Финансовая система Республики Башкортостан

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                              3

1.  МИНИСТЕРСТВО  ФИНАНСОВ  РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН     5

1.1. Общие положения                                                                                           5

1.2. Полномочия Правительства Республики Башкортостан в сфере бюджета и финансов                                                                                                                6

1.3. Основные задачи и функции Министерства финансов РБ                          7

1.4. Права Министерства финансов Республики Башкортостан                     10

2.  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН                                                                                                12

3. СОСТОЯНИЕ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН                                                                                                18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                     22

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Финансы - одна из экономических категорий, развитие которой связано с товарно-денежными отношениями и существованием государства, использующего эту категорию для выполнения своих задач.

Государство не может  реализовать свою внутреннюю и внешнюю  политику, обеспечить выполнение своих  социально-экономических программ, функций обороны и безопасности страны, не располагая финансовыми  ресурсами, не используя широкие возможности воздействия на все эти явления посредством финансового механизма. Развитие в стране местного самоуправления, призванного решать задачи местного значения, также требует соответствующего финансового обеспечения, функционирования финансов муниципального образования. Бюджетное устройство в Республике Башкортостан определяется федеральными законами и законами Республики Башкортостан. Республика Башкортостан в пределах своей компетенции участвует в проведении единой федеральной политики в области финансов, бюджетных правоотношений и налогообложения. Бюджет Республики Башкортостан и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Башкортостан ежегодно принимаются Государственным Собранием Республики Башкортостан по представлению Президента Республики Башкортостан.

Республика Башкортостан устанавливает налоги и сборы  в бюджет Республики Башкортостан в  соответствии с федеральным законом.

На современном этапе  в финансовой системе существуют следующие звенья:

Бюджетная система, состоящая из государственных;

Внебюджетные целевые  государственные и муниципальные (местные) фонды;

Финансы предприятий, организаций, учреждений, отраслей народного хозяйства;

Имущественное и личное страхование;

Кредит.

Все они обладают общими свойствами финансов как экономической категории, но и в силу своих особенностей по-разному влияют на социально-экономические процессы, вместе с тем взаимодействуя между собой. Многозвенность финансовой системы способствует большей ее гибкости и эффективности.

 

1. МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

1.1 Общие положения

 

Министерство финансов Республики Башкортостан (Минфин РБ) является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой государственной финансовой политики, составление и исполнение республиканского бюджета, государственный финансовый контроль.

Министерство финансов Республики Башкортостан и территориальные  финансовые органы в городах и  районах входят в единую систему  органов государственного управления финансами в Республике Башкортостан.

Министерство финансов Республики Башкортостан осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими республиканскими органами исполнительной власти, территориальными финансовыми органами, органами местной  власти и иными организациями.

В своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, постановлениями Государственного Собрания Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Башкортостан, а также Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, принятыми по вопросам, переданным Республикой Башкортостан по Договору в ведение Российской Федерации.

 

1.2. Полномочия Правительства Республики Башкортостан в сфере бюджета и финансов

 

Правительство Республики Башкортостан в пределах своих полномочий:

- участвует в проведении  единой финансовой политики Российской  Федерации и принимает меры  по совершенствованию бюджетной  политики Республики Башкортостан;

- организует разработку  и исполнение бюджета Республики  Башкортостан, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Башкортостан;

- направляет для представления  Президентом Республики Башкортостан  Государственному Собранию - Курултаю - Республики Башкортостан проект  бюджета Республики Башкортостан, проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Башкортостан, отчеты об исполнении бюджета Республики Башкортостан, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Башкортостан, о результатах приватизации государственного имущества Республики Башкортостан;

- разрабатывает в соответствии  с законодательством Российской  Федерации проекты законов по  введению или отмене на территории  Республики Башкортостан налогов  и сборов, изменению условий их  взимания и предоставлению льгот по их уплате;

- осуществляет государственные  внутренние и внешние заимствования  в соответствии с законодательством  Российской Федерации и Республики  Башкортостан.

 

1.3. Основные задачи и функции Министерства финансов

Республики Башкортостан

 

Основными задачами Министерства финансов Республики Башкортостан являются:

- разработка и реализация основных направлений единой государственной финансовой политики;

- концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Республики Башкортостан;

- разработка проекта республиканского бюджета и обеспечение исполнения в установленном порядке республиканского бюджета; составление отчета об исполнении республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Башкортостан;

- разработка программ государственных заимствований и их реализация в установленном порядке от имени Республики Башкортостан;

- участие в разработке и реализации единой политики в сфере развития финансовых рынков в Республике Башкортостан;

- участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней;

- определение методологии составления республиканского бюджета Республики Башкортостан и отчета об его исполнении;

- осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля;

- обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью.

 Функции Министерства финансов Республики Башкортостан.

Министерство финансов Республики Башкортостан в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

- подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы Республики Башкортостан, развитию механизма межбюджетных отношений с органами местной власти;

- участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Башкортостан на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

- участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

- участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики Республики Башкортостан, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике;

- участвует в формировании и осуществлении единой политики цен;

- участвует в подготовке республиканских целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств республиканского бюджета;

- разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании республиканских инвестиционных программ и Бюджета развития Республики Башкортостан;

- участвует в установленном порядке в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан;

- разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, обязательные для исполнения на территории Республики Башкортостан;

- проводит внедрение современных информационных технологий в систему управления финансово-бюджетного комплекса Республики Башкортостан;

- разрабатывает проекты республиканского бюджета и прогноза консолидированного бюджета Республики Башкортостан; участвует в разработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Башкортостан;

- исполняет в пределах своей компетенции республиканский бюджет, составляет отчет об исполнении республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Башкортостан;

- осуществляет контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета и средств бюджетов районов и городов;

- подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов;

- участвует в разработке предложений по совершенствованию системы республиканских органов исполнительной власти и их структуры, подготавливает предложения о предельной численности работников их центрального аппарата и территориальных органов, размере ассигнований на их содержание;

- принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений и организаций, деятельность которых частично осуществляется за счет бюджетных средств;

- совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет методическое руководство в этой сфере, а также в области составления и исполнения республиканского бюджета и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

1.4. Права Министерства финансов Республики Башкортостан

 

Министерство финансов Республики Башкортостан имеет право:

- запрашивать в установленном порядке от республиканских органов исполнительной власти и органов местной власти районов и городов материалы, необходимые для: разработки проекта республиканского бюджета; расчета прогноза консолидированного бюджета Республики Башкортостан; составления отчета об исполнении республиканского бюджета; составления отчета об исполнении консолидированного бюджета по республике и анализа консолидированных бюджетов районов и городов республики;

- запрашивать в установленном порядке материалы по целевым бюджетным и государственным внебюджетным фондам, проектам их бюджетов, утвержденным бюджетам фондов и отчеты об их исполнении;

- запрашивать у республиканских органов государственной власти, органов исполнительной власти районов и городов и организаций данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств республиканского бюджета;

- ограничивать, а в необходимых случаях прекращать финансирование из республиканского бюджета организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средств республиканского бюджета, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетов по установленной форме о расходовании ранее полученных средств;

- взыскивать в установленном порядке с организаций средства республиканского бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению, с наложением штрафа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан;

- выдавать при необходимости ссуды и оказывать временную финансовую помощь из республиканского бюджета в пределах бюджетного года на покрытие временных кассовых разрывов по бюджетам районов и городов, а также в соответствии с решениями Правительства Республики Башкортостан хозяйственным обществам на пополнение собственных оборотных средств и иные цели;