Валютные ограничения в системе валютного регулирования

Централизация валютных операций - согласно действующему на территории Российской Федерации законодательству, все валютные операции должны осуществляться только через Банк России или уполномоченные банки - банки и иные кредитные учреждения, получившие лицензии Банка России на проведение валютных операций. Все резиденты, независимо от формы собственности, обязаны зачислять полученную в результате внешнеэкономической деятельности иностранную валюту на счета уполномоченных банков.

Лицензирование валютных операций – это требование разрешения органов валютного контроля для приобретения импортерами или должниками иностранной валюты.

Блокирование счетов - валютное ограничение, лишение владельцев счетов права свободно распоряжаться средствами на этих счетах. Блокирование счетов санкционируется  государственными органами в качестве вспомогательной меры на время действия экономических санкций против какой-либо страны. Решение о блокировании счетов может выноситься судебными властями по иску к владельцу счета или  в случае предполагаемой неплатежеспособности клиента. Различают полное и частичное  блокирование счетов [12, c. 415].

Полное блокирование счетов - блокирование счетов, при котором  блокируются все операции по счету. Обычно полное блокирование применяется  как экономическая санкция в  условиях войны или во время острых политических кризисов и конфликтов.

Частичное блокирование счетов - блокирование счетов, при котором  разрешаются отдельные операции. Обычно частичное блокирование применяется  при валютных ограничениях в целях  сдерживания отлива капиталов за границу.

Валютная конвертируемость ( обратимость ) –  это  возможность конверсии (обмена)  валюты  одной страны на валюты других стран. Режим конвертируемости валюты зависит от количества и вида практикуемых в стране валютных ограничений. Различают полностью конвертируемые (обратимые) валюты, частично конвертируемые и неконвертируемые (необратимые). Полностью конвертируемыми (свободной используемыми) являются валюты стран,  в которых практически отсутствуют валютные ограничения по всем видам операций  для всех держателей валюты.

При частичной конвертируемости  в стране сохраняются ограничения по отдельным видам операций и/или для отдельных держателей валюты.  Если ограничены возможности конверсии для резидентов, то конвертируемость называется внешней, если для нерезидентов – внутренней.  Наибольшее значение с точки зрения  связи внутреннего рынка с мировым имеет конвертируемость по текущим операциям платежного баланса, т.е.  возможность без ограничений осуществлять импорт и экспорт товаров [12, c. 416].  

Валюта называется конвертируемой, если в стране действуют практически  все виды ограничений, и прежде всего, запрет на покупку-продажу иностранной валюты, ее хранение, вывоз и  ввоз. Неконвертируемая валюта характерна для многих развивающихся стран.

2.4.Причины применения  валютных ограничений

Решая  проблемы   валютных  отношений, государство накладывает определенные  ограничения  на порядок осуществления расчетов при ввозе, вывозе, переводе и пересылке национальной и иностранной валюты, называя эти меры  валютными  ограничениями. Им, как правило, подвергаются не только наличные денежные знаки и монеты, но и другие валютные ценности.

Применение  валютных   ограничений  связано, по крайней мере, с рядом причин [13, c. 314].

1. ограничения применяются в целях усиления регулирующего воздействия на состояние платежных балансов.
2. решение  проблем возврата долгов по иностранным кредитам.

Многие государства стремятся  сконцентрировать иностранную валюту в своих руках, чтобы более  эффективно расходовать ее на цели экономического развития - это также  связано с  валютными   ограничениями .

Некоторые государства в  целях увеличения своих валютных резервов вводят такие официальные  курсы, поддержание которых рыночными  мерами при ограниченных резервах невозможно, ибо эти курсы существенно  отличаются от потенциально возможных  рыночных.

 В относительно небогатых  странах правительства просто  не могут позволить свободную  куплю-продажу (а значит, ввоз  и вывоз) национальной валюты. Ведь последняя представляет  собой долговое обязательство  страны, владение которым позволяет  в любой момент предъявить  его к оплате. Но если на  внутреннем рынке и без того  ощущается хроническая нехватка  многих товаров или же некоторые  из них продаются благодаря  бюджетным дотациям к ценам,  то наличие в руках иностранцев  местной валюты, попавшей к ним  ввиду отсутствия  валютных   ограничений , может создавать потенциальную угрозу дестабилизации внутреннего рынка. Поэтому используются  валютные   ограничения [14, c. 64].

Одной из основных  причин применения валютных ограничений является выравнивание платежного баланса, в первую очередь за счет уменьшения оттока капитала, поддержание валютного курса, концентрация валютных ценностей в руках государства для решения текущих и стратегических задач.

Следует подчеркнуть, что  открытость национальной экономики  со всеми ее преимуществами и перекосами отражается именно в зеркале платежного баланса.

Платежный баланс содержит в себе информацию о состоянии  национальной экономики, ее взаимоотношениях с остальным миром. В частности, платежный баланс показывает степень  надежности внешнеэкономического положения  страны, выявляет проблемы, требующие  своевременного решения, представляет собой количественное и качественное стоимостное выражение масштабов, структуры и характера внешнеэкономических  операций страны, ее участия в мировом  хозяйстве.

Платежный баланс оказывает  сильное воздействие на экономику  страны, поскольку:

• складывается под влиянием воспроизводственных процессов;
• влияет на курсовое соотношение валют, золотовалютные резервы, валютное положение, внешнюю задолженность, на направления экономической, в том числе валютной, политики;
• отражает структурные диспропорции экономики, изменения в соотношении рыночного и государственного регулирования экономики, конъюнктурные факторы (степень международной конкуренции, инфляции, изменения валютного курса и др.);
• испытывает воздействие группы факторов (неравномерности экономического и политического развития стран, международной конкуренции, циклических колебаний экономики, роста заграничных государственных расходов, милитаризации экономики и военных расходов, усиления международной финансовой взаимозависимости, изменений в международной торговле, влияния валютно-финансовых факторов, инфляции, чрезвычайных обстоятельств, торгово-политической дискриминации).

Под государственным регулированием платежного баланса понимается совокупность экономических, в том числе валютных, финансовых, денежно-кредитных мероприятий  государства, направленных на формирование основных статей платежного баланса, а  также покрытие сложившегося сальдо [14, c. 67-68].

Материальной основой  государственного регулирования платежного баланса служат: государственная  собственность, в том числе золотовалютные резервы; возрастание доли национального  дохода, перераспределяемого через  госбюджет; непосредственное участие  государства в международных  экономических отношениях как экспортера капиталов, кредитора, гаранта, заемщика; регламентация внешнеэкономических  операций с помощью нормативных  актов и контроль за их соблюдением  со стороны органов государственного контроля.  

К основным методам государственного воздействия на формирование основных статей платежного баланса относятся:

• прямой контроль, включая регламентацию импорта (например, через количественные ограничения), таможенные и другие сборы, запрет или ограничения на перевод за рубеж доходов по иностранным инвестициям и денежных трансфертов частных лиц, резкое сокращение безвозмездной помощи, вывоза краткосрочного и долгосрочного капитала и др.;
• дефляция (борьба с инфляцией). Дефляционная политика направлена на сок<span class="List_0020Paragraph__Char" style=" font-family: 'Times New Roman', 'Arial'; font-s