Особенности российского бюджетного федерализма

 

Список использованной литературы

1. Бюджетная система  Российской Федерации В. ЛЕКСИН, А. ШВЕЦОВ, Вопросы экономики /Институт экономики РАН.-1998 г.- №3 //http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/Ve/1998/98-3leksin/98-3leksin000.htm;

2. Бюджетный кодекс  РФ;

3. Доклад заместителя  Губернатора - Министра финансов  Челябинской области В.Г. Голубцовой  на заседании Правительства области  «Об исполнении областного бюджета  за 9 месяцев 2008 года» 13 ноября 2008 года;

4. Закон Челябинской области от 30 сентября 2008 года N 314-ЗО «О межбюджетных отношениях Челябинской области», вступает в силу с 1 января 2009 года;

5. Игудин А. Г., Папанова  Н. А. Некоторые проблемы межбюджетных  отношений в Германии и России // Финансы, 1999, №4;

6. Конституция РФ;

7. Лавров А., Христенко  В. Экономика и политика российского  бюджетного федерализма;

8. Марченко Г. В., Мачульская  О. В. Финансовые механизмы  межрегионального выравнивания // Финансы  и кредит, 2000, № 1;

9. Мысляева И. Н.  Государственные и муниципальные финансы. – М.: ИНФРА-М, 2003;

10. Основные направления бюджетной и налоговой политики в Челябинской области на 2008 год// http://www.minfin74.ru/default.aspx?p_id=475 ;

11. Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г., Глава 2 «Стратегия программы», 29 с.;

12. Проект Закона Челябинской  области «Об областном бюджете  на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» Утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 9 октября 2008 года  http://www.minfin74.ru/default.aspx?p_id=21 ;

13. Семинар "Экономические факторы федерализации России"2 октября 2000 г. Сингатуллина Г.Р. 2000 Институт Истории Академии наук;

14. Финансы в вопросах  и ответах / Под ред. Иванова  В. В., Ковалева В. В. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004;

15. Финансы. Денежное  обращение. Кредит. Учебник для  вузов/Под ред. проф. Г.Б.Поляка. –  М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2-е изд. 2001. – 512 с.;

16. Финансы / Под ред.  Архипова А. И., Погосова И. А.  – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.;

17. Финансы / Под ред.  Ковалева В. В. – М.: «Проспект», 2001;

18. Энциклопедический  словарь. М: ИНФРА-М, 1997;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

Формы финансовой помощи из федерального бюджета субъектам Российской Федерации

 

 

 

Характеристики	Фонд финансовой  поддержки регионов	Фонд компенсаций	Фонд софинансирования социальных расходов	Фонд регионального развития	Фонд реформирования региональных финансов
Цель	Выравнивание бюджетной обеспеченности по текущим расходам	Финансирование федеральных  законов (как правило, социальных  пособий и льгот населению)	Стимулирование приоритетных расходов и поддержка реформ в  социальной сфере	Поддержка развития региональной инфраструктуры	Поддержка и стимулирование бюджетных реформ
Принцип распределения	Формула на основе оценки налогового потенциала и нормативных  расходов	Формула на основе численности  лиц, имеющих право на получение  социальной помощи (льгот)	Формула на основе нормативных расходов и их частичного возмещения (с оценкой хода  реформ)	Квоты на основе формул (с последующим конкурсным  отбором инвестиционных проектов)	Конкурс (программы реформ и их выполнение)
Тип финансовой  помощи	Дотация (с выделением средств  с особыми условиями перечисления и/или использования)	Субвенция на финансирование федеральных законов	Субсидия (долевая) на определенную функциональную статью расходов (отрасль)	Субсидия (как правило, долевая) на финансирование инвестиционных проектов и программ	Субсидия (субвенция) на определенный тип (направление) расходов
Условия предоставления	Для высокодотационных регионов – кассовое обслуживание бюджетов Федеральным казначейством	Целевое использование  средств	Уровень расходов не ниже нормативного и выполнение программ реформ	Софинанси рование	Выполнение программы реформ
Порядок перечисления (использования)	Финансовым органам	Гражданам и предприятиям (организациям) через территориальные органы Федерального казначейства	Финансовым органам  при подтверждении проведенных расходов на соответствующую статью	Предприятиям (организациям) через органы Федерального казначейства	Финансовым органам  при подтверждении произведенных  или включенных в бюджет расходов на проведение бюджетных реформ и  оздоровление государственных финансов
Статус	Действует с 1994 г.	Действует с 2001 г.	Вводится с  2002-2003 гг.	Создан с 2000 г., новый механизм с 2003 г.	Создан с 2000 г., срок действия - 2001-2004 гг.

¹ Финансы / Под ред. Ковалева В. В. – М.: «Проспект», 2001. С. 230.

² Федерализм: Энциклопедический словарь. М: ИНФРА-М, 1997.

³ Финансы. Денежное обращение. Кредит. Учебник для вузов/Под ред. проф. Г.Б.Поляка. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2-е изд. 2001. – 512 с, С 506.

⁴ Финансы / Под ред. Ковалева В. В. – М.: «Проспект», 2001. С. 233.

⁵ Финансы. Денежное обращение. Кредит. Учебник для вузов/Под ред. проф. Г.Б.Поляка. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2-е изд. 2001. – 512 с, С 120.

⁶ Финансы в вопросах и ответах / Под ред. Иванова В. В., Ковалева В. В. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. С. 69.

⁷ Финансы / Под ред. Ковалева В. В. – М.: «Проспект», 2001. С. 234.

⁸ Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ИНФРА-М, 2003. С. 36.

⁹Бюджетная система Российской Федерации В. ЛЕКСИН, А. ШВЕЦОВ, Вопросы экономики /Институт экономики РАН.-1998 г.- №3, стр. 18 - http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/Ve/1998/98-3leksin/98-3leksin000.htm

¹⁰ Марченко Г. В., Мачульская О. В. Финансовые механизмы межрегионального выравнивания // Финансы и кредит, 2000,  № 1.

¹¹ Лавров А., Христенко В. Экономика и политика российского бюджетного федерализма .

¹² Игудин А. Г., Папанова Н. А. Некоторые проблемы межбюджетных отношений в Германии и России // Финансы, 1999, №4. С. 50.

¹³ Финансы / Под ред. Архипова А. И., Погосова И. А. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. С. 288.

¹⁴Бюджетная система Российской Федерации В. ЛЕКСИН, А. ШВЕЦОВ, Вопросы экономики /Институт экономики РАН.-1998 г.- №3, С. 18 - http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/Ve/1998/98-3leksin/98-3leksin000.htm

¹⁵ Доклад заместителя Губернатора - Министра финансов Челябинской области В.Г. Голубцовой на заседании Правительства области «Об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2008 года» 13 ноября 2008 года

¹⁶ Закон Челябинской области от 30 сентября 2008 года N 314-ЗО «О межбюджетных отношениях Челябинской области», вступает в силу с 1 января 2009 года

¹⁷ Доклад заместителя Губернатора - Министра финансов Челябинской области В.Г. Голубцовой на заседании Правительства области «Об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2008 года» 13 ноября 2008 года

¹⁸Проект Закона Челябинской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» Утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 9 октября 2008 года  http://www.minfin74.ru/default.aspx?p_id=21

¹⁹ Основные направления бюджетной и налоговой политики в Челябинской области на 2008 год// http://www.minfin74.ru/default.aspx?p_id=475

²⁰ Семинар "Экономические факторы федерализации России"2 октября 2000 г. Сингатуллина Г.Р. 2000 Институт Истории Академии наук

²¹ Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г., Глава 2 «Стратегия программы», С. 3

²² Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г., Глава 6 «Финансовая помощь бюджетам других уровней», С. 12-14

²³ Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г., Глава 3 «Упорядочение бюджетного устройства РФ», С. 4-6

²⁴ Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г., Глава 4 «Разграничение расходных полномочий», С. 4-8

²⁵ Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г., Глава 4 «Разграничение налоговых полномочий и доходных источников», С. 9-11