Финансовое правонарушение: понятие, признаки и виды

   За нарушение правил  охраны природы, экологии, санитарии,  пожарной безопасности, налогового  законодательства в ряде федеральных  законов РФ предусмотрена административная  ответственность для юридических  лиц. 

   Налоговая ответственность  — это вид юридической ответственности  физических и юридических лиц за налоговые правонарушения.

   Налоговое правонарушение  — это виновно совершенное  противоправное (в нарушение законодательства  о налогах сборах) деяние (действие  или бездействие) налогоплательщика,  налогового агента и их представителей, за которое установлена ответственность  Налоговым кодексом РФ (ч. 1). Иными  словами, налоговое правонарушение  — это противоправное деяние, т. е. деяние, нарушающее нормы  налогового законодательства, причем  деяние виновное (сознательное) и заслуживающее наказания.

   Налоговая ответственность  физического лица, предусмотренная Налоговым кодексом РФ, наступает только в том случае, если совершенное им деяние не содержит признаков состава преступления по уголовному законодательству РФ. Физическое лицо может быть привлечено к налоговой ответственности с 16-летнего возраста. Привлечение организации к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает должностных лиц этих организаций (при наличии соответствующих оснований) от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации (ст. 108 Налогового кодекса РФ, ч. 1).

   Налоговая ответственность  распространяется на всех налогоплательщиков, независимо от форм собственности,  организационно-правовых форм, ведомственной  принадлежности и т.п. К налоговой  ответственности не могут привлекаться  филиалы, представительства и  другие обособленные подразделения  организаций, так как они не  являются самостоятельными участниками  налоговых правоотношений (налогоплательщиками, налоговыми агентами и т.п.).

   Налоговая ответственность  состоит в применении к нарушителю  специальных финансовых санкций  — денежных штрафов. В связи  с этим налоговая ответственность  носит исключительно имущественный  характер.

   Гражданско-правовая  ответственность — это система  мер имущественного характера,  принудительно применяемых к  нарушителям гражданских прав  и обязанностей с целью восстановить  положение, существовавшее до  правонарушения. Система мер гражданско-правовой  ответственности включает два  вида — возмещение убытков  (компенсация морального вреда)  и санкции. По признаку основания  применения тех или иных мер  гражданско-правовую ответственность  подразделяют на договорную и  внедоговорную (ответственность  за причинение вреда и неосновательное обогащение).

   В гражданско-правовой  ответственности противоправным  является деяние, нарушающее императивные  нормы гражданского права либо  противоречащее общим началам  и смыслу гражданского законодательства  и нарушающее права и охраняемые  законом интересы третьего лица. Например, в экологической сфере  гражданско-правовая ответственность  выражается в основном в возложении  на правонарушителя обязанности  возместить потерпевшей стороне  имущественный или моральный  вред, понесенный в результате  нарушения правовых экологических требований.

   Особой мерой гражданско-правовой  ответственности является ответственность  за неисполнение денежного обязательства,  предусмотренная ст. 395 Гражданского  кодекса РФ. Данная ответственность  состоит в обязанности должника, нарушившего денежное обязательство,  уплатить проценты на его сумму  за время, прошедшее от нарушения  до даты его фактического исполнения. Проценты являются мерой гражданско-правовой  ответственности, а взыскание процентов носит зачетный характер, т. е. убытки возмещаются в доле, превышающей сумму процентов.

   Одним из видов  гражданско-правовой ответственности  является субсидиарная ответственность,  предполагающая дополнительную  ответственность лиц, которые  наряду с должником отвечают  перед кредитором за надлежащее  исполнение обязательства в случаях,  предусмотренных законом или  договором.

   Материальная ответственность  — это обязанность работника  возместить в установленном порядке  и в определенных размерах  имущественный ущерб, причиненный  по его вине предприятию (организации)  в результате ненадлежащего исполнения  им своих трудовых обязанностей. Вопросы материальной ответственности  регулируются Кодексом законов  о труде РФ и рядом других нормативных актов.

   Материальная ответственность  за ущерб, причиненный предприятию,  учреждению, организации при исполнении  трудовых обязанностей, возлагается  на работника при условии, если  ущерб причинен по его вине. Эта ответственность, как правило,  ограничивается его средним месячным  заработком. При определении ущерба  учитывается только прямой ущерб,  неполученные доходы не учитываются.

   Коллективная (бригадная)  материальная ответственность вводится  при совместном выполнении работ,  когда невозможно разграничить  материальную ответственность каждого  письменного договора между предприятием, учреждением, организацией и всеми членами коллектива (бригады).

   В экологической  сфере, например, материальную ответственность несут должностные лица и другие работники, по вине которых предприятие понесло расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением.

   Дисциплинарная ответственность  — это санкция, которая применяется  администрацией предприятия, учреждения, организации к работнику в  виде дисциплинарного взыскания  за дисциплинарный проступок.

   Под дисциплинарным  проступком понимается противоправное  виновное невыполнение или ненадлежащее  выполнение работником своих трудовых обязанностей.