Порядок формирования и использования фонда социального страхования

Негосударственное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Сибирский институт бизнеса, управления и психологии»

Экономический факультет

Кафедра бухгалтерского учета

 

 

 

 

Финансы и кредит

 

 

 

Контрольная работа

 

Вариант 1

 

 

 

 

 

Выполнил:  А.И. Акелина, студентка гр. 221 м зачетная книжка № 11-2105   Проверил: Е.А. Князева,     «____»_______________2013 г. _________________________ (оценка и подпись преподавателя)

 

 

 

 

 

Красноярск  2013

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. Сущность финансов как стоимостной категории и роль в расширенном воспроизводстве………………………………………………………...…3
2. Порядок формирования и использования фонда социального страхования……………………………………………………………...…8
3. Задача 1…………………………………………………………………....13
4. Задача 2………………………………………………………………..…..14

 

Сущность финансов как  стоимостной категории и роль в расширенном воспроизводстве

Финансы - это исторически сложившаяся экономическая категория, которая охватывает значительную часть денежных отношений в обществе через распределительные и перераспределительные процессы.

Внешнее проявление финансов в экономической жизни происходит в виде движения денег у разных участников общественного производства, и представляет передачу денежных сумм от одного владельца к другому в виде безналичных или наличных расчетов и платежей. Стоимость как категория, первична по отношению к финансам. Последние раскрывают движение стоимости в товарно-денежных отношениях.

Интерес представляет термин "финансы", от латинского "finis" - конец (финиш), окончание платежа, расчет между субъектами экономических отношений (первоначально в Древнем Риме между населением и государством). Позже термин трансформировался в "fmancia", применявшийся в широком смысле как денежный платеж, а затем , как совокупность доходов и расходов государства и любых хозяйствен­ных единиц, их комплексов. Финансы, как стоимостная категория, имеет свои признаки, которые выражены :

• как подсистема производственных отношений экономического базиса;
• как часть отношений при распределении и перераспределении стоимости совокупного общественного продукта в денежной форме;
• как вторичное явление по отношению к денежным отношениям;
• как совокупность денежных отношений, возникающих между государством и субъектами общества, следовательно, материальное производство первично, так как создается стоимость.

Распределение стоимости по целям, направлениям, каналам - это финансы. Финансы имеют свою сущность.

Финансы - экономическая категория, отражающая экономические отношения в процессе создания и использования фондов денежных средств, возникающая в условиях регулярного товарно-денежного обмена в связи с развитием государства и ею потребностей в денежных ресурсах. Исторически доказано, что финансы проявляют себя во взаимосвязи с экономическим строем государства. Государство через финансовую систему концентрирует в своих руках крупные денежные ресурсы, а это оправдано потребностями общества. Для того, чтобы выделить финансы из ряда экономических категорий, важно перейти от рассмотрения явления финансов к познанию их внутреннего содержания. В теории финансов сущность их тесно связана с процессом производственных отношений.

По сущности финансов в экономической  литературе имеются множество глубоких определений, подходов. В целом сущность финансов определяется как форма производственных отношений, особые эко­номические отношения, связанные с распределением и перераспреде­лением части стоимости совокупного общественного продукта (СОП) и национального дохода (НД), образованием и использованием на этой основе централизованных и децентрализованных фондов денежных средств

Сущность финансов глубоко содержательна и охватывает стадии производства товаров, весь процесс продвижения товаров к потребителю, создание денежных фондов на основе признания стоимости и дальнейшее распределение, и перераспределение денежных фондов. Сущность финансов проявляется достаточно полно, если в государстве объективно признаны все экономические и общественные законы в отношениях.

Необходимость финансов вызывается объективными обстоятельствами - потребностями общественного развития. Исторически первоначально выявилась часть финансовых отношений, обусловленная появлением государства, взявшего на себя важные общественные функции Для содержания государственной власти необходим специальный фонд денежных средств, который формируется за счет всех членов общества.

Расширенное производство включает непрерывное  возобновление и расширение производственных фондов, рост ВВП и его главной  части — национального дохода, воспроизводство рабочей силы и  производственных отношений. Оно осуществляется с использованием экономических  рычагов, товарно-денежных, финансовых и кредитных отношений. Важная роль в производстве всех составных частей ВВП принадлежит государственным  финансам и финансам предприятий.

Государство воздействует на производственный процесс через финансирование предприятий  и отдельных отраслей хозяйства, расходов на социальные цели и налоговую  политику.

В условиях углубления рыночных реформ происходит перестройка всей системы (финансовых отношений в народном хозяйстве. Государственные финансы, и, прежде всего бюджетная система, путем соответствующего направления средств должны обеспечить структурную перестройку экономики, ускорение научно-технического прогресса, повышение эффективности производства, и на этой основе рост жизненного уровня народа.

За счет централизованных фондов обеспечиваются потребности расширенного производства на макроуровне; осуществляется межотраслевое и территориальное перераспределение ресурсов для выравнивания уровня экономического и социального развития отдельных регионов.

Одной из причин сокращения инвестиционной деятельности в производственной сфере  по всем народнохозяйственным комплексам — кризис неплатежей в народном хозяйстве.

Особенно велика роль финансов в  расширенном производстве предприятий  различных форм собственности, поскольку  при их непосредственном участии  создается ВВП и происходит его  распределение внутри предприятия  и отраслей.

Несмотря на резкое снижение бюджетного финансирования, условия расширенного воспроизводства для предприятий  в рыночной экономике облегчаются  вследствие возросшей доли прибыли, оставляемой в хозяйстве, увеличившейся  амортизации в результате переоценки основных фондов, возможностей привлечения  банковских кредитов и других форм заимствования на финансовом рынке.

В недавнем прошлом в рамках административно-командной  системы роль финансов была незначительной и сводилась, как правило, к контролю за сбором налогов. При этом вся прибыль организаций изымалась, а при необходимости денежные средства выделялись из государственного бюджета.

В рамках рыночных условий роль финансов в расширенном производстве существенно  возросла. Финансы стали играть следующую роль:

• финансовое обеспечение потребностей расширенного производства, предполагающем покрытие затрат за счет финансовых ресурсов (собственных, заемных и привлеченных средств);
• финансовое регулирование социальных и экономических процессов, представляющем собой изменение темпов роста отдельных структурных подразделений с целью перестройки производства в соответствии с изменившимися потребностями общества;
• финансовое стимулирование эффективного использования всех видов экономических ресурсов, осуществляемом через эффективное вложение финансовых ресурсов, создание поощрительных фондов, использование бюджетных стимулов и финансовых санкций.

Финансовая система строится на финансовых отношениях, охватывающих такие сферы экономических денежных отношений, которые опосредуют кругооборот  децентрализованных денежных фондов организаций  разных форм собственности, а также  связанных с формированием и использованием централизованных денежных фондов, аккумулирующихся в бюджетной системе.

Финансы, являясь частью финансового  механизма, тесно связаны с процессом  производства, который существует в  разных экономических формациях, непосредственно  связаны с товарно-денежными отношениями  и государством, представляют собой, прежде всего, стоимостную категорию, осуществляют распределение (на уровне микроэкономики) и перераспределение (на уровне макроэкономики) ВВП и  национального дохода.

Большое воздействие на финансы  предприятий оказывает налоговая  политика, виды налогов, их ставки, льготы. Следует отметить, что налоговая  политика в настоящее время не стимулирует расширенное производство.

Финансы выступают важным элементом  производства рабочей силы, в стоимость  которой, помимо оплаты труда, входят также  расходы на образование, здравоохранение, социаль­ное обеспечение. Расширение сферы социальных расходов вызывается во многом требованиями научно-технической революции. Быстрая качественная перестройка производства требует постоянного изменения профессиональной структуры рабочей силы, что влечет за собой дальнейший рост расходов на образование и переквалификацию кадров.

И прекращение спада производства, и экономический рост возможны только в условиях резкого увеличения инвестиционных ресурсов, укрепления покупательной  силы рубля, облегчения налогообложения  производственных предприятий.

 

Порядок формирования и  использования фонда социального  страхования

Фонд социального  страхования Российской Федерации  является специализированным финансово-кредитным  учреждением при Правительстве  Российской Федерации, управляющим  средствами государственного социального  страхования Российской Федерации.

Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также Положением о Фонде  социального страхования Российской Федерации. В Фонд социального страхования  Российской Федерации имеет региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования  на территории субъектов Российской Федерации, центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования  в отдельных отраслях хозяйства, филиалы отделений, создаваемые  региональными и центральными отраслевыми  отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда. Руководство  деятельностью Фонда осуществляется его председателем.

Денежные средства Фонда являются государственной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих  уровней, других фондов и изъятию  не подлежат.

Средства Фонда социального  страхования формируются за счет: страховых взносов предприятий, учреждений, иных хозяйствующих субъектов  независимо от форм собственности;

• страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством;
• страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;
• доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда; добровольных взносов граждан и юридических лиц;
• ассигнований из федерального бюджета Российской Федерации на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях;
• прочих доходов (сумм, полученных в установленном порядке за путевки, оплаченные за счет средств Фонда; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям и других).

Средства  государственного социального страхования  расходуются исключительно на цели, установленные федеральными законами, Положением о Фонде, в соответствии с бюджетом Фонда, бюджетами и  сметами исполнительных органов  Фонда, утвержденными в установленном  порядке.

Распорядителями средств Фонда являются председатель и главный бухгалтер Фонда, а  в региональных и центральных  отраслевых отделениях Фонда - управляющий  и главный бухгалтер отделения  Фонда.

Средства  государственного социального страхования  направляются на:

• выплату пособий:

1. по временной нетрудоспособности;
2. по беременности и родам;
3. единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
4. единовременного пособия при рождении ребенка;
5. ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
6. социального пособия на погребение;

• санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также на другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством (частичное содержание санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества, лечебное (диетическое) питание, частичное финансирование мероприятий по внешкольному обслуживанию детей, оплату проезда к месту лечения и отдыха и обратно и другие);