Механизм финансирования культуры и пути его совершенствования

Анализ фактического финансирования ФГБУК "Государственный академический хореографический ансамбль"Берёзка"имени Н.С.Надеждиной Управления делами Президента Российской Федерации показал, что финансирование практически всех статей неравномерно и стабильной динамики нет. Анализируя отчетные данные по расходам ФГБУК "Государственный академический хореографический ансамбль"Берёзка"имени Н.С.Надеждиной Управления делами Президента Российской Федерации в течении четырех лет преобладают расходы по группе 200 "Расходы". Динамика группы 200 имеет тенденцию к увеличению. В рамках группы 200 преобладает финансирование по статье 210 - "Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда". Данная статья имеет тенденцию к увеличению. Второе место по доле расходов занимает статья 220 - "Оплата работ и услуг". Стабильной динамики в ее финансировании нет. Третье место в общей доле расходов занимает статья 290 "Прочие расходы", имеющая тенденцию к увеличению и статья 270 "Расходы по операциям с активами", имеющая тенденцию к снижению. На последнем месте по доле расходов находится статья 260 - "Социальное обеспечение", которая финансировалась лишь с 2010 г. Динамика группы 300 - "Поступление нефинансовых активов" имеет тенденцию к увеличению. Приоритетом в группе 300 является статья 340 - "Увеличение стоимости материальных запасов", которая имеет тенденцию к уменьшению. В статье 310 - "Увеличение стоимости основных средств" наблюдается увеличение финансирования в 2009 г., а затем уменьшение финансирования в 2010 и 2011 гг. соответственно.

К существующим важнейшим  проблемам финансирования ФГБУК "Государственный академический хореографический ансамбль"Берёзка"имени Н.С.Надеждиной Управления делами Президента Российской Федерации относится - снижение, недостаточность и нестабильность финансирования. Учреждение постоянно находятся под угрозой сокращения бюджетных ассигнований. Более того, статьи расходов делятся на "защищенные" и "незащищенные". Первоочередному финансированию подлежат расходы по "защищенным" статьям. И если на "защищенные статьи" средства еще как-то финансируются, то на остальное в бюджете нет денег. Выделяемые из бюджета средства обеспечивают 50-60% необходимых учреждению средств для нормального функционирования. Это означает, что сфера культуры по-прежнему финансируется по остаточному принципу и выживают они за счет "поборов" со зрителей.

Все более актуальна  становится проблема привлечения дополнительных источников финансирования, среди которых - привлечение средств от оказания платных дополнительных услуг с целью социальной защищенности работников и улучшения материально-технической базой.

• Платные услуги - хороший источник привлечения дополнительных средств. Оказание платных услуг позволяет организации полностью распоряжаться заработанными средствами.

Одним из вариантов решения  проблем финансирования ФГБУК "Государственный академический хореографический ансамбль"Берёзка"имени Н.С.Надеждиной Управления делами Президента Российской Федерации, является софинансирование, т.е. выделять деньги на должны все 3 уровня власти - федеральный, региональный и местный.

Соблюдение выше указанных  рекомендаций позволит усовершенствовать финансирование и финансовую деятельность ФГБУК "Государственный академический хореографический ансамбль"Берёзка"имени Н.С.Надеждиной Управления делами Президента Российской Федерации.

Список литературы

1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ, редакция от 01.09.2012
2. Гражданский кодекс РФ редакция от 01.07.2012
3. Налоговый кодекс РФ редакция от 29.10.2012
4. Федеральный закон от 15.08.1996 N 115-ФЗ (ред. от 18.12.2006) "О бюджетной классификации Российской Федерации"

Приложение 1

Особенности сметных  и отчетных данных по расходам за 2009 - 2011 гг.