Право на пенсии иностранных граждан и лиц без гражданства. Пенсии за выслугу лет, социальные пенсии, пенсии государственным служащим

Негосударственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ»

           ВОЛГОГРАДСКИЙ ФИЛИАЛ

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ»

 

 

на тему: Право на пенсии иностранных граждан и лиц без гражданства. Пенсии за выслугу лет, социальные пенсии, пенсии государственным служащим.

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: студент 4 курса

Группы  ФК-4-2014

Иванова Светлана Григорьевна

 

 

                                                              Проверил: к.э.н., доцент кафедры

                                                                                 менеджмента и финансов                                    

                                                       Дроботова Ольга Олеговна

 

 

 

 

 

 

 

 

Волгоград, 2014

 

 

 

ПЛАН:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР), как самостоятельного кредитно-финансового учреждения и одного из звеньев финансовой системы государства является важнейшим элементом, осуществляемых в современной России структурных преобразований в экономике и социальной политике. На протяжении всего периода реформ фонд представляет собой самый крупный из государственных централизованных внебюджетных фондов и находится в эпицентре всех социально-экономических противоречий.

Сказанное подтверждает высокую социальную и экономическую значимость деятельности ПФР, которая обусловливает необходимость "тщательного правового регулирования всей совокупности отношений, возникающих в процессе взаимодействия Пенсионного фонда с властными структурами, налоговыми органами, управляющими компаниями, населением и т.д.

Исследование проблем правового регулирования пенсионного обеспечения в настоящее время крайне актуально как в теоретическом, так и в практическом плане в связи с тем, что оно обусловлено необходимостью теоретического осмысления и комплексного обобщения правовых основ деятельности, как субъектов, так и объектов пенсионного обеспечения, а также поиска путей, форм и методов совершенствования управления финансами системы пенсионного обеспечения в современной России.

Проблемам развития пенсионного законодательства Российской Федерации и, в частности, регулированию финансовой деятельности Пенсионного фонда РФ в настоящее время уделяется большое внимание, как в научной литературе, так и на страницах массовых периодических изданий. При этом теоретическую и научную основу исследований в области пенсионного обеспечения на данный момент образуют труды отечественных авторов, посвященные преимущественно общим проблемам развития системы социального обеспечения России.

Среди работ этого направления следует выделить труды ведущих ученых и политиков, занимающихся проблемами социальной защиты: С.Г. Ерошенкова, Р. Далимова, М. Ю. Федоровой, В.П. Галагановой, Г.К. Филимоновой, В.Н. Баскакова, М.Е. Баскаковой, М.Ю. Зурабова, В. Дольновой, В. Ершовой и др.

Существенным подспорьем при решении текущих задач финансово-правового регулирования Пенсионного фонда могут служить труды таких авторов, как М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова, Е.Г. Азарова, З.Д. Виноградова, М.И Полупанов, В.Ш. Шайхатдинов, Ю. Полонский, Е. Бобылева и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Право на пенсии иностранных граждан и лиц без гражданства

Основное условие назначения государственной пенсии касается гражданства и проживания на территории РФ. Прежде всего, пенсии вправе получать физические лица - граждане РФ.

Чтобы иметь право на пенсию, гражданам РФ не всегда обязательно постоянно проживать на территории России. В частности, российская пенсия может выплачиваться на территории Украины, Белоруссии. Для получения пенсии должны соблюдаться иные условия, предусмотренные комментируемым Законом для конкретного вида государственной пенсии. Принадлежность к гражданству и проживание (регистрация по месту жительства) подтверждаются паспортом гражданина РФ.

Для иностранных граждан и лиц без гражданства первым условием для получения государственной пенсии является постоянное проживание на территории РФ. Гражданство иностранцев подтверждается паспортом иностранного гражданина. Право иностранных граждан и лиц без гражданства на постоянное проживание на территории Российской Федерации подтверждается видом на жительство.

Второе условие для иностранных граждан и апатридов - это отсутствие ограничения на получение пенсии, которое закреплено Законом о государственном пенсионном обеспечении, либо международными договорами Российской Федерации. Действующие международные договоры РФ на сегодняшний день не содержат ограничений в части установления пенсий гражданам, прибывшим из государств, с которыми заключены договоры о пенсионном обеспечении. Поэтому, второе условие для иностранцев и апатридов может иметь значение только после заключения и ратификации международных соглашений в будущем.

Для того, чтобы получить право на трудовую пенсию, лицо должно соответствовать трем необходимым условиям, перечисленным в ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

1. Во-первых, лицо должно быть гражданином РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение трудовой пенсии только при условии постоянного проживания на территории Российской Федерации.
2. Во-вторых, для получения права на трудовую пенсию лицо должно быть застраховано в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
3. В-третьих, лицо должно выполнить условия, предусмотренные Федеральным законом «О трудовых пенсиях», необходимые для получения трудовой пенсии.

Гражданство РФ в результате приема в гражданство может быть приобретено в соответствии со ст. 13 и 14 Закона РФ «О гражданстве в РФ» в общем и упрощенном порядке. Прием в гражданство РФ иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется на основании соответствующих заявлений.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на получение трудовой пенсии наравне с гражданами РФ. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет понятия «иностранный гражданин» и «лицо без гражданства».

 В соответствии с нормами  этого закона иностранными гражданами  являются физические лица, не  являющиеся гражданами РФ и  имеющие доказательства наличия  гражданства (подданства) иностранного  государства. Лицом без гражданства  в соответствии с этим Законом  признается физическое лицо, не  являющееся гражданином РФ и  не имеющее доказательств наличия  гражданства (подданства) иностранного  государства.

Право на восстановление в гражданстве имеют иностранные лица и лица без гражданства, ранее состоявшие в гражданстве РФ.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании» застрахованными признаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. К их числу относятся следующие категории граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ:

1) лица, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;

2) лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты);

3) лица, являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

          4) лица, работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании», если иное не предусмотрено международным договором РФ;

5) лица, являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;

6) иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании».

В случае потери кормильца право на получение трудовой пенсии приобретают нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, на момент его смерти находившиеся у него на иждивении.

 

 

 

 

 

2. Пенсии за выслугу лет, социальные пенсии, пенсии государственным служащим

 

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы; (в ред. Федерального закона от 21.07.98 N 117-ФЗ).

Категории работников, имеющих право на пенсию за выслугу лет.

Пенсия за выслугу лет устанавливается с учетом специального стажа, поэтому при определении размера пенсии в процентах (от 55 до 75 процентов) вместо общего стажа учитывается специальный трудовой стаж.

1. Работники, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах, - по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации;

2. Работники ведущих профессий, занятые на подземных и открытых горных работах (горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин);

3.Работники, занятые на судах морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле, а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, - по списку отдельных видов судов, профессий и должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации;

4. Работники летного состава по списку должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации;

5. Работники летно-испытательного состава;

6. Работники, оставившие летную работу по состоянию здоровья;

7. Работники, непосредственно осуществляющие управление полетами воздушных судов;

8. Инженерно-технический состав по обслуживанию воздушных судов в гражданской авиации - по списку должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации;

9. Работники, осуществляющие педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, по списку профессий и должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации;

10. Работники, занятые лечебной и иной работой по охране здоровья населения, по списку профессий и должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации;

11. Отдельные категории творческих работников на сцене театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов - по списку профессий и должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации;

12. Космонавты;

13. Спортсмены;

14. Артисты с различным трудовым стажем;

Для назначения пенсии за выслугу лет надо обратиться в орган социального обеспечения, по месту жительства с заявлением, приложив к нему необходимые документы о стаже и среднем заработке.

Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается со дня обращения за ней в орган социального обеспечения (районный отдел социальной защиты населения) по месту жительства.

Принудительный вывод работников на пенсию противоречит Конституции Российской Федерации и конвенциям МОТ (Международной организации труда).

К пенсии за выслугу лет начисляются надбавки:

а) пенсионерам, являющимся инвалидами I группы, либо достигшим 80-летнего возраста, а также другим пенсионерам, которые по состоянию здоровья, в соответствии с заключением лечебного учреждения, нуждаются в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), на уход за пенсионером в размере двух третей установленного законодательством минимального размера пенсии по старости;

б) неработающим пенсионерам, достигшим 55-летнего возраста либо являющимся инвалидами, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, относящихся к кругу лиц, обеспечиваемых пенсией по случаю потери кормильца, которые не получают трудовой или социальной пенсии,- на каждого из указанных нетрудоспособных членов семьи (кроме нетрудоспособных - инвалидов III группы) в размере двух третей, а на нетрудоспособного члена семьи - инвалида III группы - половины установленного законодательством минимального размера пенсии по старости;

в) пенсионерам, являющимся участниками ликвидации последствий радиационных аварий, испытаний ядерного оружия и учений с его применением, работ с ядерными установками и радиоактивными веществами при обстоятельствах, перечисленных в подпункте "а" пункта 1 приложения № 1 к настоящему Положению,- в размере 30 %, а при обстоятельствах, перечисленных в подпункте "б" указанного пункта - 25 % установленного законодательством минимального размера пенсии по старости.

К пенсии за выслугу лет в положенных случаях начисляются в установленном порядке также соответствующие повышения и районный коэффициент.

Граждане, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах, включая личный состав горноспасательных частей по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации), имеют право на пенсию независимо от возраста, если они трудились на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах - горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, если они трудились на таких работах не менее 20 лет.