Сущность и функции финансов. Финансовая система

Теперь рассмотрим более подробно особенности экономической категории  «финансы».

 

1. Средства, находящиеся в собственности банка, выдаются на какой-либо конкретный срок. Это происходит на определенных условиях, немаловажным здесь является условие возвратности данных денежных средств.

 

2. При помощи кредита осуществляется дальнейшее перераспределение финансовых ресурсов.

 

3. Происходит постоянный, непрекращающийся кругооборот ресурсов (финансовые ресурсы перетекают в кредитные, и наоборот). Финансы и кредит связаны многими общими чертами, однако самым главным является то, что и те, и другие, широко используются в производственном процессе.

 

Объективные предпосылки  влияния будут связаны в этом случае с двумя обстоятельствами:

 

• финансы функционируют во всех сферах общественного производства (производстве, обращении, потреблении);
• финансы обладают потенциальным свойством быть катализатором процессов экономики, что вытекает из распределительной функции.

 

Теперь  рассмотрим сферу, благодаря которой  появляются финансы – сферу распределения, состоящей из 3-х стадий.

Первая стадия. В это время определяются масштабы производства, а также его характер.

Вторая стадия. Происходит торговля (т.е. функционирует уже сфера обращения). Не происходит никаких изменений, связанных с потребительскими свойствами товара, зато кардинально меняется его стоимость. В дальнейшем происходит его продажа, извлекается прибыль, а затем она перераспределяется на различные фонды (потребления, накопления, а также возмещения).

Отношения в сфере финансов (финансовые отношения) предвосхищают сам процесс купли-продажи, а также способствуют его завершению.

¹ Родионова В.М.Сущность финансов и их роль в рыночной экономике //. Финансы.- 2010.- Третья стадия. Здесь мы можем уже говорить о такой сфере, как потребление. В ней можно выделить как бюджетные организации, так и коммерческие.

В настоящее время мы часто сталкиваемся с организациями смешанного типа. В данном случае именно коммерческие организации будут финансировать  бюджетные.

Мы можем говорить о многих возможностях использования финансов, вытекающих из самой природы данной экономической  категории. Современное общество активно  использует финансы и их возможности  в своих целях. Именно это позволяет  сделать вывод  о том, что финансы  начинают выступать в роли экономического инструмента, необходимого обществу.

Итак, экономический инструмент – это конкретная, определенная экономическая категория, которая имеет свои формы проявления и используется обществом для достижения намеченных целей и удовлетворения потребностей.

Экономический инструмент, в том  числе и финансы, несут два  начала

 

• первое - объективное (вытекающее из экономической категории);
• второе - субъективное (орудие реализации экономической политики государства)

 

Теперь рассмотрим, как финансы  влияют на процесс производства.

• количественное влияние. Оно отражает пропорции в процессе распределения.
• качественное влияние (финансы воздействуют на материальные интересы экономических агентов). Это происходит посредством различных финансовых отношений.

 

Здесь можно говорить о таком  термине, как экономический стимул.

Экономический стимул – это инструмент, который связан с материальными интересами производителей. Именно здесь проявляется роль финансов в рыночных условиях хозяйствования.

Финансы всегда принадлежат денежным отношениям, но мы не можем сказать с полной уверенностью, что любые денежные отношения будут финансовыми.

Таким образом, деньги выступают в роли всеобщего эквивалента, с помощью  них измеряются затраты труда. Финансы  же выступают в качестве инструмента  распределения, а также дальнейшего  перераспределения производимого  продукта и части национального  дохода. Данная экономическая категория  выступает орудием  контроля за возникновением и развитием денежных фондов.

 

 

1.4 Функции финансов

 

Финансы – это необходимая часть денежных отношений, без которых они не могут существовать. Поэтому важен именно тот аспект, который будет раскрывать зависимость денежных отношений от экономических. Однако финансы не просто не совпадают с деньгами. Финансы отличает как их содержание, так и их функции, которые позволяют раскрыть их сущность. Функции финансов – это проявление их сущности в действии.¹

Проиллюстрировать кратко функции  финансов нам поможет следующая  схема.²

 

 

 

 

¹  Шуляк П.Н. Финансы: учеб. пособие (с применением структурно-логич. схем)/ П.Н. Шуляк, Н.П.Белотелова .- 4-е изд., испр. и доп..- М.: Дашков и К, 2006.- 606 с.

² Давыдова Л.В. Финансы в схемах: учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2008

Итак, нельзя отрицать тот факт, что  финансы представляют собой определенную совокупность денежных отношений, организованных с помощью государства. Именно в  процессе этих отношений формируются  и в дальнейшем используются различные  фонды денежных средств. Здесь мы можем с уверенностью  ответить на вопрос об источниках формирования данных фондов. Это – валовый  внутренний  продукт, или, иным словом, ВВП. Валовый внутренний продукт  – это стоимость конечных товаров  и услуг, произведенных резидентами  страны на ее территории за определенный период времени.³

Именно благодаря финансовым инструментам и становится возможным осуществление  такого важного процесса, как распределение  валового внутреннего продукта. В  качестве примеров можно привести такие  инструменты, как ставка банковского  процента, разнообразные ставки и  т.д. Все они устанавливаются государством.

Итак, теперь мы можем выделить две  основные функции финансов.

Это распределительная, а также контрольная, функции.

 

1. Распределительная функция финансов.

Распределительная функция финансов, как мы можем видеть из самого ее названия, связана со второй стадией  производства (стадией распределения). В это время у хозяйствующих  субъектов, участников материального  производства, появляются определенные накопления и стабильный доход. Происходит создание так называемых фондов денежных средств. Финансы обеспечивают протекание данного процесса, они опосредуют такую фазу производства, как распределение. На стадии обмена посредством данной экономической категории происходит формирование доходов, а также накоплений.

Итак, мы знаем, что сам процесс  производства направлен  на создание общественного продукта. Это может  быть товар или услуга. Данный общественный продукт характеризуется определенным движением. Он меняется в зависимости  от использования какой – либо его части на определенной стадии общественного производства.  Так, одна часть этого продукта будет  использоваться во время потребления, в первую очередь, производственного  потребления, другая же будет расходоваться  на потребление непроизводственное, или личное, потребление.

Сделаем некоторые выводы. Одна часть  производимого обществом продукта обеспечивает сам процесс производства, способствует его непрерывному протеканию. Другая же его часть уходит на непроизводственное потребление. Рассмотрим его подробнее.  Итак, эта часть общественного  продукта расходуется на:

 

• содержание государственного аппарата и обеспечение возмещения  различных расходных статей государства;

 

 

³ Шуляк П.Н. Финансы: учеб. пособие (с применением структурно-логич. схем)/ П.Н. Шуляк, Н.П. Белотелова .- 4-е изд., испр. и доп..- М.: Дашков и К, 2006.- 606 с.

 

• удовлетворение разнообразных общественных потребностей;

 Это финансирование различных  непроизводственных отраслей: науки  и культуры, медицины и здравоохранения,  и т.д.;

 

• личное потребление;
• содержание людей пенсионного возраста и других нетрудоспособных членов общества.

Подведем  итоги. Мы выяснили, что движение общественного  продукта проходит в своём развитии 2 стадии – производства и потребления. Оно осуществляется в так называемой стоимостной форме посредством  денежного оборота. Этот оборот, а  также финансы  способствуют созданию и развитию различных фондов денежных средств. В этом и заключается сущность данной функции финансов.

 

2. Контрольная функция финансов.

Данная  функция финансов отражает одно из их важнейших свойств. Финансы способны, как это упоминалось ранее, контролировать различные экономические и общественные процессы, в частности, распределения  и дальнейшего перераспределения  общественных продуктов, а также  становления и функционирования денежных фондов – как централизованных, так и децентрализованных. Возникает  вопрос -  а как же осуществляется данная функция?

В первую очередь, контрольная функция  финансов связана с деятельностью  различных органов государственно аппарата, финансовых, в частности. Таким образом, происходит контроль над бюджетом государства, над его доходными и расходными статьями. Происходит финансовое планирование.

Во  – вторых, данная функция тесно  связана с самим финансовым механизмом. Этот механизм, являющийся частью всего  хозяйственного механизма в целом, позволяет регулировать разнообразные  взаимоотношения населения, государственных  и частных предприятий, физических и юридических лиц с государственным  аппаратом, бюджетной системой, органами страхования, налоговой системы  и т.д.

Также контрольная функция тесно связана  с контролем такого важного процесса, как распределение определенного  общественного продукта по фондам в  соответствии с конкретными целями.

Нельзя  не отметить тесную взаимосвязь данной функции с функцией распределительной, так как контрольная функция  финансов регулирует как отношения  в сфере распределения, так и  процессы изменения форм стоимости, характерные для кругооборота средств  различных предприятий.

Итак,  можно сделать вывод, что финансы  играют довольно значимую роль в жизни  общества.

 

2. Финансовая система: состав  и структура

2.1 Понятие финансовой системы. Финансовые связи и отношения

 

В теории финансов не последнее место  занимает такое важное понятие, как  финансовая система. Данное понятие  является широким, подходы к его  изучению неоднозначны. Поэтому в  настоящее время изучение такого понятия, как финансовая система, является необходимым и актуальным.

Прежде чем раскрыть понятие  «финансовая система», необходимо поговорить о финансовых отношениях, а именно о чертах, их объединяющих:

• все финансовые отношения способствуют перераспределению как валового внутреннего продукта, так и национального дохода в целом;
• финансовые отношения формируют фонды денежных средств и регулируют их использование;
• осуществляют контроль над процессом распределения;
• характеризуются денежным выражением.

 

По  прохождении различных этапов своего развития финансовые отношения очень  сильно менялись. Изменялась их сущность, внутреннее содержание, а также формы, которые они принимали. Это было связано с изменением и становлением всего хозяйства, методов его  регулирования, развитием и функционированием  государственного аппарата. Они не сразу выделились из общей «массы»  финансов. Прошло немало времени, прежде чем финансовые отношения оформились в отдельную категорию экономических  отношений, характеризующихся своим  особенными чертами и признаками, и образовали определенную финансовую категорию.

Мы  можем выделить некоторые признаки, которые отличают именно финансовые категории:

 

• функции;
• задачи;
• цели;
• роль.

Данными признаками, т.е. наличием целей и  задач, конкретными ролями характеризуется  каждая отдельно взятая финансовая категория. Но для каждой из них эти признаки являются единственными и уникальными.

В качестве примера можно привести такую финансовую категорию, как  налоги. Они выполняют несколько  основных функций (их 4), активно влияют на различные процессы экономического и социального характера в  стране.

Т.к. с развитием хозяйства и всей экономики в целом происходит увеличение количества связей и взаимозависимостей между различными хозяйствующими субъектами (агентами экономических отношений), то создается почва для появления  так называемых финансовых звеньев.

 

 

Финансовые  звенья представляют собой совокупность определенных финансовых категорий, объединенных какими – либо общими признаками. В  качестве примера можно привести бюджет, т.к. он состоит государственного кредита, налогов и государственных  расходов – т.е. из категорий, выполняющих  одни и те же функции.

Торговля, производство, банковское дело, развитие товарно-денежных отношений не стоит  на месте. Происходит кардинальное изменение  финансовых связей и отношений, что  обусловливает возникновение еще  одного этапа, еще более высокой  ступени. Появляются как централизованные, так и децентрализованные финансовые сферы. Их отличают свои формы и признаки, тесно связанные друг с другом.

Финансовыми сферами и звеньями управляют  институты следующего уровня: