Теоретические основы деятельности общественных объединений

6) политическая партия.

Во всех общественных объединениях высшим руководящим органом является съезд (конференция) или общее собрание. Вопросы, которые решаются съездом, отражены на рисунке 1.

Рисунок 1

Доходная часть финансовых планов общественных объединений состоит из вступительных и членских взносов доходов от деятельности хозяйственных предприятий и проведенных платных мероприятий. Источниками финансирования творческих союзов и некоторых других общественных объединений являются и специальные денежные отчисления предприятий и организаций из их прибыли. По законодательству Российской Федерации отчисления из прибыли для отдельных общественных объединений не облагаются налогом на прибыль, но в пределах 2 % от облагаемой прибыли.16

В последние годы общественные объединения оказывают услуги не только безвозмездно, но и на платной основе (ведение спортивных секций, работа курсов кройки и шитья и т.п.), что расширило их доходную базу. Кроме того, в составе доходов некоторых общественных объединений могут быть и ассигнования из государственного бюджета. Так, добровольным спортивным обществам средства выделяются на развитие физической культуры. Однако данный источник в настоящее время практически не используется.

В расходной части финансовых планов общественных объединений отражаются затраты средств, связанные с основной деятельностью общественных объединений, содержанием платного аппарата; управлением капитальным строительством и капитальным ремонтом, административно-хозяйственными расходами.

Конкретизация расходных статей предопределяется характером деятельности тех или иных общественных объединений.

Многие общественные объединения в финансовых планах предусматривают расходы на международные связи. К этим расходам относятся следующие:

1. На выезд за границу и прием в нашей стране иностранных делегаций,

2. На организацию международных семинаров, конгрессов, встреч,

3. На взносы в соответствующие международные организации, членами которых являются отечественные.

Предприятия, подведомственные общественным объединениям, функционируют на принципах коммерческого расчета. Поэтому организация их финансов в главных чертах сходна с финансами предприятий других организационно-правовых форм в части обеспечения кругооборота основных средств и оборотных средств, составляющих уставный фонд, получения и распределения прибыли, взаимоотношений с бюджетом.

Для коммерческих предприятий, подведомственных общественным объединениям, функционирующих на территории Российской Федерации, налог на прибыль определен по ставке 24%. На них распространяются общие льготы при определении налогооблагаемой прибыли. Кроме того, от налогообложения освобождена прибыль предприятий большинства общественных объединений, направленная на осуществление их уставной деятельности. Существуют и другие льготы.

Рост доходов от хозяйственной деятельности позволяет общественным объединениям увеличивать свое имущество и снижать долю членских взносов в общей сумме доходов. Так, доходы от хозяйственной деятельности в добровольных обществах содействия армии покрывали 84% его расходов и только 16% приходилось на долю членских взносов. В Союзе кинематографистов, Союзе художников членские взносы в доходах обществ не превышают 2%.17

Рассмотрим финансирование деятельности общественных объединений на примере финансирования некоторых общественных объединений, входящих в состав политической партии «Единая Россия».

1. Всероссийская общественная организация «Молодая Гвардия Единой России».

Имущество и средства Организации формируются на основе добровольных вступительных и членских взносов, пожертвований, доходов от проводимых мероприятий, предпринимательской и иных видов деятельности, не запрещенных для общественных объединений действующим законодательством. Предпринимательская деятельность может осуществляться Организацией лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей и задач.18

Средства расходуются в соответствии с целями и задачами Организации. Доходы Организации направляются на финансирование уставной деятельности и не могут распределяться между членами, но могут направляться на благотворительные цели и в специальные фонды для реализации уставных целей и задач. Отдельный член Организации не имеет права на имущество, либо долю в праве на имущество Организации.19

Региональные и местные отделения, обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними Организацией. Региональные и местные отделения могут приобретать статус юридического лица в порядке, установленном действующим законодательством.20

2. Общероссийская общественно-государственная  организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» является общероссийским добровольным, самоуправляемым общественно-государственным объединением, осуществляющим свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации.

В целях создания финансовых и материальных условий для реализации предусмотренных Уставом ДОСААФ России целей и задач ДОСААФ России и его отделения вправе осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, не противоречащую действующему законодательству Российской Федерации и Уставом ДОСААФ России.21

Результаты финансово-экономической и хозяйственной деятельности ДОСААФ России, его структурных подразделений отражаются в сводном финансовом (бухгалтерском) отчете ДОСААФ России, финансовых (бухгалтерских) отчетах структурных подразделений и других отчетных документах, предусмотренных нормативными актами ДОСААФ России.

Ведение бухгалтерского учета в полном объеме является обязательным для всех отделений, учреждений и организаций ДОСААФ России, осуществляющих финансово-экономическую и хозяйственную деятельность.22

ДОСААФ России и региональные отделения ДОСААФ России вправе осуществлять благотворительную деятельность.23

Источниками формирования денежных средств ДОСААФ России и финансового обеспечения деятельности ДОСААФ России и его структурных подразделений являются:

вступительные и членские взносы - физических лиц;

вступительные и членские взносы - юридических лиц - общественных объединений;

доходы от платной образовательной, предпринимательской и хозяйственной деятельности, гражданско-правовых сделок;

кредиты банков и иных кредитных учреждений;

поступления за оказание услуг по договорам с юридическими и физическими лицами;

доходы от внешнеэкономической деятельности;

субсидии из федерального, региональных и местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, возложенных на ДОСААФ России соответствующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, и на оказание услуг для государственных нужд;

средства, полученные ДОСААФ России, на выполнение государственного заказа;

имущественные взносы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных программой деятельности ДОСААФ России на долгосрочный период;

средства, выделяемые из федерального бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства федеральных органов исполнительной власти на выполнение государственных заданий и соисполнение целевых программ;

средства государственной поддержки (государственные субсидии) в виде целевого финансирования отдельных общественно-полезных программ;

отчисления за проведение в соответствии с Уставом ДОСААФ России лекций, выставок, фестивалей, аукционов, спортивных и иных зрелищно-массовых мероприятий, лотерей;

добровольные имущественные взносы и пожертвования;

другие законные доходы и поступления.24

Таким образом, можно сформировать данные о финансировании деятельности общественных объединений и расходовании полученных средств в таблицу 2.1.

 

 

 

 

 

Таблица 2.1 - Источники и расходование финансовых средств общественных объединений.

Название	Источники	Расходы
Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»	1. вступительные и членские взносы - физических лиц; 2. вступительные и членские взносы - юридических лиц - общественных объединений; 3. доходы от платной образовательной, предпринимательской и хозяйственной деятельности, гражданско-правовых сделок; 4. кредиты банков и иных кредитных учреждений; 5. доходы от внешнеэкономической деятельности; 6. субсидии из федерального, региональных и местных бюджетов 7. средства, полученные ДОСААФ России, на выполнение государственного заказа; 8. государственные субсидии; 9. добровольные имущественные взносы и пожертвования.	1.выполнение уставных  целей и задач ДОСААФ России; 2. улучшение социальных  условий; 3. премирование работников; 4.поощрение активистов  ДОСААФ России.
Всероссийская общественная организация «Молодая Гвардия Единой России»	1. вступительные и членские взносы; 2. кредиты банков и иных кредитных  учреждений; 3. государственные субсидии; 4. добровольные имущественные взносы  и пожертвования.	1.выполнение уставных  целей и задач; 2. могут направляться на благотворительные цели и в специальные фонды для реализации уставных целей и задач.

 

2.2. Коды бюджетной классификации  финансирования расходов политической  партии «Единая Россия».

Код бюджетной классификации расходов обеспечивает привязку бюджетных ассигнований к конкретному направлению деятельности субъектов бюджетного процесса. Код целевой статьи расходов условно можно разделить на 3 части: код целевой статьи, код программы и код подпрограммы, также включаются виды расходов.

Код бюджетной классификации расходов Всероссийская общественная организация «Молодая Гвардия Единой России»

ГРБС	Рз	ПРз	Программно-целевая часть	Виды расходов бюджетов	Экономическая классификация расходов
091	07	07	4310100	012	200

091 – Росмолодежь

0707 – молодежная политика и  оздоровление детей

4310100 – проведение мероприятий для детей и молодежи

012 – выполнение функций государственными  органами

200 – расходы

Таким образом, код бюджетной классификации расходов Всероссийская общественная организация «Молодая Гвардия Единой России» на проведение мероприятий для детей и молодежи имеет вид: 09107074310100012200.

Код бюджетной классификации расходов Всероссийская общественная организация «Молодая Гвардия Единой России» на проведение социальной политики по осуществлению социальных целевых программ и социальным выплатам имеет вид: 09110001000000005200

 

 

ГРБС	Рз	ПРз	Программно-целевая часть	Виды расходов бюджетов	Экономическая классификация расходов
091	10	00	1000000	005	200

091 – Росмолодежь

1000 – Социальная политика

1000000 – Федеральные целевые программы

005 – Социальные выплаты

200 – Расходы.

Код бюджетной классификации расходов Всероссийская общественная организация «Молодая Гвардия Единой России» на проведение социальной политики по осуществлению социального обеспечения населения имеет вид: 09110031008850005200.

ГРБС	Рз	ПРз	Программно-целевая часть	Виды расходов бюджетов	Экономическая классификация расходов
091	10	03	1008850	005	200

091 – Росмолодежь

1003 – социальное обеспечение  населения

1008850 – Мероприятия по обеспечению  жильем отдельных категорий граждан

005 – социальные выплаты

200 - расходы

Таким образом, в этой главе рассмотрено финансирование деятельности общественных объединений на примере политической партии «Единая Россия» и составлен код бюджетной классификации финансирования расходов общественных объединений, входящих в состав политической партии «Единая Россия».

 

Заключение

Полученные в ходе исследования выводы говорят о том, что общественное объединение – это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Общность интересов членов объединений находит свое выражение в конкретных целях создания объединений. Целями объединения могут служить реализация и защита гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод, развитие активности и самодеятельности граждан, их участие в управлении государственными и общественными делами, удовлетворение профессиональных и любительских интересов; развитие научного, технического и художественного творчества и иные полезные цели.

Общественные объединения основываются и действуют на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности.

Выяснилось, что источники финансирования у различных общественных объединений различны. Некоторым объединениям разрешается вести предпринимательскую деятельность, а некоторые существуют только за счет членских взносов.