Теоретические подходы к изучению денежно- кредитной политики

 

Содержание

 

Введение            3

1 Налоговая система Российской  Федерации на современном этапе.  Направления совершенствования        6

2 Теоретические  подходы к изучению денежно-  кредитной политики  15

3 Расчёты чеками           18

4 Задача            21

Заключение           22

Список использованных источников       25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Налоги представляют собой  обязательные сборы, взимаемые государством с хозяйствующих субъектов и  с граждан по ставке, установленной  в законном порядке. Налоги являются необходимым звеном экономических  отношений в обществе с момента  возникновения государства. Развитие и изменение форм государственного устройства всегда сопровождается преобразованием  налоговой системы. В современном  цивилизованном обществе налоги - основная форма доходов государства. Помимо этой сугубо финансовой функции налоговый  механизм используется для экономического воздействия государства на общественное производство, его динамику и структуру, на состояние научно-технического прогресса.

Налоги - наиболее действенный  инструмент регулирования новых  экономических отношений. В частности, они призваны ограничивать стихийность  рыночных процессов, воздействовать на формирование производственной и социальной инфраструктуры, укрощать инфляцию.

Успешное проведение налоговой  политики государства зависит  от разумного налогового законодательства и эффективной системы контроля за его выполнением. В условиях несовершенства и нестабильности налоговых законов, порождающих неприятие налоговой  системы, правовой нигилизм налогоплательщиков и, как следствие, уклонение от налогов, проявляется зависимость эффективности  налогового контроля от качества правовой базы, как важнейшего условия его  осуществления.

Законодательство по налогообложению  должно разрабатываться и совершенствоваться с учетом того, что налоговая система  и механизм ее реализации должны быть самым тесным образом увязаны  со стратегией экономических реформ, способствовать достижению целей и  задач государственной социально-экономической  и финансово-бюджетной политики.

Построение справедливой и эффективной налоговой системы, обеспечение ее ясности, предсказуемости  и стабильности являются важным условием повышения предпринимательской и инвестиционной активности, прогресса Российской Федерации на пути создания рыночной экономики и интегрирования российской экономики в мировую. Действующая налоговая система России нуждается в серьезном реформировании.

Прохождение российской экономикой различных этапов своего развития, естественно, не могло не сопровождаться соответствующими изменениями тенденций  динамики денежного и кредитного секторов экономики.

Бурное расширение видов кредитно-денежных операций и инструментов рынка ссудных  капиталов, использование ЭВМ диктуют  новые условия развития кредитного рынка.

Перераспределение денежных ресурсов на кредитном рынке между его  участниками приводит к перераспределению  денежной массы страны между отраслями  экономики приоритетно с более  высокой доходностью. Такое взаимодействие приводит к созданию базы для ускоренных расчетов, внедрению автоматизированных новых способов, появляется более  широкие возможности для участников ссудного рынка. Все это способствует экономии издержек обращения и повышению  эффективности общественного воспроизводства  в целом.

В сфере денежного оборота  происходит окончательная реализация созданных в народном хозяйстве  товаров и проверяется качество связи между общественным производством  и личным потреблением. Вследствие таких причин, от состояния наличного  денежного рынка во многом зависят  нормальная циркуляция денег в хозяйстве, устойчивость их покупательной способности.

Во всех этих процессах немаловажную роль играют Центральные банки, которые  служат центром денежно-кредитной  системы любой страны.

Ежегодно Банк России совместно  с Правительством РФ определяет основные направления единой денежно-кредитной  политики и конкретные меры по поддержанию  покупательской способности рубля  и его валютного курса. Также  благодаря действенной политике, проводимой Центробанком РФ, усиливается проникновение на отечественный кредитный рынок иностранных банков и увеличивается участие российских банков в западноевропейской экономике.

Чеки — это ценная бумага, в которой содержится распоряжение плательщика-чекодателя своему банку  произвести платеж указанной суммы  чекодержателю.

Денежные чеки применяются  для выплаты держателю чека наличных денег в банке, например, на заработную плату, хозяйственные нужды, командировочные  расходы, закупки сельхозпродуктов и т. д.

Расчетные чеки — это  чеки, используемые для безналичных  расчетов. Расчетный чек — это  документ установленной формы, содержащий безусловный письменный приказ чекодателя своему банку о перечислении определенной денежной суммы с его счета  на счет получателя средств (чекодержателя). Расчетный чек, как и платежное  поручение, оформляется плательщиком, но в отличие от платежного поручения  чек передается плательщиком предприятию  — получателю платежа в момент совершения хозяйственной операции, который и предъявляет чек  в свой банк для оплаты.

Поэтому целью данной контрольной работы является исследование денежно-кредитной политики центрального банка РФ и особенности ее реализации на современном этапе, изучение налоговой системы РФ и расчеты чеками.

Задачи:

1. изучение теоретических основ денежно-кредитной политики и организации Центрального Банка;
2. исследование налоговой системы РФ;
3. рассмотрение теоретических основ расчета чеками.

 

 

 

 

1 Налоговая система Российской  Федерации на современном этапе.  Направления совершенствования

 

Существует несколько групп  основных причин кардинальных изменений  в налоговом законодательстве: политические - развитие демократических преобразований, принятие новой Конституции, увеличение самостоятельности региональных и  местных властей и, как следствие, перераспределение средств между  бюджетами различных уровней, изменения  во взаимоотношениях между налогоплательщиком и государством; экономические - развитие рыночных отношений, появление новых  экономических и финансовых структур, таких, как финансовый и фондовый рынки, рынок страховых услуг, взаимопроникновение  российской и мировой экономики; правовые - появление новых правовых институтов, несогласованность налогового и гражданского законодательства, наличие  большого числа подзаконных актов, позволяющих найти возможность  ухода от налогообложения, отсутствие единой нормативной базы налогообложения  и многое другое.

Налоги возникли еще на заре человеческой цивилизации вместе с товарным производством, разделением общества на классы и  появлением государства, которому требовались  средства на содержание армии, судов  и др.

С момента возникновения государства  налоги являются необходимым звеном  экономических отношений в обществе и представляет собой важную «кровеносную артерию» бюджетно-финансовой системы.

С организационно-правовой стороны  налог – это обязательный платеж, взимаемый  с организаций и  физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им денежных средств, в целях финансового обеспечения  деятельности государства. Наряду с  налогами в структуре налоговой  системы определенное место занимают сборы, пошлины [3].

Совокупность налогов, сборов и  пошлин, взимаемых на территории государства  в соответствии с  налоговым  кодексом, а также совокупность норм и правил, определяющих правомочия и систему  ответственности сторон, участвующих в налоговых правоотношениях, в построении и методах исчисления которых реализуются определенные принципы, образуют налоговую систему страны.

Национальные налоговые системы  формируются в соответствии с  определенными принципами. Для современной  России особо важное значение имеет  отработка принципов построения налоговой системы применительно  к особенностям развития государства  федеративного типа. Специфика перехода экономики к рынку и решение  проблем взаимоотношений федерального центра и регионов определяют и особенности  состава и структуры налогообложения.

Современные принципы налогообложения  таковы:

1 Уровень налоговой ставки должен  устанавливаться с учетом возможностей налогоплательщика, т.е. уровня доходов;

2 Налогообложение должно носить однократный характер;

3 Обязательность уплаты налогов;

4 Система и процедура выплаты налогов должны быть простыми, понятными и удобными для налогоплательщиков и экономичными для учреждений, собирающих налоги;

5 Налоговая система должна быть гибкой и легко адаптируемой к меняющимся  общественно-политическим потребностям;

6 Разумное сочетание прямых и косвенных налогов;

7 Использование систему налоговых льгот;

8 Четкое разделение налогов по уровням государственного правления:  федеральные, региональные и местные [4].

Налоговая система базируется на соответствующих  законодательных актах государства, которые устанавливают конкретные методы построения и взимания налогов.

Анализ понятия, регулятивных и  функциональных характеристик налога, видов общественных отношений, составляющих систему налогообложения и сборов, а также общественных отношений  в сфере налогообложения и  сборов как системы налогообложения  и сборов позволяет сделать следующие  выводы:

- система налогообложения и  сборов необходима для нормального  функционирования как государства,  так и гражданского общества;

- система налогообложения и  сборов, находящаяся на стыке  между государством и гражданским  обществом, подвергает определенным  ограничениям одну из основ  гражданского общества - принцип  неприкосновенности частной собственности;

- общественные отношения в системе  налогообложения и сборов изначально  конфликтны и в процессе регулирования  требуют учета интересов как  государства, так и гражданского  общества.

Как отмечается в литературе, практике свободных городов (первых буржуазных республик) по сбору городских налогов  были присущи основные черты современных  систем налогообложения развитых государств:

- признание налога в качестве  общественно необходимого ограничения  принципа частной собственности;

- добровольность налога, выражаемая  в обязательном утверждении налоговых  законов выборными представителями  народа;

- денежная форма налога;

- общественный контроль за распределением  и расходованием собранных налоговых  средств.

Общие принципы построения налоговой  системы в России определяет часть  первая Налогового кодекса Российской Федерации, принятая Федеральным законом  от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ. Данным нормативным  документом дано определение законодательства Российской Федерации о налогах  и сборах. Помимо этого, Налоговый  кодекс устанавливает систему налогов  и сборов, взимаемых в федеральный  бюджет, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе:

1) виды налогов и сборов, взимаемых  в Российской Федерации;

2) основания возникновения (изменения,  прекращения) и порядок исполнения  обязанностей по уплате налогов и сборов;

3) принципы установления, введения  в действие и прекращения действия  ранее введенных налогов и  сборов субъектов РФ и местных  налогов и сборов;

4) права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других  участников отношений, регулируемых  законодательством о налогах  и сборах;

5) формы и методы налогового  контроля;

6) ответственность за совершение  налоговых правонарушений;

7) порядок обжалования актов  налоговых органов и действий (бездействия) и их должностных  лиц.

Объектами налогообложения могут  являться операции по реализации товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика  законодательство о налогах и  сборах связывает возникновение  обязанности по уплате налога.

Каждый налог имеет самостоятельный  объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй Налогового кодекса и с учетом положений  части первой Налогового кодекса.

В соответствии с законодательством  о налогах и сборах отдельным  категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов могут быть предоставлены  налоговые льготы, то есть преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками  или плательщиками сборов, включая  возможность не уплачивать налог  или сбор либо уплачивать их в меньшем  размере.

Целям внешней и внутренней сопоставимости налогообложения при проведении исследований и отработке стратегии  налоговых правоотношений служит налоговая  классификация.

Классификация налогов имеет важное значение для организации рационального  управления налогообложением. В целом  классификационные признаки универсальны, т.е. основные из них известны с древних  времен.