, в количестве 12 человек); инструктирование присяжных заседателей; вступительные речи обвинителя и защитника подсудимого; рассмотрение доказательств судом; допрос свидетелей; заключительные заявления сторон; напутственная речь судьи; вердикт присяжных заседателей; приговор и наказание.

Разбирательство уголовных дел в суммарном (упрощенном) порядке проводится в низших судах отдельных штатов и в районных федеральных судах по делам о мисдиминорах. Дело рассматривает единолично судья. Возможное наказание: срок до одного года или штраф до 500 долларов. Если обвиняемый признает себя виновным, то судья сразу выносит приговор. В таком порядке судья рассматривает примерно 100 дел в месяц.

Основным способом обжалования (пересмотра) судебных решений в уголовном процессе в США является апелляция¹⁰. Апелляционная жалоба может быть подана осужденным как по факту самого осуждения, так и с целью добиться смягчения меры наказания. Основанием для отмены обвинительного приговора может служить какая-либо «существенная ошибка», допущенная на любой из стадий уголовной процедуры. Апелляционная жалоба, как правило, не приостанавливает исполнение наказания. Исключением является лишь приговор к смертной казни. На федеральном уровне жалоба на приговор окружного федерального суда подается в окружной апелляционный суд и лишь после решения окружного апелляционного суда — в Верховный суд США. Апелляционная жалоба должна содержать правовой анализ оспариваемых жалобщиком положений, подкрепление жалобы соответствующими материалами уголовного дела и иными документами, имеющими процессуальное значение. Из иных способов обжалования стоит выделить пересмотр приговора вышестоящим судом по вновь открывшимся обстоятельствам. Просьба о пересмотре подается в суд, вынесший приговор, причем срок подачи просьбы сторонами не ограничен.

Правом «даровать  помилование» за любое преступление, предусмотренное законодательством штата и совершенное в пределах штата, обладает губернатор штата. Помилование, которое может быть даровано либо до, либо после отбытия наказания, снимает с помилованного «позорящее пятно совершенного преступления». В некоторых штатах помилованием восстанавливаются все права гражданина, вплоть до права занимать выборные и государственные должности.

Даровать помилование  лицам, совершившим преступления, предусмотренные федеральным законодательством, может только Президент США.¹¹

Мера, которая  носит название «смягчение наказания», заключается в сокращении срока наказания, указанного в приговоре, но не в «упразднении приговора», как это имеет место при помиловании. Губернатор штата может, например, заменить смертную казнь пожизненным заключением или заменить 25-летний срок лишения свободы 10 годами.

В некоторых штатах функционируют комиссии по помилованиям, которые знакомятся с уголовными делами и предлагают свои рекомендации губернаторам штатов относительно того, даровать или не даровать помилование или смягчение наказания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уголовный процесс  во Франции

Уголовный процесс во Франции  относится к смешанной форме, присущей странам континентальной Европы. Основные источники уголовного процесса: Конституция (1958 г.) и УПК (1958 г.)¹² с многочисленными дополнениями и изменениями, в частности внесенными в 2000 г., а также нормы международного права, содержащиеся в международных договорах. Кроме того, важнейшим источником уголовно-процессуального права во Франции и во всей романо-германской системе являлся обычай.¹³ Согласно УПК стадиями уголовного процесса являются: дознание, возбуждение уголовного преследования, предварительное следствие — досудебные стадии; судебное разбирательство, пересмотр или обжалование судебного решения — судебные стадии; стадия исполнения приговора. Все уголовно наказуемые деяния во Франции делятся на три уровня: преступление (наказания — от 10 лет лишения свободы до пожизненного заключения), проступок (от одного года до 10 лет), нарушение (штраф или лишение свободы до одного года). Для производства по каждому виду преступного деяния предусмотрена определенная уголовно-процессуальная форма. Допускается рассмотрение в рамках уголовного дела гражданских исков. Бремя доказывания вины (уголовное преследование) возлагается на прокуратуру.

Дознание осуществляется до возбуждения уголовного преследования (публичного иска); при этом судебная полиция устанавливает факты нарушения закона, собирает о них сведения (доказательства) и разыскивает лиц, совершивших эти нарушения. Дознание ведется под руководством прокуратуры и контролем следственной камеры.

Форм дознания несколько: общие (дознание очевидных  преступлений и проступков, первоначальное дознание, дознание по делам о посягательствах на государственную безопасность) и специальные (дознание сомнительной смерти и институт проверки личности), при производстве которых судебная полиция выполняет необходимые процессуальные действия, связанные в том числе и с обеспечением прав подозреваемому, срок задержания которого полицией составляет не более 48 часов. По делам о терроризме и иных посягательствах на государственную безопасность срок задержания увеличивается до 72 часов.

Окончив дознание в установленные законом сроки (так, например, дознание очевидного преступления или проступка проводится в течение 8 суток), полиция передает все собранные по делу материалы прокурору для решения вопроса о возбуждении уголовного преследования. Гражданский истец (потерпевший) также может выступить инициатором возбуждения уголовного преследования путем подачи жалобы следственному судье, ибо прокуратура во Франции возбуждает уголовное преследование, руководствуясь принципом целесообразности, а не только законности. Заинтересованные лица могут обжаловать действия прокурора вышестоящему прокурору или следственному судье.

Предварительное следствие может быть начато только по требованию прокурора; оно, согласно ст. 81 УПК, обязательно по делам о преступлениях, а по делам о проступках проводится только по требованию прокурора. Предварительное следствие во Франции состоит из двух инстанций: осуществляет следственный судья (I инстанция) и осуществляет следственная камера при Апелляционном суде (II инстанция).

Получив указанное  требование прокурора, следственный судья  в соответствии с законом производит все следственные действия, которые сочтет необходимыми для установления истины. Также следственный судья обеспечивает обвиняемому реализацию его права на защиту. Следственный судья может дать поручение должностным лицам судебной полиции провести необходимые следственные действия, однако они не могут производить допросов обвиняемого и очных ставок. Для следственного судьи обязательны требования прокурора о производстве следственных действий, но если он не согласен с требованием, то в течение 5 дней обязан вынести о том мотивированное постановление (ст. 82 УПК).

В развитие принципа презумпции невиновности в последние годы в уголовном процессе во Франции появился институт ассис-тированного свидетеля, т.е. лица, в отношении которого ведется предварительное следствие. Если это лицо само не заявило ходатайство о приобретении статуса обвиняемого, чтобы полнее использовать права на защиту, то оно считается ассистированным свидетелем, т.е. свидетелем, имеющим защитника и обладающим некоторыми другими правами на защиту.

Понятия «меры  пресечения» во Франции нет, однако в УПК, для того чтобы заключение под стражу как меру пресечения свести к минимуму, в 1970 г. введена иная, комплексная мера пресечения — судебный контроль. Отдельно регламентирован залог, считающийся также средством судебного контроля.

Судебная реформа 2000 г. ввела институт судьи по свободам и заключению. Этот судья по инициативе следственного судьи решает вопрос о заключении под стражу и его продлении. Предельный срок временного заключения — до двух лет, если наказание за преступление свыше 20 лет тюремного заключения, и до трех лет, если наказание — более тяжкое.

Во Франции  нет предельных сроков производства по делу на стадии предварительного следствия; их определяет сам следственный судья. Срок предварительного следствия законом не ограничен. Средняя его продолжительность в 1980 г. составляла 9 месяцев¹⁴. Однако если следственный судья не произвел ни одного следственного действия в течение четырех месяцев, председатель следственной камеры может изъять у него дело и передать его в следственную камеру для принятия решения по существу. По данному факту жалобу в следственную камеру может подать и сторона защиты. По окончании предварительного следствия и после проверки материалов дела прокурором следственный судья окончательно квалифицирует деяние и передает материалы дела в следственную камеру, основные задачи которой: проверка качества работы следственного судьи, решение вопроса о предании суду или о прекращении дела, рассмотрение жалоб на действия судебной полиции и следственного судьи.¹⁵

Особенностью  стадии судебного разбирательства  является то, что состязательность сторон сочетается с активной ролью суда, который, согласно ст. 310 УПК, «может по совести и чести принять любые меры, которые он сочтет полезными для установления истины». Другая особенность: здесь осуществляются не только рассмотрение дела и принятие решения по существу, но и рассмотрение жалоб на решения суда по существу. На данной стадии уголовного процесса применительно к суду ассизов можно выделить три этапа: 1) действия до судебного заседания; 2) судебное заседание; 3) производство после судебного заседания. Суд ассизов состоит из: трех судей (председатель и два асессора — профессионалы); жюри (9 членов — непрофессионалы). Судьи и присяжные имеют равные права и решают вопросы факта и наказания совместно. Это нетрадиционная форма совместного участия профессионалов и непрофессионалов в отправлении правосудия по уголовным делам. Суд ассизов заседает в Париже и в каждом департаменте Франции. Заседания суда проводятся каждые три месяца. Производство в суде ассизов можно подразделить на два вида: обычное и заочное. При неявке ответчика в течение 10 дней в суд ассизов его дело рассматривается заочно.