Анализ и оценка экономической безопасности региона

 Таблица  9 - Расчет степени доступности  жилья в Нижегородской области* [4]

 Уровень  социальной защищенности населения  края также рассматривается в  качестве индикатора экономической  безопасности. Его расчет осуществляется  с точки зрения соотношения  социальных расходов в консолидированном  бюджете края на душу населения  с прожиточным минимумом. Значение  данного показателя в 2010 г.  составило 109,0% , что на 21% больше, чем в 2008г., и на 59% превышает  пороговое значение (50%). Исходя из чего можно сделать вывод, что Нижегородская область характеризуется довольно высоким уровнем социальной защищенности, имеющим тенденцию к росту.

 Сопоставив  целевые ориентиры экономической  безопасности и функциональные  особенности среднего класса, было  выявлено, что он действительно  является решающей силой в  обеспечении экономической безопасности  региона. С точки зрения данной  позиции, для комплексной оценки  экономической безопасности региона  мы предлагаем дополнить методику  Новиковой И.В. и Красникова  Н.И. показателем «доля среднего  класса в общей структуре населения», который, на наш взгляд, также  отражает уровень состояния экономической  безопасности. Расчет данного индикатора  предлагается осуществлять в  рамках величины дохода представителей  среднего класса (нижняя граница  которого составляет уровень  среднедушевого дохода по региону,  верхняя – 7 прожиточных минимумов).

Так, величина дохода среднего класса в 2008 г. варьировалась  в пределах 9952,0– 31521,0 тыс. руб.,  в 2009 г. –11461,0 – 35567,0 тыс. руб., в 2010 г. –  12803,0 – 39718,0 тыс. руб. По данным выборочного  исследования Территориального органа федеральной службы государственной  статистики по Ставропольскому краю распределения населения по размеру  среднедушевого денежного дохода, было определено значение данного показателя в регионе. В 2008 г. доля среднего класса в Нижегородской области по данному показателю составила 41,4%,  в 2009 г. – 39,4%, в 2010 г. – 46,8%. В динамике доля среднего класса увеличилась на 5,4%. Однако, эта величина недостаточна для того, чтобы средний класс служил в качестве стабилизатора экономической безопасности, поскольку среднее его значение (42,5%) на 17,5 пунктов ниже порогового (60%). Эти данные еще раз свидетельствуют о наличии угроз экономической безопасности и низкой экономической защищенности в Нижегородской области.

Проведенный нами анализ позволяет, во-первых, определить уровень экономической безопасности Нижегородской области, во-вторых, выявить «точки риска» и источники их возникновения в различных сферах экономики региона (см. табл. 10). Для оценки уровня экономической безопасности были взяты средние величины показателей за 2008-2010 гг., поскольку, по нашему мнению, данные одного года не в состоянии отразить реальной ситуации в регионе. Сравнительная характеристика сильных и слабых сторон сфер экономики Нижегородской области позволила определить уровень экономической безопасности региона, на основе чего были выявлены «точки риска», способные деформировать социально-экономическую систему Нижегородской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 10 – SWOТ - анализ состояния экономической безопасности  Нижегородской области (2008-2010 гг.)

* - данные  скорректированы на инфляцию

Из данных таблицы 10 видно, что производственная безопасность в Нижегородской области обеспечивается на 50%, поскольку из 6 показателей значения только 3-х удовлетворяют условиям обеспечения экономической безопасности, то есть их значения не превышают пороговых величин. К ним относятся такие показатели, как «доля инвестиций в ВРП», «соотношение сбережений и инвестиций», «степень износа основных фондов промышленных предприятий». Значения таких индикаторов, как «объем ВРП на душу населения в % от среднего по «семерке», «доля иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал», «соотношение коэффициента обновления и выбытия основных фондов» сигнализируют о нарастании угроз в производственной сфере, которые обусловлены наличием следующих проблем: низкая конкурентоспособность и инвестиционная привлекательность отраслей производственной сферы; невысокий инновационный потенциал производственной сферы предприятий; недостаточное финансирование отраслей народного хозяйства региона как со стороны федеральных, так и региональных органов власти. Исходя из чего можно сделать вывод о наличие угроз в производственной сфере края, нейтрализация которых должна стать первостепенной задачей региональных органов власти.

Продовольственная сфера характеризуется достаточным  уровнем безопасности. Значение показателя «доля импорта продовольствия во внутреннем потреблении» удовлетворяет  условиям обеспечения продовольственной  безопасности.

Безопасность  инновационной сферы характеризуют  такие индикаторы, как «отношение расходов на НИОКР в ВРП», «соотношение внутренних и текущих затрат на фундаментальные  исследования, прикладные исследования и разработки» и «соотношение затрат на технологические инновации  и затрат на исследования и разработки». Значения двух показателей не удовлетворяют  условиям обеспечения экономической  безопасности, поскольку их значения  превышают критические величины. Следовательно, безопасность инновационной  сферы в Нижегородской области обеспечена лишь на 33,3%. Причинами этого является высокая стоимость инноваций, соответственно, недостаточное финансирование со стороны органов власти,  низкое информационное обеспечение об инновационных разработках, недостаток высококвалифицированных специалистов, низкая инновационная активность предприятий, что подтверждает наличие угроз и в данной сфере.

Финансовая  сфера Нижегородской области характеризуется отсутствием экономической защищенности вовсе. Поскольку значение единственного индикатора - «удельный вес региональных кредитных организаций в общем числе кредитных организаций региона»- ниже порогового уровня (50%) на 35 процентных пунктов. Причиной этого может являться как недостаточная инвестиционная привлекательность региона, так и низкая кредитоспособность населения Нижегородской области.

Безопасность  социальной сферы определяется с  точки зрения 11 индикаторов с  учетом такого, как «доля среднего класса в общей структуре населения». Такие показатели, как «доля в  населении людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума», «дифференциация  доходов», «темп роста реальных доходов  населения», «уровень безработицы», «доля  среднего класса в общей структуре  населения» обуславливают существование  угроз  и опасностей различного характера. Только значения 6 показателей удовлетворяют  условиям обеспечения экономической  безопасности. Исходя из этого, безопасность данной сферы обеспечивается лишь на 54,5%. Безусловно, результатом негативных тенденций в различных отраслях экономики является наличие угроз  в социальной сфере, а именно, высокий  уровень дифференциации доходов (12,9%), высокая доля населения с доходом  ниже прожиточного минимума (19,4%), малая  доля среднего класса (42,5%), достаточно высокий уровень безработицы (7,8%). Можно предположить, что ликвидация угроз в производственной, инновационной, финансовой сферах экономики положительно отразится на безопасности социальной сферы Нижегородской области.

Таким образом, на основе проведенной сравнительной  оценки фактических и пороговых  значений индикаторов экономической  безопасности региона можно сделать  следующий вывод: экономическая  безопасность Нижегородской области обеспечивается на 52%, что свидетельствует о возможности дестабилизации сфер экономики региона.

 

 

 

 

 

 

 

Список  литературы

 

1. Бюллетень  банковской статистики – М.: «АЭИ  «ПРАЙМ-ТАСС», 2010. - №4. – С.149.

2. Красников  Н.И. Индикаторы экономической  безопасности региона / Н.И.Красников,  И.В. Новикова // Экономика России: ХХ1 век: международный сборник научных трудов / под общей реакцией проф. О.И.Кирикова. – Выпуск 13. – Воронеж: ВПГУ, 2009г. URL: http://sun.tsu.ru/mminfo/000063105/330/image/330-132.pdf (дата обращения 22.03.2012).

3. Россия  и страны мира. 2010: Стат.сб. / Росстат.  – М., 2010. – С. 372.

4. Нижегородский край в цифрах, 2011. Статистический сборник / Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Нижегородскому краю. – 2011 г. – С.224.

5. Шпак А.С.  Экономическая безопасность и  оценка социально-экономического  развития Нижегородской области // Проблемы современной экономики. – 2008. - № 2 (26).