Бюджетная классификация расходов

Министерство сельского  хозяйства РФ

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Пермская государственная сельскохозяйственная академия

имени академика Д.Н. Прянишникова

                                                                               Кафедра

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине «Бюджетные системы РФ»

на тему: «Бюджетная классификация расходов»

Исполнитель: студентка факультета заочного обучения специальности Финансы и кредит,

шифр: ФКУ-11-4128

Аюпова Эльяна Илдаровна

Руководитель:

Пермь 2013

Бюджетная классификация расходов

Расходы бюджета  — денежные средства, предоставляемые  из бюджета на выполнение органами государственной власти и местного самоуправления возложенных на них функций и задач. 
Основное назначение расходов бюджета проявляется в использовании бюджетных средств органами государственной власти и местного самоуправления в ходе их деятельности по управлению экономикой, регулированию социальной сферы, стимулированию научно-технического прогресса, обеспечению обороноспособности и правопорядка в государстве и т.п. 
На величину и структуру расходов бюджетов оказывают влияние: объем валового внутреннего продукта как основного источника государственных и муниципальных финансовых ресурсов; особенности исторического развития государства (например, в периоды военных действий возникает объективная необходимость в наращивании объема бюджетных ресурсов, направляемых на военные цели); социально-экономические задачи (например, проводимая в Российской Федерации судебная реформа обусловливает рост бюджетных расходов на судебную власть в связи с увеличением численности судей, расширением состава судебных участков, повышением должностных окладов судей и работников аппарата судов и др.); функции, выполняемые органами государственной власти и местного самоуправления.  
С экономической точки зрения расходы выражают совокупность экономических отношений, на основе которых происходит процесс использования средств бюджетного фонда по различным направлениям. Эти отношения возникают между государством, как плательщиком средств, и юридическими и физическими лицами как получателями средств. 
 
Состав расходов зависит от ряда факторов:  

1.  
   В первую очередь – от природы и функций государства.
2.  
   От уровня социально-экономического развития страны.
3.  
   От сложившейся системы взаимосвязей между бюджетом и экономической и социальной сферой. 
4.  
   От административно – территориального устройства государства.
5.  
   От форм предоставления бюджетных средств.

 
  Согласно закону РФ «О  бюджетной классификации РФ»,  принятому 07.07.99 г., классификация  расходов бюджетной системы включает: 
 
классификацию расходов по функциональному признаку; 
 
классификацию расходов по экономическому содержанию; 
 
классификацию расходов по ведомственному признаку;

Необходимо особо подчеркнуть, что согласно определению, ведомственная классификация расходов строится на основе функциональной и экономической классификаций расходов.  
 
^ Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации (Ст. 21 БК РФ)

 
 
Классификация расходов по экономическому содержанию отражает группировку  расходов по предметным статьям и  элементам расходов. На основе данного признака выделены расходы на оплату труда, начисления на оплату труда, канцелярские и хозяйственные расходы, расходы на командировки и т.д. перечисленные расходы составляют группу текущих расходов, кроме которых выделены такие группы, как: выплата процентов, капитальные затраты и т.д. 
 
Распределение бюджетных ассигнований по разделам функциональной классификации (таб. 1) и субъектам бюджетного планирования (таб. 2) обеспечивает исполнение действующих и принимаемых в соответствии с приоритетами государственной политики расходных обязательств.  
 
^ Динамика расходов федерального бюджета по разделам функциональной классификации. 

 
^ Динамика расходов федерального бюджета по основным субъектам бюджетного планирования

 
Общими факторами формирования бюджетных расходов является увеличение заработной платы работникам бюджетной  сферы, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, денежного содержания государственных служащих, должностных окладов судей, стипендий, надбавок за ученые степени, существенный рост ассигнований на реализацию приоритетных национальных проектов, демографической программы, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы. 
 
В РФ происходит также распределение расходов по территориальному признаку между отдельными видами бюджета. В этом случае расходы распределяются между бюджетами на основе закрепленных в конституции РФ и в бюджетном кодексе РФ полномочий федеральных, региональных и местных органов власти.  
 
В настоящее время существует два вида таких полномочий: 

1.  
   Исключительные полномочия, которые возлагаются только на один уровень государственной и местной власти. Эти полномочия определяют расходы только федерального или только региональных, или только местных бюджетов. 
2.  
   Совместные полномочия, которые исполняются всеми органами государственной и местной власти одновременно. Такие полномочия определяют расходы, которые финансируются из всех бюджетов сразу. 

 
Исходя из этого, из федерального бюджета исключительно финансируются  следующие виды расходов: 

1.  
   Обеспечение деятельности президента РФ, федерального собрания, правительства и других федеральных органов.
2.  
   Функционирование федеральной судебной системы, национальная оборона и обеспечение безопасности государства.
3.  
   Фундаментальные научные исследования.
4.  
   Государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта, атомной энергетики. 
5.  
   Осуществление международной деятельности.
6.  
   Исследование и использование космоса.
7.  
   Формирование и обслуживание федеральной собственности
8.  
   Обслуживание и погашение государственного долга РФ.
9.  
   Финансирование государственных внебюджетных фондов.
10.  
    Финансовая помощь субъектам РФ.
11.  
    Формирование федеральных материальных и финансовых резервов. 
12.  
    прочие расходы, связанные с деятельностью федеральных органов.