Сущность и функции финансов. Финансовая система

 

1. Формирование категории «финансы» было напрямую связано со становлением государства как хозяйствующего субъекта,  существование которого обеспечивало жизнедеятельность общества и его членов, способствовало перераспределению национального дохода в их пользу.

 

2. Финансы были прямо и тесно связаны с отношениями, которые непосредственно связаны с деньгами, т.е. с товарно-денежными отношениями.

 

Рассмотрим  важнейшие предпосылки развития финансов, а также этапы их становления. Выделяют следующие предпосылки финансов:

 

• изменение политических режимов в странах Центральной Европы.

 

Одним из результатов первых буржуазных революций  в странах Центральной Европы стало ограничение политической власти монархов, т.е. кардинальное изменение существовавших политических режимов. В связи с этим главы государств уже не имели такого неограниченного доступа к казне, как это было до этого. Власть и влияние монарха, таким образом, были урезаны. Постепенно возник бюджет государства или, иными словами, общегосударственный фонд денежных средств, которым первое лицо государства уже не мог самолично распоряжаться.

 

• изменение структуры бюджета и характера его использования.

 

Возникают статьи государственных доходов  и расходов. Они характеризуются  определенным составом и структурой, а также имеют под собой  законодательную основу. Таким образом, использование бюджета принимает  систематизированный и целостный  характер.

 

• возрастание роли налогов.

 

По  мере становления общества натуральные  сборы и повинности утрачивают былое  значение. Именно налоги, выраженные в  денежной форме, характеризуют развитие государственного аппарата и способны в полной мере обеспечивать его функционирование.

 

  Развиваясь с самого начала в русле отдельного течения экономической теории, финансы (сначала государственные, а затем и финансы отдельных хозяйствующих субъектов) развиваясь, приобрели ряд отличительных признаков и оформились в экономическую категорию.

Исходя  из  того, что финансы по своей  сути являются исторической категорией (т.е. прошли определенные этапы своего формирования), можно отметить определенные стадии развития финансов и финансовых отношений.

 

1. Финансы как еще не сформировавшаяся экономическая категория.

  Основная часть денежной массы  шла на военные цели, финансы  еще не могли оказывать эффективного  и сильного воздействия на  экономику. Финансовая система  в то была узкой и однонаправленной. Ее единственным элементом, или  звеном, был бюджет. Он был весьма  ограничен, так же, как и финансовые  отношения в целом, так как  все они так или иначе были  направлены на формирование и  использование бюджета. 

 

2. Возникновение необходимости в появлении новых фондов денежных средств.

Финансовые  отношения вступают в новую фазу своего развития. Возникают новые  группы денежных отношений, увеличивается  их многообразие, появляются новые  цели их формирования.

 

3. Современная стадия развития финансов.

  Вне зависимости от уровня  экономического развития того  или иного государства, его административного аппарата и формы правления, современные финансы тем не менее характеризуются высокой степенью воздействия на всю экономику в целом, а финансовые отношения отличаются большим разнообразием.

 

Вместе  с государственными финансами на настоящий момент широкое развитие получили также финансы местные, фонды правительства и финансы  предприятий. Можно говорить о возникновении  финансов обществ, характеризующихся  межгосударственным взаимодействием.

В качестве примера приведем схему  международных финансов как одной  из самых высших ступеней развития финансов и финансовых отношений на данный момент.¹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Давыдова Л.В. Финансы в схемах: учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2008

1.2.Понятие и необходимость финансов

Стоимостная категория «финансы»  занимается, в первую очередь, изучением  денег, а также теми социально  – экономическими отношениями, которые  связаны именно с формированием, становлением, использованием и распределением  важнейших материальных ресурсов.

Вне зависимости от того, идет ли речь о распределении прибыли, формировании бюджета каких – либо хозяйствующих  субъектов, или о начислении налогов  в пользу государства, либо о зачислении средств в те или иные фонды  – в любом случае мы встречаемся  с  кругооборотом денежных средств.

На первый взгляд, поток денежных средств как бы «лежит на поверхности», все мы в какой – то мере с  ним сталкиваемся, однако это не может раскрыть саму сущность экономической  категории «финансы».

Если не обращать внимания на всё  многообразие форм протекания отношений, связанных с финансами, то можно  тем не менее увидеть одну общую  черту, которая присуща всем этим отношениям без исключения – это  отношения между участниками  общественного производства, или, иными  словами, участниками экономических  отношений. Так как по своему характеру  они являются производственными, то, соответственно, они возникают в  процессе производства общественных благ.

В процессе постоянного общественного  взаимодействия мы каждый день имеем  дело с теми или иными экономическими отношениями, которые весьма многочисленны  и своеобразны. Они возникают  на протяжении всего процесса воспроизводства, на всех его уровнях, во всех сферах общественной жизни. Одновременно с  этим отношения, характеризующие какую  – либо одну из сторон общества, какое  – либо явление, превращаются не во что иное, как экономическую категорию, которая уже представляет собой  абстрактное понятие.

Финансы, или финансовые отношения, выступая в роли экономической категории, отражают сами производственные отношения, реально существующие в общественной экономической жизни. Они носят  достаточно объективный характер и  характеризуются специфической  ролью, назначением.

Одна из особенностей финансов как  экономической категории – денежный характер. Это один из самых важных признаков финансов. Без денег  они прекращают своё существование, перестают быть финансами в полном смысле этого слова.

В связи с этим будет неправильно  отнести к финансам также и  натуральные взаимоотношения. Финансы  будут существовать и функционировать  только в определенных случаях. Без  этих условий влияние и действие финансов как экономической категории  будет уже ограничено.

Появление и устойчивое формирование финансов и финансовых отношений  можно определить по начавшемуся  движению, или потоку, денежных средств. Если подобное движение отсутствует, то из этого можно сделать вывод, что источники формирования финансов и места их возникновения определены неправильно.

Мы знаем, что реально круговое движение денежных средств осуществляется в процессе распределения и обмена (2-й и 3-й стадии производства соответственно). Однако характер движения на данных стадиях воспроизводственного процесса несколько отличается, следовательно, обе эти стороны мы не можем отнести к сфере возникновения и развития финансов.

Вторая стадия производства, или  стадия распределения, характеризуется  движением  стоимости, выраженной в  денежной форме. Оно протекает отдельно от потока товаров. Собственность здесь  переходит из рук в руки, происходит так называемое движение стоимости. В ином случае часть этой стоимости  сосредотачивается у одного владельца  и существует обособленно.

В процессе обмена (3-я стадия распределения) происходит обмен уже распределенной стоимости (выраженной в денежной форме) на ее товарную форму. Происходит купля  – продажа товаров или благ. Здесь не совершается отчуждение стоимости в полном смысле этого  слова. Иначе говоря, она просто меняет свою форму (с товарной на денежную).

Мы видим, что на стадии распределения  движение стоимости, выраженной в денежной форме, протекает только в одну сторону, на третьей же стадии воспроизводства  движение становится двусторонним (навстречу  друг другу стремятся две формы  стоимости – денежная и товарная).

Именно на 3-й  стадии операции обмена совершаются постоянно. Их обслуживают  следующие экономические категории:

 

• деньги (выступающие здесь в качестве всеобщего эквивалента);
• цена

 

Никакие другие категории здесь и не требуются.

Итак, финансы появляются в процессе распределения  благ и товаров. Стоимость распределяется в зависимости от цели, а также  по хозяйственным субъектам. Поэтому  можно сделать вывод, что именно распределительный характер, свойственный финансовым отношениям, является одним  из отличительных и важнейших  признаков экономической категории  «финансы».

Тем не менее одним этим признаком  нельзя охарактеризовать финансы в  целом. Всё многообразие, все различия  производственных отношений свидетельствуют  о том, что именно на стадии распределения  находят своё отражение и действуют  многие экономические категории, такие  как финансы и кредит, цена, а  также заработная плата. Однако финансы  разительно отличаются от данных категорий  и явлений экономической жизни.

Итак, первоначально финансы формируются  именно в самом процессе распределения  стоимости (ее первичном распределении). Именно тогда стоимость делится  на элементы, которые входят в ее «состав». Образуются доходы и различные  денежные накопления. Процесс «разбиения» стоимости на составляющие (например, на амортизационные отчисления и т.д.) происходит только при помощи финансов. Затем происходит дальнейшее распределение стоимости (уже между различными хозяйствующими субъектами ( к примеру, уплата налогов), а также конкретное ее использование по целевому назначению (вложения капитала и т.д.). Это также происходит на финансовой основе. Именно таким образом протекают процессы распределения общественного блага на всех уровнях экономики (имеется в виду как область материального производства, так и сфера услуг).

Упомянутые выше процессы (распределения  и перераспределения стоимости), происходящие при помощи финансовых средств, также характеризуются  и обязательным наличием связи с  денежными средствами, которые выступают  в роли «особенных» финансовых ресурсов. Они возникают у  хозяйствующих  субъектов в виде доходов и  поступлений, различных отчислений. Они идут на расширенное производство товаров и услуг, стимулирование работников (рабочей силы), на удовлетворение разнообразных потребностей членов общества. Таким образом, данные ресурсы  становятся носителями отношений в  сфере финансов.

Возникновение и устойчивое становление  финансовых ресурсов берет своё начало именно на 2-й стадии общественного  производства. Именно тогда в составе  выручки можно выделить определенные формы стоимости (к этому моменту  уже реализованной).

Действие данных ресурсов, а также  их использование происходит посредством  специальных фондов, хот нельзя отрицать возможности существования другой формы (нефондовой).

В качестве примера можно рассмотреть  финансовые ресурсы, образующиеся на отдельном  предприятии.²

 

 

 

² Давыдова Л.В. Финансы в схемах: учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2008

Подведем итоги. Рассмотренные  выше особенности  финансовых ресурсов  как носителей  финансовых отношений  позволяют сделать вывод о  том, что финансы сами по себе отличаются от других экономических  категорий  и имеют свои, специфические черты. Следствием из этого является то, что  отношения в сфере финансов, финансовые отношения, всегда связаны с появлением доходов, а также различных накоплений в денежной форме, которые выступают  в роли финансовых ресурсов.

Итак, исходя из особенностей финансов как экономической категории, мы можем дать определение понятию  «финансы».

 

« Финансы - это экономические (денежные) отношения, опосредующие процесс формирования, распределения и использования различных государственных и муниципальных фондов финансовых ресурсов для выполнения ими своих функций.³

 

Однако мы можем дать еще одно определение экономической  категории  «финансы».

 

Финансы – это денежные отношения, которые возникают при распределении, а также перераспределении стоимости  общественного блага или товара вместе с частью общественного богатства  наряду с возникновением доходов  и накоплений, выраженных в денежной форме, а также их использованием для производства, стимулирования рабочей  силы (рабочих), удовлетворения огромного  разнообразия потребностей общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

³ Черкасов, журнал «Финансы», «Финансы: теоретический аспект».2011 г.

1.3 Особенности финансов 

          

  Важной чертой финансов, отличающей  их от других распределительных категорий, и одновременно специфическим сущностным признаком является то, что финансовые отношения всегда связаны с формированием в руках субъектов хозяйствования и субъектов власти денежных доходов и накоплений, используемых на формирование денежных фондов или расходуемых в нефондовой форме на основе одностороннего движения стоимости. Ни одна из распределительных категорий, кроме финансов, не имеет такого специфического признака.¹